經濟運行重要動態

政策動態

國務院批轉十屆委聯合制定的引導產業健康發展若干意見。9月下旬，國務院批轉了國家發展改革委等十部門制定的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》。《若干意見》指出，不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出，有的甚至還在加劇。不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向。《若干意見》提出了抑制部分行業產能過剩和重復建設需要把握的原則；針對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業提出了具體的政策導向；并從嚴格市場準入、強化環境監管、依法依規供地用地、實行有保有控的金融政策、嚴格項目審批管理、做好企業兼并重組工作、建立信息發布制度、實行問責制、深化體制改革等9個方面提出了對策措施。

三部婁聯合發出通知規范電能交易價格。10月中旬。國家發展改革委、國家電監會、國家能源局聯合下發了《關于規范電能交易價格管理有關問題的通知》。《通知》從發電企業與電網企業的交易價格、跨省區電能交易價格以及電網企業與終端用戶的交易價格等方面對電價行為進行了全面規范。《通知》明確，發電機組進入商業運營前，水電調試運行期上網電價按照當地燃煤發電機組脫硫標桿上網電價50％執行，火電、核電按照80％執行；水電以外的可再生能源發電機組自并網發電之日起執行價格主管部門批復的上網電價。發電機組進入商業運營后，要嚴格執行政府價格主管部門制定的上網電價。跨省、跨區域電能交易，國家已規定價格的，要嚴格按照國家規定的價格執行；國家尚未規定價格的，由送受雙方參考送端電網平均上網電價和受端電網平均購電電價協商確定。送電省(區、市)電網企業的輸電價格原則上不得超過每千瓦時3分錢。電網企業對電力用戶的銷售電價，要嚴格按照國家發展改革委頒布的電價標準執行。各級政府和電網企業不得自行提高或降低電力用戶銷售電價，不得自行以大用戶直接交易等名義實行電價優惠。

國家發展改革委公布2010年糧食、棉花進口配額。9月28日，發展改革委公布了2010年糧食、棉花進口關稅配額數量、申請條件和分配原則。2010年糧食、棉花進口關稅配額量為：小麥963.6萬噸，國營貿易比例為90％；玉米720萬噸，國營貿易比例60％；大米532萬噸，國營貿易比例50％；棉花89.4萬噸，國營貿易比例33％。

經濟運行動態

電力用戶與發電企業直接交易試點正式啟動。為了在電力行業引入競爭機制，增加電力用戶選擇權，促進合理的電價機制，今年3月，國家發展改革委首次明確放開20％售電市場，對符合國家產業政策的用電電壓等級在110千伏以上的大型工業用戶，允許其向發電企業直接購電，鼓勵供需雙方協商定價。6月，國家發展改革委與國家電監會、國家能源局聯合下發通知，對直接交易試點工作做了進一步規范和指導。近日，三部委批復了遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直接交易試行方案，標志著電力用戶與發電企業直接交易試點正式啟動。按照批復方案，撫順鋁廠與華能伊敏電廠直接交易輸配電價標準為：東北電網公司輸電價格每千瓦時0.017元：遼寧省電網公司基本電價執行大工業基本電價標準，電量電價每千瓦時0.10元。

商務部對產于美歐等地錦綸切片實施臨時反傾銷。10月12日，商務部發布2009年第79號公告，公布了對原產于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區的錦綸6切片反傾銷調查的最終裁定。調查機關認定原產于上述國家和地區的進口被調查產品存在傾銷，國內聚錦綸6切片產業受到了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定自2009年10月13日起，對進口自上述國家和地區的該產品征收最高37.5％的反傾銷稅，期限為5年。

9月份全社會用電量繼續保持回升勢頭。受金融危機影響，從去年10月份起，我國全社會用電量出現負增長。在工業用電的推動下，今年6月份全社會用電量扭轉了連續8個月負增長的局面，同比增長4.3％。7、8月用電量分別增長6％和8.22％。9月份全社會用電量約3224億千瓦時，同比增長10.24％，增幅比8月份提高2個百分點，回升勢頭日益鞏固。前三季度，累計全社會用電量約26635億千瓦時，同比增長1.4％。其中，第一、三產業用電量分別增長6.35％和11.26％，第二產業用電量下降1.67％，城鄉居民生活用電量增長11.73％。

國內市場鋼材價格持續下滑。受近幾個月國內產能過快釋放等因素影響，國內市場鋼材價格自8月中旬起持續下滑。9月末，國內市場鋼材價格綜合指數102.65點，環比下降5.54點，其中板材價格已經回落到去年11月底的水平。進入10月以后，國內鋼材價格繼續下滑，部分重點鋼鐵企業也紛紛下調鋼材出廠價。10月13日，寶鋼出臺11月鋼價政策，其大部分產品降幅400元，噸左右，部分產品還有10月訂貨最高享受350元／噸的優惠。其中，熱軋板卷、冷軋板卷下調400元／噸，中厚板普遍下調400-500元／噸；熱鍍鋅、電鍍鋅、彩涂、電工鋼等產品的跌幅也在300-400元，噸左右。10月14日，鞍鋼和武鋼同時下調了11月鋼材出廠價。其中，鞍鋼熱軋、冷軋產品下調300元，噸，線材下調300元／噸。武鋼熱軋下調350元，噸，冷軋板卷中普碳、優碳、家電用鋼、電鍍鋅基材、鏈條用鋼下調400元，噸。

(國家發展改革委經濟運行調節局供稿)

(本欄目策劃、編輯：李志明)