新形勢下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

謝帆

（國網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司，湖北孝感432100）

1 引言

電力企業(yè)作為主要的提供電能的單位，與人們的日常生活密切相關(guān)，為了促進電力企業(yè)的發(fā)展，在新形勢下做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，針對電力企業(yè)中存在問題進行分析，并提取對應(yīng)的解決措施，提升電力企業(yè)工作效率是新形勢下應(yīng)該著重考慮的問題。本文針對新形勢下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了探討。

2 電力企業(yè)紀(jì)檢檢查工作中的重點與難點分析

2.1 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察模式落后

電力企業(yè)與人們的生活密切相關(guān)，是保障人們?nèi)粘Ｉ钫９╇姷闹匾獑挝唬谴_保我國工業(yè)生產(chǎn)的重要單位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)對管理工作的要求也就越來越多。紀(jì)檢監(jiān)察模式相對于現(xiàn)在的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理需求則較為落后，不能有效的運用在管理模式中，無法實現(xiàn)及時的監(jiān)督電力企業(yè)管理人員的經(jīng)濟行為使紀(jì)檢監(jiān)察無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，使其無法起到其應(yīng)有的防控違法違規(guī)的目的。

2.2 電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察重視不足

電力生產(chǎn)、繳費、輸送、稽核是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的幾個重點環(huán)節(jié)，以上這些環(huán)節(jié)將會直接影響電力企業(yè)的發(fā)展，而紀(jì)檢監(jiān)察工作若能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用，便能夠促進電力企業(yè)在正確的方向上發(fā)展，徹底防止實際工作和經(jīng)營決策時部分管理人員有以權(quán)謀私的情況[1]。但是目前普遍存在的問題是電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察不夠重視，大部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都只是停留在走形式的這一層面上，實際工作過程中，在電力企業(yè)的實際營業(yè)額與相應(yīng)電量的披露方面沒有足夠的透明度，無法確實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的大部分環(huán)節(jié)缺失，無法達到紀(jì)檢監(jiān)察的目的。

2.3 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的不完善

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度應(yīng)該是建立在與之對應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上的，同時可以根據(jù)不同行業(yè)與不同地區(qū)的相關(guān)規(guī)定不同，進行小幅度的優(yōu)化和調(diào)整。在我國多種資源集中行業(yè)中，在整個電力行業(yè)中，企業(yè)管理人員相比其他行業(yè)接觸到的經(jīng)濟利益是比較大的，而且電力企業(yè)管理的管理人員通常有著較高的地位。而通常電力企業(yè)中會缺乏完善且規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察制度，導(dǎo)致了無法開展有效的紀(jì)檢監(jiān)察活動。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的因素，如建設(shè)智能電網(wǎng)、改造升級電網(wǎng)等，在沒有完善紀(jì)檢監(jiān)察制度的今天，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中人為的為自己謀取個人利益，大幅度的損傷電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率性與公平性，為企業(yè)發(fā)展帶來大幅度的打擊[2]。

2.4 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在實際工作過程中面臨的問題更多更復(fù)雜，而隨著電力企業(yè)管理過程中逐漸運用信息技術(shù)的同時，不僅促進了生產(chǎn)經(jīng)營管理效率的提高，也為管理人員違規(guī)違法提供了條件與機會。面對這種情況，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員就要具有與之相對應(yīng)的信息技術(shù)能力，對于紀(jì)檢監(jiān)察人員的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力要求更高。目前電力企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員并沒有與之相應(yīng)的工作能力，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察的效果較差。

2.5 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察考核力度薄弱

在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中要執(zhí)行較為嚴(yán)格的考核制度，使紀(jì)檢監(jiān)察能夠真正有效的全面監(jiān)督電力企業(yè)經(jīng)濟活動與管理人員的經(jīng)濟行為，利用紀(jì)檢監(jiān)察真正嚴(yán)格控制違法違規(guī)行為。目前電力企業(yè)中往往沒有有效的紀(jì)檢監(jiān)察考核，缺乏力度無法實現(xiàn)約束違規(guī)違法行為，無法將電力企業(yè)管理工作的實際情況體現(xiàn)出來。

3 新形勢下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢檢查工作

3.1 建立健全工作機制，完善各項規(guī)章制度

為了確保電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察能夠規(guī)范科學(xué)的運作，需要有一個規(guī)范的制度作為整個電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。通過制度，完善各個電力企業(yè)紀(jì)檢檢查工作各個流程中應(yīng)該實現(xiàn)的監(jiān)督目標(biāo)，發(fā)揮對電力企業(yè)管理人員的管理控制作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的制定要與電力企業(yè)的實際情況相結(jié)合，建立一個高效率的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，其中紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體流程見圖1。

圖1 紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體流程圖

3.2 構(gòu)建立體多元化監(jiān)察渠道

電力企業(yè)的多元化監(jiān)察渠道拓展在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中也是一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過社會群眾的監(jiān)督，使電力企業(yè)與客戶緊密聯(lián)系，及時對已有的問題進行整改，發(fā)揮信息技術(shù)的作用，利用微信公眾號、微博等途徑，對電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察活動信息進行發(fā)布，積極接受群眾反映的信息，實現(xiàn)全面監(jiān)督。

3.3 構(gòu)建完善的以風(fēng)險管理為核心的內(nèi)控體系

要建立以風(fēng)險戰(zhàn)略管理為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)自我控制管理業(yè)務(wù)風(fēng)險，內(nèi)控信息溝通管理、內(nèi)控監(jiān)督評價懲處管理為支撐的內(nèi)控管理運作機制。實現(xiàn)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的精細化在線監(jiān)控，確保完善的考核體系、組織體系、內(nèi)控企業(yè)文化的內(nèi)控基礎(chǔ)環(huán)境的建立，確保一個完善的風(fēng)險精細化全程管理，確保每一步都能夠有效執(zhí)行，確保能夠規(guī)避多種經(jīng)營風(fēng)險，促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.4 加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)

在對電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要求不斷提升的今天，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要建立一個完善的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，要有足夠的監(jiān)察水平，選拔人員時要全面考核紀(jì)檢人員，如信息技術(shù)、法律法規(guī)、電力企業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理、財務(wù)管理等方面，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠勝任。為了使工作人員能夠與行業(yè)變化相適應(yīng)，要定期組織培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作效率大幅提升。

3.5 加大紀(jì)檢監(jiān)察工作考核力度

要建立一個科學(xué)的考核評價制度，鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察工作人員積極競爭，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，通報考核結(jié)果，評定紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)績，以此作為獎懲的重要依據(jù)。

4 結(jié)語

電力企業(yè)的正常運營離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效地促進電力企業(yè)工作效率的提升，使我國電力行業(yè)能夠不斷發(fā)展。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也變得更加復(fù)雜，在未來紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要與新形勢相結(jié)合，與實際相結(jié)合，確保工作真正有效的開展，真正實現(xiàn)監(jiān)督的目的，使電力企業(yè)蓬勃向上。