開創特色鮮明世界一流大學建設新征程

寧濱

摘 要：在國家實施“雙一流”建設的背景下，北京交通大學在傳承歷史的基礎上，堅持突出特色、服務國家戰略、深化綜合改革、加快“雙一流”建設方案的推進實施，以此開創特色鮮明世界一流大學建設新征程。

關鍵詞：特色；世界一流大學；“雙一流”建設

“雙一流”建設要傳承歷史、突出特色

北京交通大學（以下簡稱學校）已有一百二十多年的辦學歷史，她的前身是清政府創辦的北京鐵路管理傳習所，是我國第一所針對國家鐵路建設需要培養鐵路和郵電管理人才的高等學校，是中國近代鐵路管理、電信教育的發祥地。中華人民共和國成立后，學校直屬鐵道部管理，立足于鐵路，服務鐵路，但是又不局限于鐵路，形成了以信息、管理等學科為優勢，以交通科學與技術為特色，工、管、經、理、文、法、哲等多學科協調發展的完備學科培養體系。學校曾培養出中國第一個無線電臺創建人劉瀚、中國第一臺大馬力蒸汽機設計者應尚才、中國第一本鐵路運輸專著人金士宣，以及中國現代作家、文學評論家、文學史家鄭振鐸等一大批蜚聲中外的杰出人才。

面對新的機遇和挑戰，如何進一步明確“雙一流”建設的發展思路，是擺在全校師生面前的新課題。學校在討論中形成共識：優勢與特色，即核心競爭力。2017年，學校第十一次黨代會進一步明確提出，要堅持黨的領導，堅持改革創新，扎根中國大地辦大學。根據國家的新形勢、新要求，學校確定了“雙一流”建設將緊緊圍繞系統科學、交通運輸工程、信息與通信工程等優勢特色學科，重點建設智慧交通世界一流學科；力爭到2020年，智慧交通學科領域率先進入世界一流行列，基本形成適應建設特色鮮明世界一流大學要求的學科布局，為建設特色鮮明世界一流大學奠定堅實基礎；到2030年，智慧交通學科領域進入世界一流前列，更多優勢特色學科躋身世界一流行列，形成建設多科性的特色鮮明世界一流大學的基本格局，進入特色鮮明世界一流大學建設新階段；到21世紀中葉，智慧交通學科領域達到世界頂尖水平，更多優勢特色學科躋身世界一流前列，初步建設成為特色鮮明世界一流大學。

“雙一流”建設必須堅持服務國家戰略需求

結合國家重大需求、學校歷史與現狀，按照北京交通大學第十次黨代會確立的建設特色鮮明世界一流大學“三步走”戰略、學校綜合改革方案以及學校“十三五”規劃，經深入調研、反復討論、充分醞釀，最終確定重點建設“智慧交通”世界一流學科領域，堅持以服務國家戰略需求為導向，堅持以立德樹人為根本，為提高國家競爭力提供人才和智力支持。學校智慧交通世界一流學科領域的建設思路是：以智慧交通為核心，圍繞建設“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代綜合交通運輸體系重大現實問題與核心關鍵技術，為我國世界上最大規模高鐵、最大規模城軌、最大規模高速公路、最大規模新型城鎮化建設，以及“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大國家戰略提供人才、理論、技術、平臺支持，解決國家重大戰略需求。引領軌道交通全無人駕駛、磁懸浮和超級高鐵、汽車自動駕駛、交通大數據、智能交通、高鐵車車通信與智能感知、交通信息安全、安全監測與評估、交通運營管理、交通新材料、交通新設備、新能源交通等領域的技術進步，為建設交通強國作出不可替代的貢獻。

1.創新人才培養機制，提供人才儲備

緊緊圍繞立德樹人根本任務，瞄準交通領域的快速發展與重大需求，形成了“本碩博”貫通式培養、服務交通大發展和高鐵“走出去”的國內外人才培訓、交通特色留學生教育等全方位、多層次的具有鮮明交通特色的人才培養體系。學校通過學科交叉，創新人才培養模式，強化了六個交通特色專業建設的力度，設立交通復合型人才培養的試點班。

注重專業教育、通識教育、價值教育的有機融合，全面加強學生思想道德、專業能力、實踐創新、身心健康與文化素養等，促進學生德智體美全面發展。改革開放以來，學校培養出30多萬各類人才，其中包括近11萬拔尖創新型、卓越工程型和復合型優秀畢業生，交通領域杰出校友600余人，為交通領域行業企業培養了大量德才兼備的領軍人才及高端人才，支撐了交通領域尤其是高鐵領域半壁江山。

在軌道交通大發展時期，學校為高鐵快速發展培養了大批工程型創新人才，圍繞高鐵技術的消化、吸收和再創新，培養了大批軌道交通領域的拔尖創新人才，并于2014年再次獲得國家教學成果一等獎。學校服務軌道交通行業大發展，構建了基于“政產學研用”結合的專業學位研究生教育體系，獲2014年度國家研究生教育成果獎二等獎。服務鐵路重大工程需求，引導研究生圓夢高鐵，構建了工程型拔尖創新人才培養特區，培養了大批軌道交通行業領軍人才，獲2016年度國家研究生教育成果獎二等獎。在近三屆國家教育教學成果獎評選中，主持項目獲特等獎1項、一等獎3項、二等獎12項。

2.創新人才育引機制，完善人才發展支撐體系

學校堅持“人才強校”戰略，結合“雙一流”建設，充分發揮現有人才計劃的集聚效應。對接國家、上級部門、地方各類人才計劃，育引一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才，著力打造創新團隊；加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養一批哲學社會科學名家名師；完善人才育引支持體系，出臺了“卓越百人計劃”“青年英才培育計劃”“海外學者短期聘任計劃”“師資補充管理辦法”等優秀人才育引政策，并在實踐中不斷調整和完善。

完善校領導聯系人才制度。校院兩級加強協同、形成合力，校院兩級領導帶頭尊重人才、關心人才、助力人才成長，努力營造廣納賢才、真心育才、主動薦才、大膽用才、寬容待才、溫馨留才的環境。加強黨對人才工作的領導，堅持每位學校領導聯系5位～6位高層次優秀人才，與他們“面對面”問政問策、交流思想，幫助他們解決工作和生活中的困難，做好他們的思想政治工作，把優秀人才團結和凝聚到學校的各項事業中來。

著力提高教師專業能力。學校加強教師專業技能培訓，提升教學學術發展能力，積極搭建教師發展平臺，加強院系、教研室等學習共同體建設，加強學校內部多部門協同，組織研修活動，建立完善“傳幫帶”機制，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新。創造更多現場鍛煉、行業掛職、出國研修等機會，為優秀青年人才盡快成長打造良好的平臺。鼓勵中青年教師豐富出國研修和實踐經歷，開闊國際視野、加強國際交流合作，深入了解國家、行業需求，追蹤學科前沿、提升原始創新和服務國家需求的能力。

3.堅持科技創新，提供科技支撐

作為行業特色鮮明的高校，學校與行業、產業之間具有與生俱來的密切聯系，具備解決行業關鍵技術、共性技術和前瞻性重大基礎問題的多年積累和先天優勢。學校發揮多學科優勢，面向國家交通重大需求，積極承擔國家重大項目。近五年來，科研經費近40億元，其中在交通運輸領域，承擔國家“973計劃”“863計劃”、科技支撐等國家科技計劃項目、國家自然科學基金重點項目和重大項目、國家社科基金重大項目等各類高水平重大科研項目100余項，在高速鐵路、城市軌道交通、綜合交通、智能交通等領域開展基礎研究和技術創新，為交通行業及其高端產業發展作出了突出貢獻。

截止到2017年底，學校共獲得國家級獎勵57項，省部級科技獎勵277項。其中，主持完成項目獲國家科技進步獎一等獎1項、二等獎7項，國家自然科學獎二等獎1項，國家技術發明獎二等獎2項。參加完成項目獲國家科技進步獎31項，國家技術發明獎27項。

學校研發的軌道交通列車運行控制系統（CBTC）、軌道車輛結構可靠性評估技術體系、標識網絡體系及關鍵技術、電池管理系統（BMS）、高速鐵路無縫線路設計理論及應用技術體系以及提出的高速列車譜系化和智能化概念體系等一系列重大成果，在服務和保障國內外高速鐵路、重載鐵路和城軌交通的運行安全和運行效率方面作出突出貢獻，相關指標達到或者處于國際領先水平，多項成果填補了國內空白，創造了巨大的社會效益和經濟效益。

4. 加強平臺建設，提供教學科研支撐環境

高水平的平臺是承擔重大科研任務、產出一流科研學術成果、匯聚培養杰出人才的重要基地。學校著重面向行業需求，做好頂層設計，重點建設體現交通特色和需求，能解決交通領域共性關鍵技術、集成技術的原始創新平臺、技術創新平臺和公共服務創新平臺。推進平臺管理體制和機制創新，充分整合學校特色與優勢資源，打破學院、學科界限，組建跨學科的創新團隊，聯合攻關。以創新體系建設為核心，努力構建 “項目為牽引、平臺為支撐、團隊為載體，產出大成果”的科技創新格局，在建設過程中注重將平臺建設和學科建設緊密結合，將平臺建設和隊伍建設緊密結合，將平臺建設和人才培養緊密結合，在整體上形成實質性、長期穩定、可持續發展、開放式的平臺建設管理模式，為我國交通強國戰略提供可持續發展的技術平臺。

學校擁有包括軌道交通控制與安全國家重點實驗室、軌道交通運行控制系統國家工程研究中心、下一代互聯網互聯設備國家工程實驗室、“2011計劃”軌道交通安全協同創新中心等在內的服務交通領域的國家級平臺17個，省部級科研平臺30多個，形成了完備的高層次創新平臺體系。目前，正在建設的交通領域的高水平研究中心包括：綜合交通研究中心、軌道交通安全評估研究中心、智能車研究中心、“一帶一路”研究與培訓中心、交通大數據研究中心、磁懸浮與超級高鐵研究中心、列車運行圖研究中心、高鐵智能感知研究中心、下一代列控研究中心、交通信息安全研究中心、交通運營管理研究中心等。

深化綜合改革，加快“雙一流”建設方案的推進實施

1.黨建筑道，堅持和加強黨的全面領導

學校自覺運用當代馬克思主義中國化的最新成果指導“雙一流”建設實踐，牢牢掌握黨對高校和意識形態工作的領導權，確保“雙一流”規劃、建設及研究方向始終堅持正確導向。強化學校黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，堅持黨委領導下的校長負責制，充分發揮高校黨委在深化綜合改革中的領導核心作用。嚴格執行黨風廉政建設責任制，做好重點領域廉潔風險防控。健全學校黨建工作體系，健全基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部建設，有效發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以師德師風建設為重點，加強教師思想政治工作，以價值引領和質量提升為重點，加強學生思想政治工作。把堅定理想信念作為首要任務，引導全校師生堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

2.善治至道，完善現代大學治理體系

學校進一步建立健全大學章程落實機制，加快形成以《北京交通大學章程》為統領的完善、規范、統一的制度體系。加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術治理體系與組織架構，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，完善決策執行與監督，保證決策執行的規范、高效。完善民主管理和監督機制，擴大有序參與，加強議事協商，充分發揮教職工代表大會、共青團、學生會等在民主決策機制中的作用。進一步推動管理重心下移，建立健全學校宏觀管理、學院自主運行的校院兩級管理體制，深入開展以學院為實體的綜合預算改革，激發學院辦學主體的積極性。

3.經略有道，實現關鍵環節突破

學校注重創新學科建設的管理體制機制。完善“長遠規劃、分步實施、滾動支持、動態調整”的學科建設運行機制，全面建立以學科為導向配置學校各類重要資源的管理機制，通過常態化的學科自我評估，實現學科建設績效考核與資源動態分配。建立以學科為導向的教師崗位聘任和晉級晉升機制、研究生招生指標分配機制和學科建設經費分配機制。深化人才培養模式改革，基于學習產出的教育模式（OBE）設計和實施新一輪本科培養方案，開展基于大類招生的教育模式改革，完善導師招生資格審核制度和教師崗位考核制度，加強研究生尤其是博士生優秀生源選拔工作。建立學術學位研究生特別是博士研究生人才培養特區，深入推進本碩博連讀體系建設，實施研究生“未來領軍人才計劃”。加快推進人事制度改革，以世界一流學科為導向，完善崗位設置、考核評價、績效工資分配等制度，完善高層次人才培育和引進機制、中青年人才隊伍發展支撐體系，深化多元動態的薪酬改革。改革科技分類評價制度，加快推進科研體制機制改革，完善科研運行保障、經費籌措使用、績效評價、成果轉化、收益處置等制度，有效爭取和整合各種科技資源。完善資源募集機制，爭取社會資源、擴大辦學力量、拓展資金渠道。

4.匯智明道，構建社會參與機制

學校堅持面向社會依法自主辦學，完善“三部一市”共建的辦學機制，積極爭取教育部、交通運輸部（國家鐵路局）、中國鐵路總公司、北京市對學校發展持續、穩定的政策與資源支持。積極爭取中央有關部門、地方政府、行業企業對學校建設特色鮮明世界一流大學和一流學科、開展教育綜合改革的政策支持和制度保障。加強董事會建設，擴大社會參與學校辦學與管理的渠道與方式，建立健全社會支持和監督學校發展的長效機制。對接國家戰略和行業企業發展需求，以智慧交通學科為引領加快推進“政產學研用”協同創新，不斷完善與行業企業密切合作的模式。

5.聚融揚道，推進國際交流合作

學校對接國家重大戰略需求，全面實施國際化戰略，切實增強學術國際競爭力和師生跨文化交流能力，促進人才培養、科學研究、師資隊伍建設、行政管理與服務等各方面工作的快速提升。持續推進與世界一流大學和學術機構在人才培養、隊伍建設、科學研究等方面的高水平、實質性交流與合作，將國外優質教育資源有效融合到教學科研全過程，開展高水平人才聯合培養和科學聯合攻關。積極參與或牽頭組織國際和區域性重大科學計劃和科學工程。健全適應學校國際化發展的管理體制和運行機制，營造良好的國際化教學科研環境。開展學科國際評估，積極參與國際教育教學評估和認證，全面提升國際化辦學水平，切實提高學校的國際影響力。

“教育興則國家興，教育強則國家強”。隨著我國與國際社會的互聯互動日益加強，中國正邁向世界舞臺的中央，對高校引領社會進步，增強文化自信的要求更加緊迫；社會發展對創新型、應用型、復合型人才的需求更加旺盛；人民群眾對高質量、多樣化高等教育的需求更加強烈。在這樣的形勢下，我們更要時刻牢記“不忘初心、牢記使命”的永恒主題，以“中國特色，世界一流”為核心，以“立德樹人”為根本，以服務需求為主線，以更加強烈的責任感、使命感和榮譽感，向著建設特色鮮明世界一流大學的目標奮力前進。

（作者系北京交通大學校長、中國工程院院士）

[責任編輯：于 洋]