煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告在編寫過程中需要注意的問題

郭團(tuán)員

摘要：資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告要注意文字摘要及主題詞的準(zhǔn)確，章節(jié)安排合理，目的明確，編制依據(jù)和資源儲(chǔ)量對比依據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量評述到位，估算范圍要敘述清楚，變化的原因要詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；編制依據(jù)；儲(chǔ)量對比；質(zhì)量評述；估算范圍

本人從事資源儲(chǔ)量評審工作多年，參與了一大批煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的評審工作，發(fā)現(xiàn)一些報(bào)告在評審過程中普遍存在的一些問題，在此列出，供編制煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的同仁們參考。

1.文字摘要及主題詞

在報(bào)告評審過程中第一個(gè)被發(fā)現(xiàn)的問題，就是文字摘要及主題詞，看似簡單的內(nèi)容，普遍都不符合要求，表現(xiàn)在文字摘要隨意寫，而且字?jǐn)?shù)超過400字。

在評審實(shí)踐中，對該部分內(nèi)容評審專家通常是執(zhí)行國土資發(fā)[2007]68號(hào)“關(guān)于全面實(shí)施《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知”的要求，根據(jù)要求內(nèi)容摘要不超過400字。其主要內(nèi)容包括：勘查區(qū)（礦區(qū)）地理區(qū)位、面積、勘查單位、工作時(shí)間、主要工作量、勘查（核實(shí)）投入、地質(zhì)勘查特征、基本認(rèn)識(shí)及主要成果、主要結(jié)論、主要建議等。

在實(shí)際編制過程中，建議將“報(bào)告正文、附圖、附件的構(gòu)成和總量”的內(nèi)容補(bǔ)充到內(nèi)容摘要中，比較全面。

對于主題詞，許多編者不夠重視，主題詞的組成不符合要求。依據(jù)中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T0131-1994《固體礦產(chǎn)勘查報(bào)告格式規(guī)定》，主題詞應(yīng)該根據(jù)中國檔案分類法地質(zhì)勘查業(yè)檔案分類表中地質(zhì)勘查類代碼、礦種代碼、和地質(zhì)勘查階段代碼的規(guī)定，從中選取勘查礦種（煤礦）、勘查階段（核實(shí)）及礦產(chǎn)地行政區(qū)（跨行政區(qū)者，取主礦體所在市、縣）3個(gè)代碼相對應(yīng)的漢字名稱組成報(bào)告主題詞，并以符號(hào)“+”間隔。主題詞以黑體字另起一行標(biāo)注在摘要左下方。例如：

主題詞：煤炭+核實(shí)+內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗

2.報(bào)告章節(jié)的安排

在評審過程中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分報(bào)告，在章節(jié)的安排上存在問題，煤炭的核實(shí)報(bào)告應(yīng)該是八章，實(shí)際安排了十章。究其原因是因?yàn)橐罁?jù)的文件不準(zhǔn)確，如果依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)國土資字[2005]679號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案工作指南》的通知”，該通知附錄14明確“核實(shí)報(bào)告編寫提綱”共十章，而在實(shí)際評審過程中依據(jù)的是國土資源部國土資發(fā)[2007]26號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》的通知”，該通知中明確核實(shí)報(bào)告的編寫提綱為八章。依據(jù)從上從新的原則，提醒編制單位在編制煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的時(shí)候，按八章來安排內(nèi)容。

3.報(bào)告編制的目的

核實(shí)報(bào)告編制的目的是自治區(qū)儲(chǔ)量評審中心是否受理的一個(gè)重要條件，除國土資發(fā)[2007]26號(hào)文“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)適應(yīng)范圍”規(guī)定的之外，一般像用于環(huán)境治理評估之類的核實(shí)報(bào)告，不在評審中心的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。所以建議在編制報(bào)告之前，一定要明確報(bào)告編制的目的，在文字中明確體現(xiàn)出來。

國土資發(fā)[2007]26號(hào)文規(guī)定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)適應(yīng)范圍：凡因礦業(yè)權(quán)設(shè)置、變更、（出）轉(zhuǎn)讓或礦山企業(yè)分立、合并、改制等對需對資源儲(chǔ)量進(jìn)行分割、合并或因改變礦產(chǎn)工業(yè)用途或礦床工業(yè)指標(biāo)以及工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆等，致使礦區(qū)資源儲(chǔ)量發(fā)生變化，需重新估算查明的資源儲(chǔ)量或結(jié)算保有的（剩余、殘留、壓覆的）資源儲(chǔ)量，應(yīng)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)，編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

在評審實(shí)踐中，目前遇到下列情形的煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，在內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳出具了相關(guān)文件后，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審中心也予以受理。

（1）探礦權(quán)擬出讓區(qū)塊的資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告

（2）為落實(shí)自治區(qū)人民政府主席辦公會(huì)議精神，為企業(yè)配置的煤炭資源辦理探礦權(quán)手續(xù)而編制的核實(shí)報(bào)告

4.核實(shí)報(bào)告編制依據(jù)和對比的依據(jù)

煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的編制依據(jù)和資源儲(chǔ)量的對比依據(jù)，直接關(guān)系到一個(gè)報(bào)告是否能夠順利通過評審備案。在報(bào)告評審過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些編制單位對核實(shí)報(bào)告編制的依據(jù)和對比的依據(jù)混淆不清。

核實(shí)報(bào)告的編制依據(jù)是指核實(shí)區(qū)范圍內(nèi)（及周邊）以往的勘查類報(bào)告，包括普查、詳查、勘探以及生產(chǎn)詳查和生產(chǎn)勘探報(bào)告。換句話說，也就是在編制核實(shí)報(bào)告過程中利用的探礦工程相對應(yīng)的勘查階段的報(bào)告。在少數(shù)情況下，以往的核實(shí)報(bào)告也是本次核實(shí)報(bào)告編制的依據(jù)，前提是以往的核實(shí)報(bào)告有新的勘查工程。

核實(shí)報(bào)告儲(chǔ)量對比的依據(jù)是本礦區(qū)最近一次評審備案的儲(chǔ)量報(bào)告。只要是評審備案的儲(chǔ)量報(bào)告，都可以是本次資源儲(chǔ)量變化對比的依據(jù)，包括勘查報(bào)告和核實(shí)報(bào)告。在報(bào)告編制過程中，一點(diǎn)要敘述清楚進(jìn)行對比的各個(gè)報(bào)告的評審文號(hào)和備案文號(hào)以及資源儲(chǔ)量的具體數(shù)據(jù)。

5.勘查工程及質(zhì)量評述

勘查工程及質(zhì)量評述是核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容之一。質(zhì)量評述的順序一般應(yīng)該遵循由地表到地下的原則進(jìn)行。通常為測量工作（控制測量、地形測量、工程測量）、地形地質(zhì)填圖、水文（工程、環(huán)境）地質(zhì)填圖、槽探、鉆探、地震及地球物理測井、采樣化驗(yàn)及其它。

各類利用資料的質(zhì)量評述，都要結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，由于利用的資料可能時(shí)間跨度大，所以在進(jìn)行質(zhì)量評述時(shí)要分階段分別進(jìn)行質(zhì)量評述。各類資料一般按照當(dāng)時(shí)的規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量評述，但是對于鉆孔的質(zhì)量評述要注意：鉆孔評級(jí)按當(dāng)時(shí)的規(guī)范評級(jí)，但煤層的質(zhì)量一定要按現(xiàn)行的規(guī)范進(jìn)行評級(jí)。編者一定要走出一個(gè)誤區(qū)，并不是鉆探過去質(zhì)量差的鉆孔就不能進(jìn)行核實(shí)報(bào)告的編寫，刻意回避鉆探質(zhì)量差的事實(shí)，不要人為地在質(zhì)量方面放水。因?yàn)橛械馁Y料由于年代太過久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的鉆探工藝比較落后，沒有測井或者是模擬測井，用現(xiàn)在的規(guī)范評述質(zhì)量當(dāng)然較低，只要在報(bào)告中實(shí)事求是地進(jìn)行評述即可。

6.資源儲(chǔ)量估算范圍及截止日期

資源儲(chǔ)量估算范圍是礦證管理的重要內(nèi)容，在評審意見書中必須要闡述清楚，所以在報(bào)告中要詳細(xì)敘述本次資源儲(chǔ)量估算在平面和標(biāo)高上與礦證的關(guān)系（與礦證的平面范圍一致或在礦證的平面范圍之內(nèi)，與開采許可證允許的開采標(biāo)高一致或者在允許開采的標(biāo)高范圍之內(nèi)）；還要敘述清楚與最近一次報(bào)告在平面和標(biāo)高上的關(guān)系（與最近一次報(bào)告的資源儲(chǔ)量估算范圍一致或在其估算范圍之內(nèi)，與最近一次報(bào)告估算的標(biāo)高一致或在其標(biāo)高范圍內(nèi)）。

資源儲(chǔ)量估算的截止日期，必須是一個(gè)月的月末，不能出現(xiàn)月中隨意的一個(gè)日子。資源儲(chǔ)量的值要保留整數(shù)，如果最近一次備案的報(bào)告資源儲(chǔ)量的數(shù)據(jù)保留小數(shù)，變化量可以保留小數(shù)。

7.資源儲(chǔ)量變化的原因

核實(shí)報(bào)告中資源儲(chǔ)量變化一般有以下幾種原因：

（1）工業(yè)指標(biāo)變化：由于開采方式的變化或者其他原因?qū)е碌V山在開采過程中采用的工業(yè)指標(biāo)發(fā)生變化，在報(bào)告編制過程中由礦權(quán)人承諾后，可以用新的工業(yè)指標(biāo)估算資源儲(chǔ)量，在報(bào)告中要詳細(xì)敘述由于該指標(biāo)的變化導(dǎo)致的變化量。

（2）煤層厚度的變化：核實(shí)報(bào)告中可以利用少量新的探礦工程或見煤點(diǎn)的資料，由于新資料的增加，煤層的厚度、煤層的平均厚度、塊段的平均厚度會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致資源儲(chǔ)量估算的結(jié)果會(huì)發(fā)生變化。在報(bào)告中，要詳細(xì)敘述由于煤層厚度變化導(dǎo)致的資源儲(chǔ)量變化量。

（3）視密度值的變化：在礦山開采或生產(chǎn)勘查過程中，由于增加了樣品數(shù)量，視密度的平均值會(huì)發(fā)生變化；或者在利用資料的過程中，原勘查報(bào)告范圍比較大，視密度值的樣品分布范圍也較大，樣品數(shù)量也較多，各視密度值的數(shù)據(jù)差異較大，本次核實(shí)報(bào)告，在小范圍內(nèi)重新統(tǒng)計(jì)視密度平均值，導(dǎo)致本次的數(shù)據(jù)與最近一次報(bào)告的數(shù)據(jù)有差異。報(bào)告中要詳細(xì)說明由于視密度值的變化導(dǎo)致的資源儲(chǔ)量變化的量。

（4）資源儲(chǔ)量估算范圍的變化

由于利用了新的工程導(dǎo)致賦煤范圍發(fā)生變化，資源儲(chǔ)量估算范圍也發(fā)生了變化，報(bào)告中要詳細(xì)敘述由于估算范圍發(fā)生變化導(dǎo)致的資源儲(chǔ)量變化的量。

由于礦證范圍的調(diào)整，導(dǎo)致資源儲(chǔ)量估算范圍發(fā)生變化，所以在報(bào)告中要詳細(xì)說明由于估算范圍變化導(dǎo)致資源儲(chǔ)量變化的量。

（5）原報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤：在核實(shí)報(bào)告編制過程中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)以往的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤，本次核實(shí)要予以糾正，報(bào)告中要詳細(xì)說明糾正由于利用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的資源儲(chǔ)量變化的量。特別說明的是，對于已消耗的資源儲(chǔ)量，在報(bào)告中說明白以往數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，但本次核實(shí)原則上維持原來的結(jié)果，不進(jìn)行重新估算。

（6）資源儲(chǔ)量結(jié)果保留有效位數(shù)的變化：在以往的報(bào)告中，有的資源儲(chǔ)量結(jié)果的數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，目前要求保留整數(shù)，在本次核實(shí)報(bào)告的編制過程中，由于四舍五人的原因會(huì)導(dǎo)致資源儲(chǔ)量的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，在報(bào)告中要詳細(xì)說明該變化導(dǎo)致的變化量。

在資源儲(chǔ)量變化的最后要確保各變化因素導(dǎo)致的變化量的代數(shù)和與資源儲(chǔ)量估算結(jié)果表中的變化量完全一致。