開展新型職業農民學歷教育實踐路徑探析

張獻奇

2014年3月，教育部辦公廳、農業部辦公廳關于印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》（以下簡稱《方案》）的通知要求，各省教育、農業部門組織有關涉農職業學校認真落實《方案》有關精神，組織培養好新型職業農民，確保國家糧食安全和重要農產品的有效供給。河南農業職業學院和河南省農業廣播電視學校圍繞河南省現代農業發展、脫貧攻堅、鄉村振興等目標，在深入認識新型職業農民學歷教育的基礎上，依據中等職業學校新型職業農民培養方案，遵循新型職業農民成長成才的特點和規律，在新型職業農民培養路徑上進行了實踐和探索，取得了較為顯著的效果。

一、對新型職業農民學歷教育的認識

新型職業農民是指具有一定農業知識和技能，以農業生產、經營或服務作為主要職業的現代農業從業者。新型職業農民是實施鄉村振興戰略的重要力量，具有高度的穩定性，并把致力于發展農業作為終身職業。自2012年中央1號文件首次明確提出大力培育新型職業農民以來，此后連續7年的中央1號文件都對此進行了安排部署?！斗桨浮肥状伟选耙痪€務農”農民納入正規學歷教育，要求涉農職業院校積極承擔培養新型職業農民的重任，探索和實踐有效的培養模式。

（一）理清教育與培訓的關系

新型職業農民學歷教育不同于一般的實用技術培訓，實用技術培訓只是側重于技術和技能，是短期的一事一訓，在培訓中只告訴農民怎么做即可。而新型職業農民的典型特征是高素質，不僅要有知識技能，更要有寬廣的視野、出色的管理能力、優良的職業道德和誠信的經營意識。農民職業教育（學歷教育）是全面系統的綜合性職業素質教育，不僅要教授其怎么做，還要教授其為什么做，從觀念、理念、道德、技術、能力等多方面全方位地提升農民素質。

（二）遵循農民學習規律

由于培養對象的特殊性，新型職業農民的學歷教育不同于普通中等職業學校學歷教育，在辦學方式、課程設置、教學組織方式等方面，要充分體現農民職業教育與產業發展的高度融合，重視學用結合、學以致用，做到集中學習與農業生產交替進行，遵循農民學習規律，適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際，以滿足農民生產經營需求。同時，要積極吸收借鑒國內外職業教育經驗，科學設置專業課程體系，逐步建立并完善彈性學制和學分認定的管理制度。

二、新型職業農民培養路徑

（一）創新辦學方式

為滿足農民學習與生產的需要，可采取“校村合作”辦學的方式，將教學班辦在有產業基礎的鄉村，并在開班前重點做好以下四個方面的工作：

1.選好合作村

選擇的合作村一是要有涉農主導產業，或即將形成主導產業；二是既要有“固定課堂”，又要有“田間（流動）課堂”，以方便農民學習知識和訓練技能；三是要有充足的生源，村里要有在家務農、學習積極性高的青壯年職業農民；四是村里要有有責任、有擔當、愿為村民脫貧致富謀出路的領路人。

2.選好培養對象

培養對象應為村里主導產業的“產業鏈”相關從業人員。一是已經在主導產業鏈上的從業人員；二是通過學習之后，準備發展主導產業的人員。主要動員從事農業生產、具有初中以上文化程度的青壯年職業農民參加學習。

3.選好班主任

為確保培養質量，可實行“雙班主任”管理制。為做好校、村的對接工作，學校要聘請一名有威信、工作積極的村干部擔任班主任，主要負責與學校有關部門的對接和教學管理；還要選出一名責任心強的年輕人擔任副班主任，主要負責教學班日常管理。

4.健全管理制度

學校要實行制度化管理，并引入激勵機制，調動教學雙方的積極性。在實施教學之前，要完善《教師管理制度》《班主任管理制度》《考試考核制度》《考勤制度》《教學班管理辦法》等有關規章制度和管理辦法。

（二）圍繞專業目標、產業需求，完善課程體系

要完善新型職業農民學歷教育課程體系（如圖1），開設公共基礎課、專業核心課、能力拓展課。如在洛陽孟津開設的現代種植技術（蔬菜）專業中專班，根據產業發展需要，公共基礎課程主要設置了“應用文寫作”“法律基礎”“農村政策法規”“計算機應用基礎”“現代禮儀”五門課程；專業核心課程主要設置了“農產品質量安全概論”“植物生產與環境”“園藝設施”“農藥經營管理與應用”四門課程；能力拓展課程主要設置了“蔬菜育苗技術”“蔬菜生產技術”“蔬菜病蟲害防治”“設施蔬菜栽培技術”“特色蔬菜栽培技術”等課程。

專業目標 產業需求

圖1 新型職業農民學歷教育課程體系

（三）生產過程與教學過程深度對接

1.根據農業生產需求確定課程教學目標

如在“蔬菜育苗技術”課程講授之前，首先要調研蔬菜育苗中需要的知識和技能，然后確定課程教學目標，將課程教學目標與職業標準相融合。這樣既可以滿足課程教學的需要，又能滿足生產發展的需求。

2.根據產業資源確定授課內容

我們要對照職業標準，將學校和產業教學資源整合為一體化的課程學習資源，使課程教學內容與生產崗位任務銜接。如“花卉生產技術”課程，我們整合學校和“產業村”的資源，將課程分為8個項目33個任務，每個任務由“任務準備”和“任務實施”兩部分組成，“任務準備”的內容主要由學校組織完成，“任務實施”則在花卉生產中完成。

3.根據新型職業農民能力素質要求確定考核方式

新型職業農民學歷教育應創新考核方式，注重過程評價和考核，將技能的掌握和素質的提高融合到課程學習效果評價中去。過程考核主要以技能考核為主，以測試學生在完成某一生產任務時所掌握的技能及職業素養。終結性考核也要以技能考核和綜合職業能力考核為主，知識理解占15%，知識利用占15%，單項技能占30%，綜合技能占40%。

（四）采用靈活教學組織方式

新型職業農民學歷教育應充分利用產業發展或相關企業的資源，創新教學的組織方式，實現集中與分散相結合。如在講授“蔬菜生產技術”課程時，教師在生產前集中講授蔬菜生產的理論知識；在生產中，根據生產實際可采用專題講座、現場指導、實驗實踐、實訓操作等方式。經過多年的實踐和完善，學校已形成了農業生產與學習相結合的固定課堂、田間課堂、流動課堂、空中課堂“四大課堂”教學形式。

固定課堂主要設在農閑季節，由授課教師按照教學大綱在教學點進行集中授課，以完成專業理論課程的學習。而田間課堂主要設在農忙生產季節，專業教師要帶領教學班深入田間地頭，進行現場教學，并結合生產過程進行實踐操作，做給學生看，指導學生干，實現“做中學、學中做”。流動課堂主要設在農業生產的關鍵時期，教師組織學生到具有示范作用的農業高新科技園、現代農業企業、農業合作社等進行參觀，學習其產業發展的新理念以及農業生產的新模式、新技術。空中課堂不受時間、地點的限制，授課教師可通過廣播電視、互聯網等多媒體方式授課，學生也可以根據自己的需求選擇合適的時間通過收聽、收視和線上進行學習。

（五）實施“三級師資團隊”組建計劃

為了滿足產業發展需求，提高培養質量，學校從2014年開始探索實踐了“三級師資團隊”組建計劃?！叭墶敝饕菑睦碚摵蛯嵺`水平高低上進行區分，人員主要是從行業專家、技術員、學校專業教師中選擇。一級團隊主要由行業專家、大學教授組成。他們有較高的理論水平和實踐能力，對產業發展趨勢動態、產業的新技術新方法把握得比較準確，主要擔任“專題講座”和“專業拓展”的教學任務。二級團隊主要由學校高級專業技術教師、農業部門高級技術人員組成。他們長期從事“三農服務”的工作，積累了一定的教學經驗，具備較高的產業指導能力，主要擔任“專業核心課程”和“專業課程技能訓練”的教學任務。三級團隊主要由學校中級專業技術教師、農業合作社（農業園區、家庭農場）技術員組成。學校教師具備一定的專業理論水平但實踐能力欠缺，而農業合作社、農業企業的技術員動手能力強但專業理論知識欠缺，他們各有所長、互相補充，主要擔任“專業基礎課”和“專業基礎課技能訓練”的教學任務。“三級師資團隊”的組建，滿足了學生學習和產業發展的需求。

自推行“產教融合、校村合作”新型職業農民培養模式以來，筆者所在學校設立的試點村由起初的4個增加到了32個，組建了彈性學制中職教學班40個，招收學員2036人。新型職業農民學歷教育既解決了長期困擾我國農村中職教育發展的瓶頸問題，又填補了農民中職教育的短板，擴大了農業職業教育規模，豐富了農業職業教育內容，為解決“三農”問題、促進農業現代化做出了積極的貢獻。

（責編 李光遠）