創(chuàng)新六大舉措 加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化

孔慧 王宗芳 盛春霞

摘 要：近年來，曲阜市立足農業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握農業(yè)供給側結構性改革這一主線，創(chuàng)新六大舉措，加快推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長農民增收鏈條，逐步形成生態(tài)農業(yè)為主導、高效農業(yè)為主體、休閑農業(yè)為補充的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)；舉措；產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632228

近年來，曲阜市立足農業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握農業(yè)供給側結構性改革這一主線，以發(fā)展觀光農業(yè)主導型鎮(zhèn)街為引領，以發(fā)展“新六產(chǎn)”為抓手，創(chuàng)新 “現(xiàn)代農業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+國際慢城”發(fā)展模式，加快推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長了農民增收鏈條，全市形成“優(yōu)質糧食、高端林果蔬菜、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、花卉”四大主導產(chǎn)業(yè)和“草莓、大蒜、葡萄、櫻桃、大棗”等十大優(yōu)勢農產(chǎn)品，呈現(xiàn)出以生態(tài)農業(yè)為主導、高效農業(yè)為主體、休閑農業(yè)為補充的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。曲阜市相繼獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等榮譽稱號。

1 用好考核“指揮棒”引領休閑觀光農業(yè)快速發(fā)展

曲阜市立足鎮(zhèn)街發(fā)展實際，從鼓勵生態(tài)休閑觀光農業(yè)的大局出發(fā)，提出了主體功能區(qū)建設的概念，將城區(qū)內12個鎮(zhèn)街劃分為服務業(yè)引領、觀光農業(yè)主導和工業(yè)主導3個類型。按照3類主體功能區(qū)的不同性質，細化各區(qū)特色功能，走“錯位發(fā)展、以特取勝”的經(jīng)濟發(fā)展道路。考核指揮棒一變，過去一直處于“弱勢”地位的農業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)終于厚積薄發(fā)，開始圍著自己最有自信的好山、好水做文章，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

2 深化產(chǎn)業(yè)融合推動農業(yè)旅游競相發(fā)展

堅持“因地制宜、以特取勝”的休閑觀光農業(yè)發(fā)展方向，按照“慢是根、儒是魂”的核心要求，以“山、水、田、村”4要素為生態(tài)格局，充分發(fā)揮優(yōu)秀儒家傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，把國際慢城和美麗鄉(xiāng)村建設有效結合起來，形成文化旅游、生態(tài)體驗、慢活休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的田園牧歌式休閑環(huán)境，為開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了良好的平臺。石門山鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、尼山鎮(zhèn)3個農業(yè)型鎮(zhèn)街依托自然、人文資源優(yōu)勢，充分挖掘原始村落和民俗資源，加大招商引資、資金投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，倡導綠色生態(tài)，打造民俗村旅游、自由采摘、休閑體驗等鄉(xiāng)村旅游新模式，實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游觀光的深度融合。如今， 以經(jīng)營者個體為主的“采摘經(jīng)濟”、“房東經(jīng)濟”，正憑借“農田上的旅游”創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益。

3 開展融資增信為新型農業(yè)經(jīng)營主體提供金融支持

曲阜市認真落實山東省《農業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點工作操作辦法》，扎實開展融資增信業(yè)務工作，爭取省財政擔保資金500萬元，市財政配套資金150萬元，銀行按照與財政擔保金1：20的放大比例安排授信額度，貸款總額度放大到13000萬元。截至目前，全市農業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信貸款額累計達4200萬元，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等共120余戶解決了農業(yè)新型經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題，為該市農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

4 開展農業(yè)商業(yè)性保險為農業(yè)生產(chǎn)提供有效保障

曲阜市在落實好國家對小麥、玉米、花生等作物政策性保險的同時，出臺《關于在曲阜市開展農業(yè)商業(yè)性保險工作的通知》，市財政單列資金針對政策性保險以外的小麥、玉米、葡萄、大拱棚、冬暖式（日光式）蔬菜大棚、農業(yè)龍頭企業(yè)等開展農業(yè)商業(yè)性保險工作。農業(yè)商業(yè)性保險政策增加了農業(yè)保險品種，擴大了保險覆蓋面，有效增強了農業(yè)抵御自然災害的能力，最大限度降低農業(yè)經(jīng)濟損失，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定提供強力支撐。

5 “新六產(chǎn)”開辟強村富民新路徑

經(jīng)過多年的培育，曲阜農業(yè)以產(chǎn)業(yè)帶調整，以調整促增收，玫瑰莊園、牡丹園、海棠小鎮(zhèn)、虹美生態(tài)小鎮(zhèn)、百譽農業(yè)科技園等一批現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。截至目前，該市“一村一品”專業(yè)村達120個，其中省級以上一村一品示范村鎮(zhèn)3個：石門山鎮(zhèn)（草莓）被評為“全國一村一品示范鎮(zhèn)”，吳村鎮(zhèn)（葡萄）、尼山鎮(zhèn)西官村（鄉(xiāng)村旅游）被評為“山東省一村一品示范村鎮(zhèn)”。全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達135家，其中省級4家、濟寧市級51家，形成了以糧油加工、畜禽加工、木材加工為主的“龍頭型”企業(yè)體系，呈現(xiàn)出集群發(fā)展、快速發(fā)展、梯次發(fā)展的良好局面。全市注冊家庭農場201家，注冊農民專業(yè)合作社789家，發(fā)展農家樂100余家。“新六產(chǎn)”正在悄悄構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型利益分配機制，為農業(yè)增效、農民增收、農村增綠提供有效路徑。

參考文獻

[1]李廣耀.發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”培育農村“新動能”[J].中國食品，2017（16）：22-26.