人才是首都檔案事業發展的稀缺資源

程勇

今天在這里召開全市檔案人才工作會議，為榮獲領軍人才、高級專家和業務骨干的139名同志頒發聘書。我們推動的檔案人才“131工程”得到了市委的高度肯定，在這里，我代表市委常委、市委秘書長崔述強同志，代表北京市檔案局（館）向當選的專家人才表示熱烈的祝賀！

專家名錄中的139名同志，來自不同的部門、不同的工作崗位，既有潛心理論研究、培育檔案人才的園丁學者，也有奮戰在各單位工作一線的檔案人員；既有從事檔案工作二三十年取得不凡業績的資深人士，也有拼搏進取、趕超前人的年輕新秀。你們在各自的崗位上兢兢業業、默默奉獻，為全市檔案事業的發展做出了突出貢獻，是全市檔案系統的杰出代表，是我們的驕傲，理應受到表彰和尊重。剛才3位同志結合對人才工作的認識和自身如何更好地發揮作用做了發言：梅佳同志堅守信念，張連星同志把中心工作與個人專長相結合，葉莎莎同志潛心專業不斷提升自我能力水平。他們的發言樸實生動、催人奮進，讓我們深受教育和啟發。下面針對我市檔案人才工作講三點意見。

一、實施檔案人才工程刻不容緩

從2017年開始，我們啟動了北京市檔案人才“131工程”，即：選拔培養10名左右在全國檔案系統具有一定影響力的領軍人才，30名左右在全市檔案系統具有較高影響力的高級專家，100名左右在全市檔案系統具有較大發展潛力的業務骨干，目的是以此為抓手，建立全市的檔案人才庫，打造一支數量充足、結構合理、素質優良的檔案人才隊伍，提升全市檔案人才隊伍水平。之所以全面開展這項工作，是基于以下三方面考慮：

一是人才是事業發展的核心資源。國以才立，業以才興，人才工作在黨和國家的全局工作中一直處于基礎性、戰略性地位。在前不久全國組織工作會議上，習近平總書記強調，千秋基業，人才為本，要確立人才引領的戰略地位，完善人才培養機制，要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，聚天下英才而用之。今年以來，各地人才引進大戰風煙滾滾：武漢對大學生買房八折，天津給人才落戶指標，上海給清華北大的畢業生落戶指標，北京也出臺了吸引高端人才的系列措施。前不久，在全市組織工作會議上，魏小東部長說，北京已進入減量發展、創新發展、高質量發展的新階段，形勢越變化、事業越發展，越要重視人才培養。李明華局長在全國檔案局長會上要求各級檔案部門，要切實貫徹落實習近平總書記人才是民族振興、贏得國際競爭的戰略資源這一重要思想，要充分意識到人才培養的重要性和緊迫性，加快人才培養的步伐。

二是新時代的檔案工作需要專業化的檔案人才隊伍。當前檔案工作正在經歷一個歷史性變革：從接收保管紙質檔案向接收保管電子檔案，從管檔案實體向管檔案數據，從手工操作向信息化智能化操作，從檔案資源分散利用向聯網共享的變革。在2018年全市檔案工作會議上，我們提出的以“業務提檔、服務升級、戰略轉型”為目標，推進檔案基礎業務提質升檔，提升檔案服務全市大局工作的質量和效益，加快推動檔案工作戰略轉型，正是順應這一變革的有力舉措。而要完成這個目標必須盡快建設一支高素質、專業化的檔案人才隊伍，參與到各項重點工作、重點任務中來，才能開創首都檔案事業發展的新局面。

三是我市檔案領域呈現人才需求的饑渴狀態。雖然近些年來在全市各級檔案部門的共同努力下，我們的檔案人才隊伍建設取得了一定的成績，涌現了一批優秀人才，推動了檔案工作的開展。但我們必須清醒地看到：一方面，全市的檔案人才隊伍建設現狀、檔案人員的能力素質和專業化水平與時代發展的需要、與首都工作標準、與全市檔案工作提檔升級轉型的要求相比，還有很多不適應的地方，特別是高端人才奇缺。同時，人才隊伍建設的制度還不健全，人才培養使用的體制機制還不盡如人意，禮敬人才、推崇人才的措施沒有落地，氛圍沒有形成，人才對檔案事業發展發揮的作用還不夠充分。另一方面，在檔案人才隊伍建設工作中，國家檔案局為我們樹立了典范，今年在全國范圍內評選出106名全國檔案專家，其中包含31名全國檔案領軍人才。部分兄弟省市已經領先一步，比如，江蘇省實施了檔案人才“151工程”，即選拔10名首席專家，50名高級專家，100名優秀中青年業務骨干培養對象；湖北省實施了“十百千”檔案人才工程，培養和選拔出全省檔案系統高級專家10名、檔案工作優秀管理者100名、檔案業務技術能手1000名；還有四川省的檔案人才“283工程”、浙江省的“115工程”等等。作為首都城市、首善之區，北京市的檔案工作和檔案人才隊伍建設都應該走在全國前列，所以我們必須奮起直追，加大人才隊伍建設的步伐和力度，力爭在人才隊伍建設方面能夠處于領先地位。

二、確保“131”工程落地見效

人才工作的活力取決于工作的體制機制，這既是當務之急，又是必須長期堅持不懈的任務。今天我們評出了139名檔案專業人才，不是說開完這個會，給大家發個證書就結束了，這只是一個啟動儀式。實施“131”工程的最終目的是怎么建立長期有效的人才工作機制，形成選才、育才、聚才、用才的良好環境，充分發揮人才對檔案事業發展的引領作用。這是今后一個較長的歷史時期各級檔案部門的一項工作重點。

（一）建立健全人才培養使用機制

一要明確培養工作的目標。總體上來講，就是要把堅定政治立場，提高道德素質、專業素養、創新精神作為培養工作的目標，同時根據各級各類人才的特點，制定分類培養目標。領軍人才的培養要以提高宏觀謀劃和綜合管理能力，發揮在各自領域的引領帶動作用為目標；高級專家的培養要以開闊視野、創新思路、解決重點難點問題為目標；業務骨干的培養要以提高理論素養、提升實操能力為目標。

二要為人才成長創造優越的條件。“131工程”規定了市檔案局（館）為各級人才提供的優越條件：領軍人才可以優先參加檔案工作國際會議、檔案學術交流活動，申請發起國際或全國性學術論壇、講座，可以向市檔案局申請科研經費開展檔案科研項目；高級專家可以優先參加檔案工作相關的國內會議、學術交流活動，申請發起全市性學術論壇、講座，推薦進入高校為在校生講課；業務骨干可以優先參加全市檔案系統組織的業務培訓、論壇、講座、業務交流等活動，優先參加與各省區市檔案部門學習交流活動，推薦參加市檔案局（館）立項的科研課題研究等等。目前，市檔案局（館）在外出調研、訪問交流方面已開始落實，局（館）將派出主要由專家人才組成的代表團，參加今年11月份在非洲召開的國際檔案理事會2018年年會。新館建成投入使用后，將會有很好的環境條件更好地推動落實。全市各級檔案部門也要努力為人才的培養成長創造更多更好的條件。

三要育用結合，切實發揮人才作用。人才選拔出來了，人才庫也建立了，關鍵還是要把人才培養好、使用好。全市各級檔案部門要鼓勵人才參與重大專項工作，在實踐鍛煉中發揮潛能、加快成長；我們將定期組織跨部門、跨專業、跨領域以及跨國界的交流合作，讓人才及時掌握前沿理論、開闊國際化視野；鼓勵人才參加科研課題和項目研究，收獲科技成果。要鼓勵人才發揮好傳幫帶的作用，不論是領軍還是專家、骨干都要納入我市檔案系統教育培訓的師資庫，作為檔案系統教育培訓授課的老師，把專業知識、業務技能傳授給其他同志。要發揮人才隊伍的智囊團作用，今后市檔案局（館）每年要召開1-2次人才座談會，聽取人才對檔案工作的建議，集思廣益，為檔案事業建言獻策，為中長期發展規劃出謀劃策，為檔案發展大計把脈問診。

四要形成人才梯隊。要盡量創造條件讓領軍人才成為全國檔案管理、學術和科研領域有影響力的核心人才；讓高級專家成為在全市檔案系統業務水平、學術實力和創新能力方面有較強影響力的中堅人才，并成長為領軍人才的后備人選；讓業務骨干成為具有豐富檔案工作實踐經驗，在工作一線取得突出實績的精英團隊，并成長為高級專家的后備人選。

（二）建立健全人才宣傳機制

市檔案局及入選人才所在單位應充分利用互聯網、廣播電視、期刊等媒體，加大對入選人才宣傳報道的力度，重點宣傳檔案人才的專業特長、突出業績和重要成果，提高人才的業界影響力和專業話語權。我們將在市檔案館新館設置專門場所，對入選人才的業績、事跡進行展示，在全市檔案系統營造尊重人才、尊重知識、鼓勵創新的工作氛圍和輿論環境，引導社會各界關心檔案人才、支持檔案事業發展，充分調動和發揮人才的積極性和創造性，讓人才脫穎而出、健康成長，為他們施展才華提供廣闊的舞臺，使人才的能量得到盡情釋放、價值得到充分體現、業績得到廣泛認可。

（三）建立健全人才考核評價機制

這次選拔出的領軍、專家和骨干不是一成不變的，我們會建立動態管理機制和分層考核機制。

對入選人才實行動態管理。退休、調離檔案工作崗位或不再從事檔案學研究的人員，自動退出人才庫；經查實，有政治問題，違法違紀行為，道德失范，弄虛作假行為者，淘汰出庫；連續兩年考核不合格者，調整出庫。對入選人才一年一考核，兩年一調整。考核包括綜合考核和日常考核。考核內容主要包括政治素質、道德素養、學術成就、工作業績等方面。根據考核評估情況，每兩年開展一次人才庫調整，及時增補業績突出、符合入選條件者進入人才庫。下一層次人才中，工作成績突出者，經評審合格，將納入上一層次人才庫。

各位手中的聘書上都標明了兩年的聘期，這本聘書既是一個榮譽，更是一種激勵。大家不要認為拿到它就可以高枕無憂了，要把它當做鞭子，激勵自己不懈努力，不斷上進。

三、專家人才要當標桿、做表率

新形勢蘊含新機遇，新起點要有新作為，面對首都檔案事業提檔升級轉型的全新發展時期，我對本次入選人才提幾點希望：

一要勤于實踐，做重點工作的擔當者。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是落實全市檔案工作“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，市檔案館要建成新館，同步籌辦《檔案見證北京》《走進檔案》《北平解放70年》等一系列高質量檔案展覽，大力宣傳檔案文化；要落實已經出臺的《關于在搬遷至北京城市副中心行政辦公區過程中加強檔案工作的意見》《關于加強北京市2022年冬奧會工程建設檔案管理工作的意見》，做好冬奧會、冬殘奧會、世園會等重大活動、城市副中心建設項目檔案管理的監督指導工作；完善檔案法規制度體系，研究《北京市檔案法規體系建設方案》；適應互聯網+、云計算、大數據、區塊鏈等技術的迅猛發展，積極探索“互聯網+政務服務”環境下的電子文件歸檔模式，制定異地查檔跨館服務辦法等，這些重點工作都需要在座的各位群策群力，在服務首都文化中心建設中大顯身手、在服務全市工作大局中建功立業，要在推進檔案基礎業務提檔升級、推進檔案工作戰略轉型這些重大工作中信念如磐、意志如鐵、敢于擔當、勇往直前。

二要勇于創新，做檔案事業的探路人。創新是民族進步的靈魂，是事業發展的動力，也是檔案人才應該具備的重要能力。要時刻關注國際、國內檔案事業發展的新動向，立足本職，潛心研究、謀求突破，在各自研究領域內力爭多出成果、出一流成果。要在樹立“大利用”觀，不斷創新檔案服務方式方法上下工夫，提升檔案服務能力，滿足領導決策需求和人民群眾日益增長的檔案文化需求；要創新宣傳方式，探索開發檔案文創產品、制作微電影、充分利用微信微博等網絡新媒體平臺，擴大受眾，增強效果；要站位高遠，創造性地開展戰略轉型期的檔案工作。在信息技術高速發展的互聯網時代，如何利用現代化技術開展檔案工作，解決戰略轉型中的重點難點問題，是各個領域的專家人才面臨的課題。大家要跳出自身研究領域條框的限制，認真研究國際檔案信息化前沿理論、研究國家信息發展戰略，加強策略研究和科技創新，集中攻關，形成創新型、實用型科技成果。李明華局長在全國檔案局長會議上曾提到，成都網上直播檔案搶救修裱，吸引眾多網民互動；遼寧針對電子檔案異地異質備份問題的探索實踐等都是互聯網時代創新性的工作成果，值得我們學習和借鑒。我們要多搞創新型研究、多出創新型成果，大力推動成果轉化，切實為檔案工作轉型發展提供有力支撐。

三要樂于奉獻，做后備人才的培養師。在座的各位是推動檔案事業發展的生力軍、排頭兵，為檔案事業的發展付出了心血和努力，值得敬仰。我們更要自覺地、責無旁貸地擔負起培養人才、造就人才的重任。要把好經驗、真本事傳授給年輕人，多給他們教育、幫助，引導他們盡快健康成長。下一步我們要積極探索培養導師制度，采用師傅帶徒弟的方法，讓領軍人才、高級專家成為業務骨干和其他年輕同志的培養導師，通過專家的指導，提高他們的研究開發能力和學術水平。要在日常工作中培養，讓年輕干部在日積月累中熟悉業務、豐富經驗、增強本領。要在重大工作中培養，專家牽頭開展的一些重大科研課題、學術業務交流活動，今后可以多吸收有培養前途的中青年業務骨干參與其中，讓他們在實踐中得到鍛煉和能力提升，豐富人才庫的后備人選。

時代呼喚人才，檔案事業發展更離不開人才。各位專家人才和業務骨干都要以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以“業務提檔、服務升級、戰略轉型”為目標，以服務全市大局工作為出發點，忠實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，努力適應新形勢、新任務、新要求，勇于擔當、積極作為，在首都檔案事業發展的新時代書寫新的歷史篇章！