校企協同技術技能積累機制的實現路徑研究

王秦?楊博

摘 要 校企協同技術技能積累機制有助于強化職業教育的技術技能積累功能，發揮職業院校在技術技能積累方面的重要作用。基于校企協同技術技能積累機制的總體目標，從校企協同技術技能積累的發展現狀與主要瓶頸入手，立體構建以職業院校和企業為主、政府與行業組織為輔“四位一體”的校企協同技術技能積累機制的實現路徑，并以北京聯合大學為個案，探討建立校企協同的技術技能積累與創新平臺、企業將職業院校納入技術技能積累與創新體系、校企協同開發多層次的人才培養體系和技術推廣體系的實現方法。

關鍵詞 校企協同；技術技能積累機制；實現路徑；北京聯合大學

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）12-0025-05

企業是技術技能積累的核心載體，因為企業技術創新能力的提升乃至核心競爭力的形成都要依靠技術技能積累。職業院校承擔著人才培養、服務區域經濟發展的社會責任，技術技能積累可以驅動職業院校的創新發展。校企協同技術技能積累機制指企業和職業院校兩個主體合作從事技術活動，實現技術知識和技術能力遞進的組織構造和運行原理[1]，其有助于強化職業教育的技術技能積累功能，發揮職業院校在技術技能積累方面的重要作用。

一、校企協同技術技能積累機制的總體目標

技術技能積累是一個要素資源集聚的過程，校企協同是校企雙方互相博弈、實現共贏的過程。基于校企協同的方式進行技術技能積累，職業院校和企業之間實現了“互惠性”和“互補性”合作，可以解決企業單方技術技能積累存在的理論不足、人才缺失等問題，有利于推動技術技能積累的深入與持續開展。

《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（教發[2014]6號）提出[2]，“創新校企協同的技術技能積累機制，實現新技術產業化與新技術應用人才儲備同步”。校企協同技術技能積累機制的總體目標是以市場為導向，基于“校、企雙方利益最大化”的原則，通過整合職業院校與企業的優質要素資源，以技術技能型人才培養為核心、以技術研發與成果轉化為途徑，促進技術積累、技術創新與技能型人才素質的同步提升，為區域經濟發展和產業轉型升級提供支撐。

（一）校企協同技術技能積累的發展現狀與主要瓶頸

1.校企協同技術技能積累的發展現狀

目前，我國校企協同技術技能積累主要包括三種模式：合同模式、基地合作模式和項目合伙模式，見表1。

表1 我國校企協同技術技能積累的三種模式

模式 內涵及主要特點 校企協同的層次 優勢與不足

合同模式 企業委托職業院校進行產品設計或技術研發，由企業提供資金、職業院校提供技術專家和技術設備 較低，實施主體是職業院校 優勢：發揮了校企的優勢資源（企業的資金與學校的人才優勢）；不足：合同模式的校企協同程度較低，不利于技術技能成果的積累與轉化

基地合作模式 企業與職業院校合作建立技術技能積累與創新基地，由企業提供資金和場所、職業院校提供研發人員和研發條件（如設備、技術） 較高，實施主體是企業 優勢：充分發揮了校企的優勢資源（企業的資金、場所與學校的技術、人才優勢），有利于技術技能成果的積累；不足：技術技能積累與創新基地的維護開發需要大量投入

項目合伙模式 企業和職業院校建立合作組織，如：設立股份公司，共同研發推進成果轉化 最高，實施主體是企業和職業院校的合作體 優勢：最有利于技術技能成果的積累與轉化；不足：合作組織的構建成本較高，同時需要后期的運行維護

2.校企協同技術技能積累工作面臨的主要瓶頸

除相關政策法規缺失與技術市場環境不夠規范以外，校企協同技術技能積累工作面臨的主要瓶頸集中于企業和職業院校兩個主體。

對于企業而言，一是對技術技能積累重視不足。由于企業“短期逐利”的本質，對“技術技能積累”這一長期的行為過程缺乏必要的人、財、物投入，沒有實現技術技能積累的“制度化”。二是技術技能積累要素短缺。作為技術技能積累的核心要素，企業技術技能型人才一直處于短缺的狀況，特別是高素質的技術技能型人才嚴重缺失，極大影響了企業技術技能積累的進程。三是技術技能積累環境缺失。由于企業技術技能積累的低層次和低效率，制約了企業技術創新水平的提升，而創新發展的不足勢必會阻礙企業運用新的技術和工藝，使得企業的技術技能積累過程脫離了實踐運行環境。

對于職業院校而言，一是技術技能積累基礎薄弱。多數職業院校重學習輕積累、重知識輕技術，缺乏技術技能積累的意識，導致技術技能積累的基礎水平十分薄弱，無法成為技術技能積累的主要載體。二是技術技能積累動力不足。由于技術技能積累的綜合能力普遍較弱，職業院校在企業技術技能積累的過程中一直處于從屬地位，加之企業要求“技術保密”、追求“經濟效益”等諸多原因以及職業院校自身缺乏必要的激勵機制和有效的評價機制，職業院校技術技能積累的動力明顯不足。三是技術技能積累模式僵化。傳統的人才培養模式、“雙師型”師資隊伍建設不足，加之技術技能積累的觀念落后，導致職業院校技術技能積累的模式過于僵化，技術技能積累與技術技能型人才培養明顯脫鉤。

二、校企協同技術技能積累機制的實現路徑

本文以職業院校和企業為主、政府與行業組織為輔，立體構建“四位一體”的校企協同技術技能積累機制實現路徑，見圖1。

圖1 校企協同技術技能積累機制的實現路徑

職業院校是校企協同技術技能積累機制的主體參與者，也是最終受益者，其作用主要體現在：提供人才、信息等優勢要素資源；構建與專業深度融合的技術平臺，加強人員培訓與技術服務；主動參與產品開發與技術攻關，加強應用技術創新研究；推動技術成果的轉化和擴散，注重發揮技術技能積累的高位勢能轉化為動能去反哺技術技能型人才培養[3]。企業是校企協同技術技能積累機制的直接受益者，與職業院校合作進行技術技能積累，既是企業自身發展的需要，也是企業承擔社會責任的重要體現，其作用主要體現在：提供資金、技術等優勢要素資源；提供知識產權轉化與推廣平臺，推進科研成果的有效流動、轉移和滲透；推動技術研發和成果轉化，服務技能型人才培養；加快新技術、新工藝、新產品的運用，持續推進技術技能積累的“標準化”。政府是校企協同技術技能積累機制的推動者，政府的制度供給是構建校企利益共同體的關鍵要素，其作用主要體現在：制定政策，調控監督；提供公共服務；建立科學的“評估”機制。行業（行業協會）是連接教育與產業、推進校企協同技術技能積累機制的橋梁和紐帶，其作用主要體現在：提供信息服務，實現校企有效對接；進行組織協調，保證校企協同有序進行。

職業院校、企業、政府和行業四方組成以校企協同為主的利益共同體，通過人才、技術、資金、信息等資源的優化配置，推動技術技能的積累與創新，這是校企協同技術技能積累機制的基本實現路徑。

三、校企協同技術技能積累機制的實現方法——以北京聯合大學為個案

（一）建立校企協同的技術技能積累與創新平臺

1.建設內容

校企協同的技術技能積累與創新平臺是實現校企協同技術技能積累機制的前提要素。建立校企協同的技術技能積累與創新平臺，有助于推動校企利益共同體的形成和發展，為技術技能積累與創新提供良性的運行環境和條件。

一是建立應用技術協同創新中心。職業院校與企業、政府、行業多方聯動，以市場需求為導向，建立應用技術協同創新中心，主要工作包括：圍繞行業、企業的核心技術需求和關鍵技術問題，協同開展技術攻關與開發；加強應用技術研發能力，推廣新技術、新工藝的應用，為技術技能積累與創新提供實踐平臺；多方協同、引導創新要素集聚，構建產業技術創新鏈，提升技術創新能力；形成有效的協同創新機制，培養高素質的技術技能型創新人才。

二是設立技能大師工作室。職業院校與企業高技能人才、能工巧匠等合作，設立“技能大師工作室”，讓技能大師參與實踐教學與技能培訓，發揮他們在技術研修、技藝傳承、技能攻關與推廣等方面的重要作用，主要工作包括：以傳授技能帶動人才培養，提升高技能人才培養能力和效率；深入研究專業技能，提煉技術技能積累與創新成果；進行技術革新與技術改造，推動科技成果的轉化，加快技術創新的步伐；加強技術交流與合作，為技術研修、創新與教學改革等提供服務平臺[4]。

三是建立現代學徒制培養體系。現代學徒制有利于促進企業全程參與職業教育的人才培養過程，建立現代學徒制培養體系，能夠有效拓展技術技能型人才的培養通道，提升技術技能型人才的培養質量，主要工作包括[5]：推進招生招工一體化，實現“招生即招工、入校即入廠”；深化“校企合作、工學結合”的人才培養模式改革，實現校企一體化育人；校企合作共建師資隊伍，形成雙導師制；建立與現代學徒制相適應的教學運行、監控與評價體系，形成科學合理的教學管理機制。

2.相關案例——北京聯合大學與甲骨文（Oracle）公司

北京聯合大學與甲骨文公司（Oracle）合作成立“移動商務研發與創新服務中心”，見圖2，推動技術技能的積累與創新，主要工作包括：技術技能型人才培養、專業課程建設與教學改革、專業師資培訓和產學研合作。

在技術技能型人才培養方面：共建移動商務工程中心與工作室，與學校合作進行深度“教改”與“課改”項目；共建移動商務校內實訓基地，提升技術技能型人才培養質量。

在專業課程建設與教學改革方面：進行移動商務項目教學的體驗中心建設，體驗中心是學生認識了解新技術的窗口，也是認知學習必不可少的重要環節；共建移動商務的教學資源，包括移動商務的軟性課程、案例資源及專業硬件資源，共同研發移動商務的精品課程資源、聯合出版教材等；共建用于學歷教育、科研用途的移動商務實驗室。

在專業師資培訓方面：甲骨文公司為學校專業教師提供移動商務的技術、工程項目培訓，形成移動商務學科骨干教師團隊，共建專業師資培訓基地；依托校企雙方合作累積的各類資源，培養周邊區域的專業教師。

在產學研合作方面：共建甲骨文公司外包項目承接中心，專門承接公司的各類外包項目，開展多維度的橫向課題合作，校企雙方技術團隊深度融合；共建教學資源本地化研發基地，雙方共同開展甲骨文公司全球教學資源的本地化工作；依托公司完整的產業生態鏈與全球數萬家合作機構，結合學校的人才集聚優勢，共建科技園區，實現產學研等多領域的協同發展。

（二）企業將職業院校納入技術技能積累與創新體系

1.建設內容

企業將職業院校納入技術技能積累與創新體系是實現校企協同技術技能積累機制的核心要素。技術技能積累與創新體系是企業實現可持續發展的戰略舉措，企業將職業院校納入技術技能積累與創新體系，有利于發揮職業院校的人才、信息等優勢，推進企業技術技能積累與創新體系的成功實施。

一是吸引職業院校成為企業的研發機構。企業的研發機構是企業技術技能積累與創新的基礎平臺。企業應積極吸引高水平的職業院校成為其研發機構，為企業的技術技能積累與創新提供智力支持，主要工作包括：充分利用職業院校的科研、人才和信息等優勢，指導企業產品設計、協助企業技術攻關，提高企業技術研發能力；將先進、適用技術引入研發機構進行熟化、工程化，促進科研成果的快速轉化；制訂技術標準，為企業產品升級和規模化生產提供技術支撐。

二是建立開放式創新支持平臺。企業通過建立開放式創新支持平臺，獲取、整合外部的互補性創新資源，主要工作包括：搭建支持開放式創新的研發平臺和創新體系，提高企業吸收外部創新資源的能力；將外部優質資源納入企業，增強企業技術能力的累積，提高企業創新質量；推進企業技術成果的對內對外轉化，加快企業創新速度。

三是成立職教集團。企業、職業院校、政府機構、行業組織等多元主體合作成立職業教育集團，充分發揮職教集團對于促進技術技能積累的重要作用，主要工作包括[6]：創新技術技能型人才系統培養機制，提升技能人才的培養質量；構建集生產、教學和研發等功能于一體的技術創新平臺，促進產業鏈、教學鏈與崗位鏈的深度融合；廣泛開展職業培訓，推動技能人才成長“立交橋”的形成。

2.相關案例——北京聯合大學與百度公司

2013年，百度將北京聯合大學應用科技學院納入其技術技能積累與創新體系的構建中，雙方合作成立了研發機構——百度實驗室。實驗室的主要工作包括三個方面：

一是整合校企雙方的優勢資源。百度實驗室由百度工程師和北京聯合大學應用科技學院電子系和經管系的數名教師組成，百度工程師具有深厚的技術功底和較強的實踐技能，而學校教師則有深厚的基礎知識儲備和獨到的科研前瞻能力，雙方優勢資源進行結合，有助于推動企業技術積累與創新體系的構建。

二是推進學校科研成果的轉化與推廣。自成立以來，百度實驗室有效推動了北京聯合大學應用科技學院電子系科研成果的轉化，先后有5位教師的專利發明成果在百度實驗室進行了有效轉化并得到迅速推廣，提升了企業的技術創新能力。如電子系教師自主開發的虛擬旅游教學網絡平臺通信軟件，在百度實驗室實現轉化和推廣，取得良好經濟效益。

三是參與企業產品的研發和設計。百度實驗室成立后，北京聯合大學應用科技學院電子系和經管系的多位教師先后參與過百度云、百度手機衛士、百度商業服務市場、百度互聯網營銷平臺等產品的設計與研發。例如：在百度手機衛士的設計和研發中，電子系3位教師主要參與了軟件安全策略的設計；在百度互聯網營銷平臺的設計和研發中，經管系2位教師主要參與了互聯網營銷平臺的調研和數據分析。上述產品的設計和研發充分借助了學校的科研資源、人才優勢和技術優勢，為校企協同的技術技能積累奠定了良好基礎。

（三）校企協同開發多層次的人才培養體系和技術推廣體系

1.建設內容

校企協同開發多層次的人才培養體系和技術推廣體系是校企協同技術技能積累機制實現的保障要素。只有建立校企協同、政府推動和行業支持，學校教育與企業培養交替的多層次的人才培養體系和技術推廣體系，才能保障校企協同技術技能積累機制的順利實現。

一是進行教學模式改革。以專業建設為起點，緊貼企業、行業需求進行職業院校的教學模式改革，主要工作包括：運用任務驅動的情境式教學模式；實施“雙證制”的培養機制；鼓勵學生參加專業技能大賽，實現“以賽促教、以賽促學”；打造“教學-實踐-實習-就業”的一體化人才培養鏈條。

二是構建實訓基地。實訓基地是校企協同開發多層次人才培養體系和技術推廣體系的主要平臺。實訓基地是學生學習實踐技能的場所，分為校內和校外實訓基地，主要工作包括：實踐教學，學生進行頂崗實習；技能培訓，提高學生職業素養與職業能力；科技研發，為師生的科研與創業活動提供技術環境。

三是實現師資資源共享。師資資源共享是校企協同開發多層次人才培養體系和技術推廣體系的前提。師資資源共享是指建立職業院校專業教師和企業培訓講師的師資資源共建共享機制，主要工作包括：加強“雙師型”師資隊伍建設；聘請企業專家進入課堂，充實實踐教學力量；鼓勵和支持專業教師走進企業，學習企業的先進技術、經驗，提升實踐教學能力。

四是進行訂單式培養。訂單式培養是校企協同開發多層次人才培養體系和技術推廣體系的保障。訂單式培養是指職業院校與企業簽訂人才培養訂單，對學生實施定制化培養。對于職業院校而言，主要工作包括[7]：立足區域經濟發展，重點加強專業建設和人才培養，吸引企業訂單；洞悉區域行業、企業發展動態，主動送訂單給企業；緊貼企業需求，提高訂單履行能力。對于企業而言，主要工作包括：共享企業人才需求信息；指派企業技術人員全程參與專業建設、課程開發、實踐教學等人才培養的核心環節，實現教學與實踐的“零距離”；主動將企業文化、規章等融入訂單培養，實現學生與企業的“零間隙”。

2.相關案例——北京聯合大學與用友公司

北京聯合大學與用友合作進行職業教育分級制（市場營銷專業）改革，通過建設市場營銷專業的人才培養實驗室、人才培養基地，制定市場營銷專業的人才培養方案、設計人才培養教學與課程體系、培養師資隊伍，實現市場營銷專業的專（高職）、本（應用型本科）、碩（專業碩士）銜接的多層次人才培養體系和技術推廣體系。

在校企協同開發多層次人才培養體系和技術推廣體系過程中，北京聯合大學的主要工作包括：根據市場營銷專業的分級標準，開發市場營銷專業的各級技能培養方案；開發市場營銷專業職業類教育分級制度下的能力評測系統，并制定各級認證考試的組織和實施規范；探索對行業企業市場營銷能力任務模型及標準的再定義；打造市場營銷專業的招生宣傳、教學計劃設計及畢業實習等教學平臺，完成對就業于企業的學生的試用期跟蹤、三年職場指導等；搭建市場營銷專業的綜合實訓平臺；探索市場營銷專業的實驗實訓新模式。

用友的主要工作包括：協助完成市場營銷專業培養方案的制定，重點是職業崗位技能的調研和行業標準描述；協助完成市場營銷專業課程體系的改造和優化；協助完成市場營銷專業學生實習內容的制定、實習過程的定義，確定市場營銷專業學生職業崗位能力和職業素質的考核標準；負責提供企業部分人力資源結構狀況、市場營銷專業的職業崗位特征描述及要求的知識水平和能力結構；協助制定市場營銷專業的職業人才考評認證機制，為搭建校企人才儲備庫鋪墊基石。

在校企協同開發多層次人才培養體系和技術推廣體系的過程中，北京聯合大學與用友公司實現了人才培養目標和學生學業生涯規劃的銜接、教學內容和課程設置的銜接、培養模式和教學方法的銜接、實踐教學體系和就業培養模式的銜接，為技術技能型人才的培養提供了一定的思路借鑒。

參 考 文 獻

[1]傅家驥，施培公. 技術積累與企業技術創新[J]. 數量經濟技術經濟研究，1996（11）：70-73.

[2]教育部，等. 現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）[Z]. 教發[2014]6號，2014-06-16.

[3]周哲民，王曉陽. 高職院校技術技能積累的內涵與特征[J]. 職業技術教育，2017（10）：8-12.

[4]中國職工教育和職業培訓協會組織. 技能大師工作室建設指南[M]. 北京：中國勞動社會保障出版社，2013：123.

[5]教育部. 著力構建現代學徒制培養體系[EB/OL].（2014-09-04）[2017-11-27].http：//edu.people.com.cn/n/2014/0904/c1053-25606319.html.

[6]教育部. 關于深入推進職業教育集團化辦學的意見[Z]. 教職成[2015]4號，2015-06-30.

[7]魏慧敏，閆志利. 訂單式人才培養模式的主要類型及推進措施[J]. 職業技術教育，2011（32）：5-9.