教育經(jīng)濟與管理學(xué)科研究熱點及未來研究趨勢展望

摘 要：教育經(jīng)濟與管理學(xué)科經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，研究領(lǐng)域也相對聚焦。本文基于教育經(jīng)濟與管理學(xué)科相關(guān)的核心期刊近些年來發(fā)表文章的主題來分析該學(xué)科研究的熱點并根據(jù)學(xué)術(shù)界專家、機構(gòu)的相關(guān)研究領(lǐng)域來展望該學(xué)科未來發(fā)展的趨勢，旨在為該學(xué)科的學(xué)科研究問題進行梳理。梳理出包括教育經(jīng)濟與管理學(xué)科屬性之爭、教育公平是該學(xué)科研究的主旋律、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“雙一流”建設(shè)等時代背景下教育經(jīng)濟與管理學(xué)科研究的主要命題，在此基礎(chǔ)上進行該學(xué)科未來發(fā)展的展望。

關(guān)鍵詞：教育經(jīng)濟與管理；一帶一路；“雙一流”

教育經(jīng)濟與管理是一門新興的邊緣學(xué)科與交叉學(xué)科，該學(xué)科是由教育經(jīng)濟學(xué)與教育管理學(xué)兩個并列的二級學(xué)科在1997年進行學(xué)科專業(yè)調(diào)整時合并而成為一個交叉學(xué)科，在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中被納入管理學(xué)門類，成為一級學(xué)科公共管理之下的二級學(xué)科。在學(xué)科規(guī)模上，我國普通高校中共設(shè)立了17個教育經(jīng)濟與管理學(xué)科博士點和107個碩士點；在學(xué)術(shù)影響力上，雖沒有一本正式以“教育經(jīng)濟與管理”命名的核心期刊，但在國內(nèi)外享有影響力的眾多學(xué)術(shù)期刊中均設(shè)有“教育經(jīng)濟與管理”這一固定的欄目，并且刊登了不少高質(zhì)量和廣泛影響力的學(xué)術(shù)文章。本文基于《教育研究》中“教育經(jīng)濟與管理”專欄、《高校教育管理》、《現(xiàn)代教育管理》、《教育與經(jīng)濟》四本國內(nèi)在教育經(jīng)濟與管理學(xué)科方面較為有權(quán)威的核心期刊所發(fā)表文章為研究對象，對近些年教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的研究熱點進行梳理，根據(jù)近些年來的熱點問題結(jié)合社會發(fā)展的宏觀背景展望教育經(jīng)濟與管理學(xué)科研究的未來發(fā)展趨勢。

1 教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的研究熱點問題

1.1 相持不下：關(guān)于學(xué)科屬性的爭論

在學(xué)科建制即官方認定上，1997年頒布1998年正式事實的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》上規(guī)定：“教育經(jīng)濟學(xué)、教育管理學(xué)正式并作教育經(jīng)濟與管理學(xué)”在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中關(guān)于教育經(jīng)濟與管理有如下表述：“在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，該學(xué)科對于研究教育領(lǐng)域中的經(jīng)濟、教育管理科學(xué)化等問題都有著重要的作用。”教育經(jīng)濟與管理是隸屬于一級學(xué)科公共管理下的二級學(xué)科，歸屬于管理學(xué)，因此是姓“管”的，但同時在該《簡介》中特別說明教育經(jīng)濟與管理專業(yè)可授予管理學(xué)學(xué)位和教育學(xué)學(xué)位，可授予兩種學(xué)位在學(xué)科定位上定義為交叉學(xué)科，同時也造成“管理學(xué)、教育學(xué)”兩家相持不下的重要原因。

在學(xué)術(shù)屆，則將該學(xué)科歸類于教育科學(xué)門下，是一級學(xué)科教育學(xué)下的二級學(xué)科，高校的教育學(xué)院、教育科學(xué)學(xué)院多設(shè)有教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的碩士專業(yè)，眾多教育類的權(quán)威期刊也是將教育經(jīng)濟與管理作為其固定的欄目收錄文章。因其學(xué)科屬性在官方和學(xué)術(shù)界存在爭議，這就造成了其后續(xù)發(fā)展中難以跨越的困境，招生和培養(yǎng)問題。

在全國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的機構(gòu)設(shè)置中有40%的實體機構(gòu)設(shè)置在與教育學(xué)門下，35%設(shè)置在管理學(xué)門下，單看機構(gòu)設(shè)置，教育學(xué)在教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學(xué)術(shù)影響還是略勝一籌的。就該學(xué)科研究的核心專家發(fā)文量來看，這種情況更加明顯，公共管理背景的學(xué)者在該領(lǐng)域影響力顯然要略遜一籌，因該學(xué)科并沒有正式以“教育經(jīng)濟與管理”冠名的核心期刊，并且擁有該欄目的核心期刊大都是教育學(xué)的發(fā)聲陣地，所以成為公共管理領(lǐng)域難以統(tǒng)戰(zhàn)的高地。

教育經(jīng)濟與管理專業(yè)所培養(yǎng)的對象的層次是研究生，各個高校在教育經(jīng)濟與管理專業(yè)是沒有本科生教育的，因此其后備軍就有青黃不接斷檔的危機，各校在招收研究生入學(xué)時也是按照學(xué)校的建制來劃分，管理學(xué)院下的教育經(jīng)濟與管理專業(yè)報考類同于其他公共管理大類的試題，培養(yǎng)也多按照公共管理的課程目標來培養(yǎng)，畢業(yè)頒發(fā)管理學(xué)學(xué)位；另一方面，不少學(xué)校在教育學(xué)院也設(shè)有教育經(jīng)濟與管理專業(yè)，招收的研究生所通過的考試是教育學(xué)的試題，培養(yǎng)自然是按照偏教育學(xué)方向的了，畢業(yè)頒發(fā)教育學(xué)學(xué)位。這樣，雖是同一個專業(yè)，但所學(xué)的實質(zhì)和培養(yǎng)方案大相徑庭，同學(xué)科所培養(yǎng)出來的人才標準無法達成一致，作為一個典型的交叉學(xué)科，考生怎么報考都是跨專業(yè)，但要根據(jù)所報考院校對該專業(yè)的學(xué)科建制來備考，在調(diào)劑階段，仍需要考慮不同高校對人才的培養(yǎng)標準才能順利調(diào)劑，這樣的后果，使得在人才評定和選拔時讓接收單位難以把拿該專業(yè)人才的專業(yè)特長。學(xué)科屬性尚不能達成一致，談何學(xué)科發(fā)展？因此關(guān)于教育經(jīng)濟與管理學(xué)科屬性的爭論成為這一時期關(guān)注的焦點問題，從事這一學(xué)科的專家紛紛關(guān)于這一問題提出意見，在各大期刊上發(fā)表自己的意見，形成爭鳴之勢。

較早對這一問題提出看法的是，在《教育與經(jīng)濟》這本雜志的2002年楊天平發(fā)表一篇《關(guān)于教育經(jīng)濟與管理學(xué)科設(shè)置的幾點不同看法》的文章，文中指出教育經(jīng)濟與管理是一個行政性重組、偏于專業(yè)教育、難以確定歸屬、超越發(fā)展階段的學(xué)科。隨后，引起了諸多學(xué)者的思索，大都是從學(xué)科組織是學(xué)科制度化的物質(zhì)外在條件的六大標志，即：1）在大學(xué)里設(shè)立一些首席講座職位，以保證學(xué)科教學(xué)、研究的權(quán)威性；2在大學(xué)里建立一些相關(guān)學(xué)系并開設(shè)學(xué)科課程，以保證學(xué)科知識的傳承；3）大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書，尤其是博士學(xué)位證書，以保證學(xué)科教學(xué)和研究的質(zhì)量標準；4）按學(xué)科建立各種學(xué)會，以保證學(xué)科的群體知識消費性；5）編輯學(xué)術(shù)期刊，以保證學(xué)科知識生產(chǎn)的前沿性和成果交流；6）建立按學(xué)科分類的圖書收藏制度。對照以上六點，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)雖有專業(yè)的導(dǎo)師，但并無首席講座，講座大都是開在課堂上，鮮有系列專題講座；課程開設(shè)方面因為學(xué)科定位相持不下，各個院系根據(jù)自己的所授予學(xué)位以及培養(yǎng)目標來確定專業(yè)課程，并無統(tǒng)一的標準；截至2008年，我國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)共有17個博士點，107合格碩士點，博士點因院校實力和審批流程問題相對比較少；經(jīng)歷了20多年的摸索前進，我國教育經(jīng)濟與管理雖取得了業(yè)界的認可，占有一席之地，但尚未組織全國性的學(xué)會，世界性的更是任重道遠；該專業(yè)的學(xué)術(shù)期刊多為研究教育經(jīng)濟或者管理，雖在眾多核心期刊中占有重要的欄目，但尚未有真正的屬于該學(xué)科的期刊；由于學(xué)科發(fā)展尚處于萌芽階段，學(xué)者研究問題不聚焦，隨意性大，因此，該學(xué)科的圖書分布在教育學(xué)和管理學(xué)圖書目錄里，并無嚴明的圖書分類制度。以上種種現(xiàn)實均是近年來學(xué)者對教育經(jīng)濟與管理學(xué)科存在和設(shè)置合理性質(zhì)疑的有力說辭。

1.1.1 教育經(jīng)濟與管理姓“管”不姓“教”

關(guān)于教育經(jīng)濟與管理專業(yè)屬于管理學(xué)的說法，多數(shù)學(xué)者是站在教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的設(shè)立并非是上位學(xué)科發(fā)展成熟而自發(fā)進行的學(xué)術(shù)融合，而是帶有強烈的行政指令的意味。該學(xué)科是遏制的目的是運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的研究方法及研究視角來研究教育領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)象、問題、行為及其規(guī)律，為政府部門和非政府公共事業(yè)機構(gòu)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法級技術(shù)、熟悉教育經(jīng)濟與教育管理或教育政策的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者等人才。根據(jù)其研究方法和人才培養(yǎng)目標而言，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)是屬于管理學(xué)的二級學(xué)科。

教育經(jīng)濟與管理學(xué)科自1997年融合而成發(fā)展至今不過二十年的時間，在學(xué)科萌芽——建構(gòu)——發(fā)展——成熟的進度鎖鏈上，才剛邁出第一步，這也是在學(xué)術(shù)界，教育經(jīng)濟與管理并非顯學(xué)的主要原因。

1.1.2 教育經(jīng)濟與管理姓“教”不姓“管”

支持教育經(jīng)濟與管理學(xué)科是教育學(xué)的二級學(xué)科的一方主要是擁有教育學(xué)背景的專家學(xué)者，他們秉承的觀點多為，教育經(jīng)濟與管理是用經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的方法來研究教育場域內(nèi)所產(chǎn)生的問題，研究的對象是教育問題，研究的目的也是解決教育問題，而管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識只是方法，只是認識和揭示該教育問題的手段，故而教育經(jīng)濟與管理應(yīng)該是隸屬于教育學(xué)的，因為其起點（研究對象）是教育問題，其終點（研究的目的）是解決教育問題，只是在認識和解決這個教育問題是所運用的方法是借助于管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的，就像物理學(xué)一樣，不能因為研究物理學(xué)的學(xué)者運用的是數(shù)學(xué)而將物理學(xué)抹殺掉籠統(tǒng)地稱之為數(shù)學(xué)吧，既然教育是起點也是目的，教育經(jīng)濟與管理就應(yīng)該是隸屬與教育學(xué)的，而不承認是其為公共管理的二級學(xué)科。

教育經(jīng)濟與管理學(xué)科定位問題歸根結(jié)底是探求研究方法和研究對象之間到底誰才能決定學(xué)科性質(zhì)的問題，就教育經(jīng)濟與管理的現(xiàn)狀研究而言，該領(lǐng)域所研究的問題無疑是教育場域內(nèi)的，所使用的研究方法是管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的，按照一般的學(xué)科定位應(yīng)該是研究對象決定，但是該學(xué)科并非是學(xué)術(shù)發(fā)展的自然產(chǎn)生的結(jié)果而是帶有明顯的行政指令，可以說是人為催熟的結(jié)果，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，此學(xué)科的產(chǎn)生自兩個各自發(fā)展尚不成熟的學(xué)科之上，是學(xué)科自然發(fā)展的早產(chǎn)兒，因此，這是其學(xué)科定位有待商榷的原因。根據(jù)教育經(jīng)濟與管理二十年來的相持不下的學(xué)科歸屬爭論，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界就其歸屬于管理學(xué)達成了相對一致的共識。

1.2 學(xué)科發(fā)展需研究的常青藤：公平問題

1.2.1 教育公平問題

公平問題是教育學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)中的不可避免的經(jīng)典命題，在教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的研究視角中，教育公平問題也不例外，這也是該學(xué)科作為一門應(yīng)用性極強的學(xué)科所必須面對和要解決的問題，加之，管理學(xué)所面對的主要問題的權(quán)力的分配問題也就是資源合理配置，經(jīng)濟學(xué)所解決的是效率最高，而教育經(jīng)濟與管理所解決的問題就是教育資源的帕累托最優(yōu)的選擇。講到教育資源配置，就必須要提到最敏感的教育公平問題，這一問題所牽扯的主題多元，因此成為教育經(jīng)濟與管理學(xué)科研究的常青藤。

在《教育研究》雜志的教育經(jīng)濟與管理這一欄目里，自2014年到2017年第三期，共有13篇關(guān)于教育公平的文章，占該欄目總發(fā)文量的23%，其中關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化方面的文章有2篇，義務(wù)教育促進公平方面的7篇，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化發(fā)展促進教育公平方面的兩篇。其中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化的兩篇文章刊登在2014年，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化發(fā)展促進教育公平則是在2017年，而義務(wù)教育促進公平熱度在近三年的文獻中熱度不減，比較均勻的分布在該期刊上。

在《現(xiàn)代教育管理》雜志中，自2014年以來，該期刊共有31個子欄目，發(fā)文1088篇，其中有關(guān)教育公平方面的文章共53篇，所占的比重不大，義務(wù)教育促進教育公平方面的文章共8篇，政策性解讀27篇，推動城鄉(xiāng)一體化進程的文章共18篇。這也和該雜志的定位有關(guān)，該雜志主要是高校教育方面的文章居多，占據(jù)55.6%的比重，可見，該期刊的重心在高等教育管理方面，因此，關(guān)于城鄉(xiāng)和義務(wù)教育的關(guān)注自然要少一些。

2 學(xué)科研究問題未來發(fā)展預(yù)測

2.1 時代弄潮兒：未來研究主題必然是緊隨時代發(fā)展的脈搏

在前面教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的設(shè)立具有強烈的行政指令，學(xué)科發(fā)展歷程短，本學(xué)科研究的主題也尚未聚焦，在因此，該學(xué)科在未來的研究主題必然是緊隨時代發(fā)展的節(jié)奏的，在我國進入新常態(tài)的國情下，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式成為促進教育改革的有力武、“一帶一路”戰(zhàn)略的實施推進包括教育在內(nèi)的各方面的發(fā)展、在“雙一流”戰(zhàn)略如火如荼地開展的背景下，各大大學(xué)吹響“沖刺國際前列，打造頂尖學(xué)府”的沖鋒號，此方面的文章必然成為教育經(jīng)濟與管理學(xué)科未來關(guān)注的重點。

2.1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教育變革熱度持續(xù)升溫

二十一世紀是信息化統(tǒng)戰(zhàn)的世界，互聯(lián)網(wǎng)成為了各行各業(yè)必須工作的必要工具性媒介，教育作為創(chuàng)造和傳授知識的產(chǎn)業(yè)，自然也不能落伍，《現(xiàn)代教育管理》這一期刊中，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育成為近些年來研究的熱點問題，自2014年以來，共發(fā)表了18篇相關(guān)的文章，其中2014年1篇，是關(guān)于Web平臺的高校機關(guān)部門的評議體系建構(gòu)與實踐的；2015年收錄了兩篇，主要是將“互聯(lián)網(wǎng)+”教育走進課堂的教學(xué)效果評估的；2016年收錄了13篇文章，研究的方向主要延續(xù)了2015年議題，在更全面和深入的探討“互聯(lián)網(wǎng)+”教育在高校課堂中所發(fā)揮的重要作用，這一年收錄的文章之多，占比重之大，可以看出，在這一年，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育在我國推行的成果和問題都在逐步地凸顯出來，在側(cè)面印證了“互聯(lián)網(wǎng)+”教育在我國發(fā)展的勢頭強勁；2017年前八期中共收錄兩篇“互聯(lián)網(wǎng)+”教育方面的文章，主要是側(cè)重于在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育背景下的教育改革問題的探析。

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育是時代發(fā)展的不可逆的產(chǎn)物，在教育資源的優(yōu)化配置等方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育具有超越時間、空間的優(yōu)勢，在促進教育資源的合理分配促進教育公平等領(lǐng)域有著其他教育方式難以匹敵的優(yōu)勢。

經(jīng)過查閱已有相關(guān)方面的文獻資料，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育是近年來教育經(jīng)濟與管理學(xué)科逐漸關(guān)注起來的研究課題，但是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”教育正處于萌芽的推廣狀態(tài)，未來發(fā)展的可能性和潛力有待時間的檢驗。因此，未來教育經(jīng)濟與管理學(xué)科對于此方面的研究可以著重于“互聯(lián)網(wǎng)+”教育在促進偏遠山區(qū)、城鄉(xiāng)之間教育資源合理分配上進行研究，另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育是對傳統(tǒng)教育方式的一種輔助甚至是革命，可以對比兩種教育方式在師生的適應(yīng)程度、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果等方面的對比研究，更重要的是教育經(jīng)濟與管理學(xué)科要有自己獨特的學(xué)科視角，可以研究實施“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的基建成本與教育收益之間的關(guān)系，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”教育實施后對各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率等等。

2.1.2 “一帶一路”背景下的教育發(fā)展或成未來學(xué)界討論熱門

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，教育也做出相應(yīng)的反映，《教育研究》中15年16年分別有兩篇相關(guān)主題的文章，《現(xiàn)代教育管理》中16年收錄1篇，《高校教育管理》中16年收錄了1篇，在數(shù)量上不占優(yōu)勢，但2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，勢必要掀起新一輪的關(guān)注熱潮，在未來幾年的教育經(jīng)濟與管理學(xué)科中，可能出現(xiàn)的研究熱點有：“一帶一路”區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)、跨國跨區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)人才及吸引人才就業(yè)相關(guān)的議題。

2.1.3 “雙一流”背景下的高校教育改革將成關(guān)注熱點

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是中國高等教育的使命，從2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》起，到2017年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》，再到2017年9月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式確認公布。短短兩年間，“雙一流”建設(shè)完成了從提議到確定實施的整個過程，在學(xué)術(shù)界也紛紛做出了積極的探索來響應(yīng)祖國“雙一流”建設(shè)的號召。自2015年以來，《教育研究》期刊共收錄了22篇相關(guān)研究的文章，《現(xiàn)代教育管理》共收錄了31篇相關(guān)研究，《高校教育管理》共收錄28篇相關(guān)文章。兩年間，學(xué)者們紛紛關(guān)注到高等教育在質(zhì)量上革新的必要性，并立足于學(xué)校教育的現(xiàn)狀，借鑒國外先進教育的基礎(chǔ)上，提出了一系列的高等教育改革的對策建議。在2017年9月公布“雙一流”建設(shè)的高校名單后，“雙一流”建設(shè)正式步入正軌，教育經(jīng)濟與管理學(xué)科可以針對高校“雙一流”建設(shè)使用經(jīng)費進行研究，也可以對“雙一流”建設(shè)的成果進行評估性分析等。

參考文獻

[1]郭欣，任增元.教育經(jīng)濟與管理學(xué)科：困境與出路[J].學(xué)位與研究生教育，2011（4）

[2]李興洲.公平正義：教育扶貧的價值追求[J].教育研究，2017（3）

[3]梁文.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教學(xué)改革[J].現(xiàn)代教育管理，2017（8）

[4]闞閱，周谷平.“一帶一路”背景下的結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)[J].教育研究，2016（10）

作者簡介

丹永飛，中央民族大學(xué)管理學(xué)院，丹永飛，中央民族大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)2016級碩士研究生，研究方向：教育管理。