做好基層央行安全保衛工作的幾點認識

張建春

摘 要：隨著金融機制改革的不斷深入和發展，央行安全保衛工作的經營理念和管理水平得到了很大的改善，其安全防范水平也得到了長足的發展。但是，國際形勢錯綜復雜，國內不和諧、不穩定因素依然存在，社會上各種矛盾縱橫交錯，安全保衛形勢依然嚴峻，針對銀行的案件時有發生。筆者就如何按照現代銀行的管理要求做好新形勢下基層央行的安全保衛工作，談幾點膚淺的認識。

關鍵詞：基層央行；安全保衛；認識

1 常敲“警示鐘”

實踐證明，安全保衛工作是事關機關安全正常運轉的大事，絕非無足輕重。“安全就是效益”，時時要安全，處處要安全，事事要安全。這就要求每一位保衛人員必須常敲“警示鐘”，克服片面認識，牢固樹立“安全重于泰山”的思想。一要不斷加強學習教育。定期召開安全保衛工作會議，及時傳達上級有關文件精神，學習安全規章制度和安全防范知識，研究工作中出現的新問題、新情況、新特點，分析安全保衛工作的薄弱環節和漏洞隱患，并有針對性地采取相應對策，對不良苗頭要早發現、早教育、早防范、早解決，防患于未然。二要深刻剖析典型案例。深刻剖析典型案例、重大事故發生原因，從中汲取沉重教訓，引以為戒，舉一反三，通過警示教育，充分認識安全保衛工作的重要性和艱巨性，不斷增強安全保衛的憂患意識、責任意識和防范意識。三要積極開展預案演練。以《中國人民銀行人民幣發行庫守衛工作管理規定》和《中國人民銀行人民幣發行庫安全監控系統管理辦法》等為基本內容，根據犯罪分子針對銀行的作案特點，制定切合實際的應急處置預案，定期組織保衛人員開展防盜竊、防搶劫、防爆炸、防破壞、防火災等應急處置情況的演練，提高保衛人員安全操作的熟練程度和規范操作的自覺性以及應對突發事件的心理素質和技能。

2 戴上“緊箍咒”

要使安全保衛工作的開展規范有序，必須要有一套嚴格、完善的規章制度來保證。這就要求在工作中，充分結合安全保衛工作實際，建立健全符合新形勢要求的安全保衛制度和機制，有效指導各級機構做好安全保衛工作。一要加強制度建設。制度是大家共同遵守的規程或行動準則，建立切合實際的工作制度、管理制度和督查制度，并使之有機地結合起來，才算是一套科學的、完善的安全保衛工作制度。二要建立長效機制。建立健全長效機制是促進安全保衛工作逐步走上制度化、規范化、科學化軌道的重要手段。要建立預防各類案件和安全事故的長效防范機制，做到“物防、技防、人防”三結合，使防范工作走在各項工作的前面，真正做到未雨綢繆。對各類風險點和薄弱環節要做到心中有數，對外部治安環境形勢要敏銳的洞察和準確的判斷，以便于指導安全保衛工作部署。要結合工作實際，根據不同情形制定突發事件、重大事項應急預案，同時要組織好相關預案的演練工作，使員工真正掌握預案的流程、要點和防范手段，確保應急預案真正發揮作用。三要強化規章制度落實。制度的價值在于執行，措施的關鍵在于落實。再完善的制度、再有力的措施，如果不能得到落實，那么安全隱患就會不可預見地發生在任何環節、任何時間，只有單位上下每一名員工一如既往地常抓不懈，才能構建起防范安全事故、案件的堅強堡壘。

3 常拍“驚堂木”

“驚堂木”也叫醒木。常拍“驚堂木”，時刻震醒那些對安全保衛工作“存有僥幸心理、執迷不悟、麻痹大意、麻木不仁”的人，給他們以“醍醐灌頂”的警醒，從而引起他們重視和落實安全保衛工作。一要實行安全檢查監督制。堅持做到“四個結合”，開展“三查活動”。即堅持白天查和夜間查相結合，定期查與不定期查相結合，大規模集中查與分散查相結合，節日查與平時查相結合，查制度落實，查人員落實，查責任落實。定期組織安全保衛工作進行檢查和監督。定期與不定期地進行突擊查崗以及電話查崗，每季至少進行一次安全大檢查，節假日和重大政治活動期間要加強安全巡查，以確保安全保衛工作的落實。二要實行安全檢查責任制。提高檢查人員的安全責任意識，對檢查不負責任導致發生事故、案件的人員要進行嚴肅處理。檢查人員對檢查發現的問題以及相關整改措施要登記在冊，以備事后復查，進一步提高安全檢查質量和效果。嚴懲屢查屢犯行為，抓好整改落實。對操作中有章不循、違章操作的問題，將按照有關規定嚴肅處理，堅決糾正屢查屢犯的現象。

4 構鑄“防火墻”

一要加強物防建設。首先，要進一步加強辦公場所安全防范設施建設。在安全防范設施基本達標的基礎上，按照《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》、《中國人民銀行安全技術防范管理規定》、及相關部門對安防設施建設的要求，進一步完善和提高防護水平，本著“缺什么、補什么”的原則，加大安防經費投入。其次，要加強基層央行的消防設施管理。要及時配足配齊消防設施，并制定消防安全管理細則，確保辦公樓（院）消防設施始終處于良好狀態。

二要加強技防建設。對現已安裝的電視監控系統、“110”報警裝始終處于良好運行狀態。經常性地組織全體保衛人員進行技防設施使用維護和管理的培訓，使他們熟練掌握安全防范設施的基本操作，充分發揮安防設施的作用，以確保安防設施發揮其應有的功效。

三要加強人防建設。加強保衛隊伍的全面建設，提高整體素質和防范風險的能力。一是加強政治學習和思想教育，不斷提高政治思想覺悟和理論水平。加強法律法規知識、保衛業務和技能培訓，真正使保衛隊伍成為一支拉得出、打得贏的堅強隊伍。二是強化保衛隊伍管理，大力倡導學法、知法、守法以及用制度來規范約束自己言行的自覺性，正確引導和嚴格落實有關安全保衛工作的管理措施和處罰辦法，通過強化管理，把安全保衛隊伍建設成為一支“來之能戰，戰之能勝”的高素質隊伍。

5 架設“高壓線”

一要實行“一票否決權”。對因管理不嚴格，工作不落實而發生重大案件的單位和個人在績效考核、職級晉升和評先評優時，要實行“一票否決權”。二要實行“違章必究”。一是對違章不發生問題的也要追究；二是對違章發生問題的必須追究。凡是因忽視安全保衛工作、管理不善、有章不循、用人失察而發生案件的，除追究有關人員的責任外，必須追究有關領導的責任。

6 形成“大合唱”

對內而言，安全保衛工作不是某一部門的工作，而是每一位員工的工作。單純依靠安全保衛部門全部承擔這份重任是不切實際的，必須依靠所有部門的共同努力，營造一個群防群治的安全保衛氛圍，變保衛部門唱“獨角戲”為全行上下“大合唱”，變“單人舞”為“群體舞”。領導要高度重視。基層央行安防工作的快速進展，離不開領導的高度重視和大力支持。作為領導，應經常性地召開專門會議研究安全保衛工作，并把安全保衛工作作為重中之重的工作來抓，在財力、物力、人力上給予傾斜，注意克服把安全保衛工作當成“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的片面認識，努力促進安全保衛工作向更有深度、更具廣度的目標發展。員工要積極作為。安全保衛的防范工作貫穿業務經營、管理的全過程，廣大職工是防范的主體。因此，不僅需要領導重視，更需要職工時時刻刻繃緊這根弦。重視安全保衛工作，領導和職工兩者皆有責任和義務，只有上下配合，通力協作，時時處處保持應有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。

對外而言，要積極與當地公安、聯防部門聯絡，建立一個由公安、聯防和本單位組成的“三位一體”監控網絡，把安全保衛工作切實擺上重要的議事日程，當作一件大事來抓，做到工作忙時不忘安防，任務重時不擠安防。才能真正構筑起“固若金湯”的安全保衛堅固防線。

7 結語

人民銀行做為銀行的銀行要居安思危，加強安全保衛工作，提高防范風險的能力。