論實行師范生免費教育的必要性

李欣欣 山東師范大學教育學部 山東濟南 250000

"百年大計,教育為本".我國一直以來都重視教育,教育對人才的培養起到決定性作用,而教師的質量又是影響人才質量的關鍵.只有重視師范教育,才能造就大批高質量的師資,實現人才強國戰略.從我國目前的教師情況來看,我國教師質量偏低,優秀師資力量分布不平衡,中小學教師地位低,教師職業吸引力不高.從師范教育的角度來看,師范類大學競爭力不足,生源質量下降,師范類專業缺乏吸引力.

"想要提高師范生的質量,就要從生源抓起".為了改變當前的現象,提高教師地位,培養優秀的中小學教師,國務院2007年頒布了《師范生免費教育實施辦法(試行)》,決定在六所教育部直屬師范院校實行師范生免費教育.免費師范生可以免交學費和住宿費,并給一定的生活補貼.但享受優厚待遇的同時,還要承擔一定的義務,即畢業后要回生源地從事中小學教育十年以上.以此來鼓勵那些熱愛教師職業,有志終身從教的學生報考.師范生免費教育是通過國家資助政策鼓勵學生報考師范類院校,體現了國家對教育的重視.

一、師范生免費教育具有重大意義

(一)師范生免費教育有利于提高教師地位

國家實行師范生免費教育,體現了國家的對教師的重視.考取免費師范生的學生可以在大學期間免除學雜費用還可獲得生活補貼.畢業后的學生直接安排就業,有編有崗.以這種方式鼓勵優秀學生報考,最終培養一批優秀的師資力量,讓整個社會形成尊師重教的氛圍,在很大程度上可以提高教師的社會地位.

(二)師范生免費教育可以增強師范類院校的競爭力

隨著高等教育規模的擴大,師范類大學在市場經濟的浪潮下開始收費,師范院校失去了原有的免費優勢.加上教師職業高貢獻低收入的特點,很多優秀的生源都流入綜合性院校,師范院校的競爭力下降.實施免費師范生政策可以吸引優秀畢業生選擇師范類院校,提高師范類院校的競爭力.

(三)師范生免費教育能夠促進教師專業化

政策中明確指出要國家要大力推進教師教育改革,提高教師教育的水平和質量.各大師范院校要樹立目標,通過制定專門的培養方案,課程方案,采用導師制,師德培養,安排師范生實習等方式提高教師教育質量,促進教師的專業化水平.

(四)師范生免費教育有利于教育公平

目前我國教育結構失衡問題極為嚴重,教育資源和師資力量東西部分布不均衡,城鄉差異顯著.師范生免費教育政策要求免費師范生畢業后到生源地任教,保證了西部和農村地區的師資補給,促進中小學教育質量的提高,實現區域間教育公平.

二、我國師范生免費教育有深刻的歷史背景

清末的《奏定師范學堂章程》中就規定師范生"無庸納費".近代以來,我國師范生免費教育呈現出時興時廢的狀態.近代最早的師范生免費教育是盛宣懷創辦的南洋公學師范院,所有的學生享受公費待遇并且規定畢業生效力教育數年.民國時期的《師范教育令》指出師范生的學費由國家供給.北洋政府時期由于局勢動蕩,經費不足,師范生免費教育暫停.到1932年《師范教育法》才使其恢復.

新中國成立之后,國家高度重視教育,頒布了一系列的法規和政策促進師范教育的發展.1951年教育部頒布《關于改革學制的決定》,把師范學院從綜合院校中獨立出來,師范生享受人民助學金.1955的《全國高等學校一般學生人民助學金實施辦法》規定國家補助全部師范生.

改革開放之后,高校受市場化的影響實行收費制度.2000年開始師范類和非師范類院校并軌全部收費,國家取消了對師范生的資助.之后出現了師范院校競爭力下降,吸引力不足,師資力量不均衡,教育質量下降等問題.到2007年才重新在六所教育部直屬師范院校招收免費師范生.可見除非是時局動蕩或財政不足,我國各時期都注重師范教育.

三、世界上其他國家對教師教育的財政支持

從世界其他國家的情況來看,世界各國都重視教師的培養.美國不論是公立還是私立大學都實行收費制度,但是"保爾.道格拉斯教師獎金"就是專門針對教師教育的獎學金,獎勵給師范類成績優秀而且畢業后要從事教師職業的學生.

法國設有專門的教師培訓學院,由政府撥給經費,承認教師的社會地位.法國大學生大三時如果未來準備擔任中小學教師或者中等職業技術學院的教師,就可以享受足量數額的經費補貼.另外考取教師資格證的學生在大學實習期間就可以獲得實習教師工資.

俄羅斯一直以來高度重視教師的培養,從蘇聯時期就給予師范生特殊待遇,把教師教育置于優先發展的戰略位置.師范生免除學費,而且畢業后任教的學生可以免除大學期間的助學貸款,由政府償還.俄羅斯的師范類院校一直都保持很大的競爭力.

日本的育英會獎學金是給大學生的一種助學貸款,學生畢業之后20年之內要償貸款.但是畢業后從事小學教育的學生,可以免還一部分貸款,以這種形式鼓勵學生畢業從教,提高教師的地位.

國家實行師范生免費教育對提高我國中小學教育質量,提高教師地位,促進教育公平,促進教師教育專業化具有重大意義.而且我國師范生免費教育有深刻的歷史背景和歷史經驗.除此之外,世界上很多國家都以各種形式給予師范生各種財政補助,體現了世界各國對教師教育的重視,值的我們借鑒和學習,實行師范生免費教育不論是在當下還是未來都是必要且必須的.