淺談中國話語權(quán)的提升

■牛寧寧／西南政法大學(xué)

一、依靠自身發(fā)展，提高綜合國力

（一）發(fā)展才是硬道理

歷史和實(shí)踐證明，提高中國的話語權(quán)首先依靠自身發(fā)展。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、綜合國力的提高，在國際社會(huì)中漸漸有了話語權(quán)。最直接的表現(xiàn)之一就是中國理念國際認(rèn)可。第71屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，首次將中國提出的“共商、共建、共享”原則納入聯(lián)合國決議，要求“各方本著‘共商、共建、共享’原則改善全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)聯(lián)合國作用”。這說明“中國聲音”正在成為國際社會(huì)的共識(shí)，折射出中國國際話語權(quán)提升。

面對國內(nèi)外新形勢變化，中國提升話語權(quán)既有好機(jī)遇，又有大挑戰(zhàn)。但中國依靠自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)應(yīng)對外部危險(xiǎn)的能力，用實(shí)力在國際社會(huì)中發(fā)聲。因此想要繼續(xù)提升話語權(quán)必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”這條重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）兼顧硬實(shí)力與軟實(shí)力的提高

中國應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的歷史性機(jī)遇，促成自身飛躍，不僅要走向國際舞臺(tái)中央，而且要能在舞臺(tái)中心發(fā)出強(qiáng)音。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。國家硬實(shí)力即經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使得話語權(quán)隨之而來。同時(shí)，提升話語權(quán)需要軟實(shí)力的增強(qiáng)。新時(shí)代的中國在發(fā)展中更加注重意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)定馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決抵制“普世價(jià)值”、資產(chǎn)階級(jí)自由化等思想滲透，防止“和平演變”。這是應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。

二、肩負(fù)起國際責(zé)任，增強(qiáng)國際影響力

（一）國際影響力空前提高

有了國際影響力，中國聲音就有了更多傾聽者。中國已經(jīng)站立在世界經(jīng)濟(jì)、政治及全球治理舞臺(tái)的中心，成為全球和平與發(fā)展的中堅(jiān)力量。如成為世界最大制造業(yè)國家（2010年）、最大貨物進(jìn)出口國家（2013年）、人民幣納人SDR成為國際貨幣（2016）、世界最大旅游出境人數(shù)國、世界最大學(xué)成回國人員國等。

2012年以來，中國“主場外交”的規(guī)格不斷提升，中國倡議或參加的高水平國際論壇與參會(huì)國家數(shù)量“雙增長”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅中國主辦的高級(jí)別國際會(huì)議就超過35場，年均參會(huì)國家（地區(qū)）和組織達(dá)到224個(gè)，其中一半以上是中國的首倡性、定期性、長期性國際峰會(huì)，這是中國話語權(quán)提升的重要表現(xiàn)，也是中國在國際社會(huì)中行使話語權(quán)的良好的國際環(huán)境。

（二）需要承擔(dān)更多國際責(zé)任

進(jìn)一步提升中國話語權(quán)，要求我國在發(fā)展中承擔(dān)更多國際責(zé)任，使發(fā)展成果惠及更多國家和人民。中國提出的“一帶一路”倡議宗旨就是“互利共贏”，無論國家或地區(qū)大小，無論人口多寡，無論窮國富國，無論何種文化，中國都愿與其開展互利共贏的合作，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)①。這中國引領(lǐng)各國共贏發(fā)展、提升話語權(quán)的新機(jī)遇。中國方案會(huì)給更多國家?guī)韺?shí)惠，進(jìn)而為提升話語權(quán)贏得更多的支持力量。

三、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)共同發(fā)展

（一）以共同體意識(shí)促和平

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想講了“八個(gè)明確”，其中之一就是明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這為中國提升國際話語權(quán)創(chuàng)造了和平的全球治理環(huán)境。話語權(quán)關(guān)系到國家的核心利益，而合作共贏的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體意識(shí)有利于推動(dòng)話語權(quán)在國際中的正當(dāng)行使。

人類命運(yùn)共同體理念源于中華文明的“天下意識(shí)”和“天下情懷”，表達(dá)了中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的堅(jiān)定立場。它突破了“自我中心意識(shí)”和“單極中心意識(shí)”，是一種互依互靠、共建共享的新型共同體。這是中國提升話語權(quán)的重大實(shí)踐，通過構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更是為中國提升話語權(quán)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國際信譽(yù)。

（二）提升話語權(quán)旨在引領(lǐng)共同發(fā)展

中國努力提升國際話語權(quán)，不是以狹隘的眼光追求自身利益，而是以為人類做出新的更大貢獻(xiàn)為偉大使命。實(shí)踐證明，在全球治理中，中國方案不斷作出貢獻(xiàn)。近年來世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能明顯不足，2016年習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)上為擘畫全球經(jīng)濟(jì)增長新藍(lán)圖開出“中國方案”——在創(chuàng)新中開辟增長源泉，在開放中拓展發(fā)展空間，在聯(lián)動(dòng)中凝聚互動(dòng)合力，在包容發(fā)展中夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。從杭州峰會(huì)到亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人利馬會(huì)議，從達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)到“一帶一路”國際合作高峰論壇，“中國聲音”在國際上越來越深入人心。越來越多的國家享受到了中國發(fā)展帶來的紅利，中國理念和中國聲音得到了越來越多真誠的喝彩。

世界發(fā)展需要中國貢獻(xiàn)，人類發(fā)展需要中國方案。習(xí)近平主席就曾強(qiáng)調(diào)指出：中國有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長，在為中國人民帶來更多實(shí)惠的同時(shí)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

注釋：

①胡鞍鋼.“一帶一路”：經(jīng)濟(jì)地理革命與共贏主義時(shí)代［N］.光明日報(bào)，2015-07-16.

參考文獻(xiàn)：

［1］楊潔篪.推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體［M］.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問.北京：黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2017：156～166.

［2］胡鞍鋼，等.中國新理念：五大發(fā)展［M］.杭州：浙江人民出版社，2016.