淺談對動態(tài)發(fā)展的高校保密工作的思考

■張嘉玲/吉林工商學(xué)院黨委辦公室

科研保密工作一直受到黨和國家的高度重視，也是黨和國家保密工作當(dāng)中的一項重要組成部分，它直接關(guān)系到國家的利益和安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的順利實(shí)現(xiàn)的一項重要工作。當(dāng)下，高校作為國家科研工作的中堅力量，在承擔(dān)國家各項重點(diǎn)科研項目尤其是涉密項目，獲得大量科研成果的同時，更需要做好高校的保密工作［1-3］。

一、新時期下高校保密工作的重要意義與面臨的挑戰(zhàn)

（一）普通高校保密工作的重要意義

新時期下做好普通高校的保密工作有益于高校健康、持續(xù)的發(fā)展，對高校的發(fā)展具有重要意義。高校擔(dān)負(fù)著黨和國家科學(xué)研究的重要使命，在人才培養(yǎng)和科研項目方面具有顯著的資源優(yōu)勢。高校在完成國家的科研任務(wù)的同時，保護(hù)好得到的科研成果，做好保密工作，維護(hù)好國家安全與利益［4，5］。

隨著“軍民融合”的戰(zhàn)略方針不斷深入，高校研發(fā)方向也越來越向軍用設(shè)備靠攏，為推動國家國防工業(yè)的發(fā)展，部隊設(shè)備的更新?lián)Q代貢獻(xiàn)著重要力量。高校已經(jīng)成為維護(hù)國家戰(zhàn)略安全的重要部分，做好保密工作尤為重要。

新時期下，關(guān)于竊密的斗爭日益激烈，由于高校時常會負(fù)責(zé)一些與軍事相關(guān)的科研任務(wù)，倘若高校發(fā)生泄密事件，會給黨和國家?guī)韲?yán)重?fù)p失，甚至?xí)：野踩８咝５目蒲泄ぷ鞒３ｊP(guān)系到科技秘密，因此，高校做好科研保密工作至關(guān)重要［6］。

（二）普通高校保密工作面臨的挑戰(zhàn)

近年來，隨著黨和國家對保密工作的宣傳教育，高校也越來越重視保密工作的落實(shí)。高校對科研保密工作的安全防范措施也在不斷加強(qiáng)。但是隨著我國綜合實(shí)力的不斷提高，以高校為代表的科研機(jī)構(gòu)在其中起到了重要的地位，一些境外的敵對勢力、恐怖組織以及國內(nèi)的反動勢力往往把目標(biāo)集中在高校，進(jìn)而開展相關(guān)竊密事件。因此，新時期下高校的保密工作越來越難，高校保密工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，也使高校的保密工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高校作為一種特殊的科研機(jī)構(gòu)，其校園對外開放，各個學(xué)院分別管理，科研項目也廣泛分布在各個學(xué)院和科研所，同時，高校還有許多面向社會的實(shí)驗室和工程訓(xùn)練中心等，因此高校的管理相對寬松，人員也比較復(fù)雜，加之涉密項目分布較廣，使得高校的科研保密工作難度加大。

高校存在的首要任務(wù)是為黨和國家培養(yǎng)人才，隨著黨和國家“軍民結(jié)合、寓軍于民”戰(zhàn)略的不斷深化，高校也為國家的科研事業(yè)提供了重要支撐，高校的實(shí)驗室等科研場所在提供學(xué)生試驗、實(shí)習(xí)外，還承擔(dān)了一系列的軍民用品的研發(fā)任務(wù)，這樣的教學(xué)與科研的設(shè)備共用機(jī)制為高校的保密工作帶來了很多問題。

二、新時期下高校保密工作中存在的問題

（一）保密培訓(xùn)走形式，實(shí)際效果不明顯

高校作為人才培養(yǎng)的場所，存在著大量的宣傳教育活動，而保密工作作為宣傳活動中的一種，往往會得不到涉密科研人員的重視；此外，高校重視對涉密教師的宣傳，忽視對涉密學(xué)生的保密教育培訓(xùn)，極有可能導(dǎo)致上緊下送，學(xué)生泄密的情況出現(xiàn)；又或者保密宣傳太過，談“密”色變等諸多問題。

（二）保密人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

目前部分高校科研人員保密意識淡薄，一些科研人員更是沒有意識到自己的行為會給科研泄密造成隱患或風(fēng)險，普遍存在的現(xiàn)象是一些科研人員為了方便研究，把一些涉密的科研資料帶到住所處理或?qū)W習(xí)，更有些科研人員存在僥幸心理，將禁止連入互聯(lián)網(wǎng)的涉密設(shè)備私自接入互聯(lián)網(wǎng)，或者在涉密設(shè)備上私自插接來路不明的U盤或者移動硬盤，使設(shè)備中的涉密文件及實(shí)驗數(shù)據(jù)產(chǎn)生被竊取的風(fēng)險。

（三）文件管理不到位

個別科研人員對文件保密工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識，在涉密文件的批閱、使用以及管理上存在一些問題。尤其是有些科研人員，為了個人使用方便，將涉密文件檔案存在自己手里，結(jié)果造成文件管理混亂、涉密文件丟失、甚至是涉密事件的發(fā)生，使國家財產(chǎn)安全蒙受較大損失。另外，高校普遍對于紙質(zhì)文件保存管理較好，對于電子文件管理認(rèn)識不夠。在互聯(lián)網(wǎng)時代，世界的某個角落的黑客成功攻擊高校的管理網(wǎng)絡(luò)之后就可以輕而易舉的獲得各種文件或者讓高校網(wǎng)絡(luò)癱瘓，因此電子文件的泄密風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紙質(zhì)文件。

（四）定密工作有待加強(qiáng)

準(zhǔn)確界定國家秘密和密級一直是科研保密工作的基礎(chǔ)，只有定密工作做的細(xì)致到位，高校才能有可靠的依據(jù)去界定哪些屬于涉及國家秘密的工作，才能在這基礎(chǔ)上制定具體的實(shí)施辦法。

目前有些高校對定密工作重視不佳，在確定涉密事項的密級時，往往沒有好的參考依據(jù)，多數(shù)情況是領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋直接確定，這使得高校科研的定密工作變得問題百出。此外，多數(shù)科研項目沒有及時解密，導(dǎo)致合理的信息難以得到公開和利用。

三、新時期下加強(qiáng)高校保密工作的措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高保密意識

高校應(yīng)該加強(qiáng)對涉密對部門和人員的教育培訓(xùn)。高校應(yīng)該在實(shí)踐中把保密工作和科研工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)加強(qiáng)對涉密部門的關(guān)注和指導(dǎo)，及時召開研討會議，總結(jié)教育培訓(xùn)的心得體會，并呼吁涉密工作人員做好保密工作。

開展多方位保密教育。高校要利用各種形式來進(jìn)行宣傳教育活動，例如可以充分利用高校的活動專欄、校園網(wǎng)、校園app等工具，在生活中宣傳保密教育工作，使保密工作深入人心。此外，保密教育要因人而異。高校應(yīng)結(jié)合工作性質(zhì)、工作時間、工作內(nèi)容進(jìn)行有針對性的保密工作教育。

（二）完善保密體系，落實(shí)保密責(zé)任

保密體系有法可依。根據(jù)黨和國家頒布的《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，各高校結(jié)合涉密項目特點(diǎn)，制定符合自身實(shí)際情況保密規(guī)定，使保密制度有法可依。

完善保密機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，高校應(yīng)健全保密機(jī)構(gòu)部門，不斷按照實(shí)際情況調(diào)整負(fù)責(zé)高校保密工作的成員。學(xué)校各學(xué)院、各級黨組織應(yīng)成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把保密責(zé)任逐級落實(shí)到每位科研人員頭上，時刻敲響警鐘。

（三）健全定密制度，規(guī)范定密細(xì)則

明確定密標(biāo)準(zhǔn)，劃清定密范圍。高校的定密人員應(yīng)該熟知國家所規(guī)定的涉密范圍，同時熟悉定密的工作流程，在此基礎(chǔ)上，定密人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的項目的具體情況，來確定學(xué)校科研工作的涉密事項和涉密范圍，并按照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來為學(xué)校的涉密項目確定涉密的密級。

突出重點(diǎn)，科學(xué)定密。高校應(yīng)結(jié)合自身項目特點(diǎn)進(jìn)行定密工作，針對那些關(guān)系到黨和國家利益的項目，定密工作人員應(yīng)該在項目立項時就對項目的保密工作給予重視，盡早確定涉密項目的涉密范圍，制定針對涉密人員的相關(guān)工作方針，從源頭對涉密項目進(jìn)行保護(hù)。科學(xué)定密，也要科學(xué)解密。在涉密材料到了解密期限之后，各涉密人員要做好解密工作，適時適當(dāng)公開相關(guān)信息，及時完成解密。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度，保證秘密安全

開展保密監(jiān)管督查工作，推動各級保密工作落實(shí)到位。保密局或者高校的保密委員會應(yīng)該起到積極的帶頭作用，對高校涉密項目進(jìn)行不定期的監(jiān)督和檢查，以便相關(guān)部門能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

不斷探索監(jiān)管工作新模式。高校可以組織涉及保密工作的相關(guān)人員進(jìn)行定期的檢查，不斷研究學(xué)校現(xiàn)有的保密工作的不足之處，通過開會探討的方式提出改進(jìn)的意見。高校各學(xué)院可以采取交叉檢查的方式，這樣通過跨部門的檢查，便于發(fā)現(xiàn)各個學(xué)院涉密項目保密工作的落實(shí)情況，有利于學(xué)校不斷規(guī)范科研保密工作，為高校科研保密工作做出重大貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

新時期下，科研保密工作作為關(guān)系到國家的利益與安全的重要工作一直受到黨和國家的廣泛關(guān)注，也是保密工作的一項重要組成部分。高校作為科研隊伍的一線力量，作為保密工作的重要組成部分，只有不斷研究和探索高校保密工作的管理體制和方法，才能為國家守護(hù)好這份寶貴的科研財富。

參考文獻(xiàn)：

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［3］李佳珉.如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部重視保密工作［J］.保密工作，2015（9）：43.

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