淺談對動態發展的高校保密工作的思考

■張嘉玲/吉林工商學院黨委辦公室

科研保密工作一直受到黨和國家的高度重視，也是黨和國家保密工作當中的一項重要組成部分，它直接關系到國家的利益和安全、經濟發展和社會穩定，關系到實現中華民族偉大復興的中國夢的順利實現的一項重要工作。當下，高校作為國家科研工作的中堅力量，在承擔國家各項重點科研項目尤其是涉密項目，獲得大量科研成果的同時，更需要做好高校的保密工作［1-3］。

一、新時期下高校保密工作的重要意義與面臨的挑戰

（一）普通高校保密工作的重要意義

新時期下做好普通高校的保密工作有益于高校健康、持續的發展，對高校的發展具有重要意義。高校擔負著黨和國家科學研究的重要使命，在人才培養和科研項目方面具有顯著的資源優勢。高校在完成國家的科研任務的同時，保護好得到的科研成果，做好保密工作，維護好國家安全與利益［4，5］。

隨著“軍民融合”的戰略方針不斷深入，高校研發方向也越來越向軍用設備靠攏，為推動國家國防工業的發展，部隊設備的更新換代貢獻著重要力量。高校已經成為維護國家戰略安全的重要部分，做好保密工作尤為重要。

新時期下，關于竊密的斗爭日益激烈，由于高校時常會負責一些與軍事相關的科研任務，倘若高校發生泄密事件，會給黨和國家帶來嚴重損失，甚至會危害國家安全。高校的科研工作常常關系到科技秘密，因此，高校做好科研保密工作至關重要［6］。

（二）普通高校保密工作面臨的挑戰

近年來，隨著黨和國家對保密工作的宣傳教育，高校也越來越重視保密工作的落實。高校對科研保密工作的安全防范措施也在不斷加強。但是隨著我國綜合實力的不斷提高，以高校為代表的科研機構在其中起到了重要的地位，一些境外的敵對勢力、恐怖組織以及國內的反動勢力往往把目標集中在高校，進而開展相關竊密事件。因此，新時期下高校的保密工作越來越難，高校保密工作面臨的形勢十分嚴峻，也使高校的保密工作面臨著前所未有的挑戰。

高校作為一種特殊的科研機構，其校園對外開放，各個學院分別管理，科研項目也廣泛分布在各個學院和科研所，同時，高校還有許多面向社會的實驗室和工程訓練中心等，因此高校的管理相對寬松，人員也比較復雜，加之涉密項目分布較廣，使得高校的科研保密工作難度加大。

高校存在的首要任務是為黨和國家培養人才，隨著黨和國家“軍民結合、寓軍于民”戰略的不斷深化，高校也為國家的科研事業提供了重要支撐，高校的實驗室等科研場所在提供學生試驗、實習外，還承擔了一系列的軍民用品的研發任務，這樣的教學與科研的設備共用機制為高校的保密工作帶來了很多問題。

二、新時期下高校保密工作中存在的問題

（一）保密培訓走形式，實際效果不明顯

高校作為人才培養的場所，存在著大量的宣傳教育活動，而保密工作作為宣傳活動中的一種，往往會得不到涉密科研人員的重視；此外，高校重視對涉密教師的宣傳，忽視對涉密學生的保密教育培訓，極有可能導致上緊下送，學生泄密的情況出現；又或者保密宣傳太過，談“密”色變等諸多問題。

（二）保密人員素質有待進一步提高

目前部分高?？蒲腥藛T保密意識淡薄，一些科研人員更是沒有意識到自己的行為會給科研泄密造成隱患或風險，普遍存在的現象是一些科研人員為了方便研究，把一些涉密的科研資料帶到住所處理或學習，更有些科研人員存在僥幸心理，將禁止連入互聯網的涉密設備私自接入互聯網，或者在涉密設備上私自插接來路不明的U盤或者移動硬盤，使設備中的涉密文件及實驗數據產生被竊取的風險。

（三）文件管理不到位

個別科研人員對文件保密工作重要性缺乏足夠的認識，在涉密文件的批閱、使用以及管理上存在一些問題。尤其是有些科研人員，為了個人使用方便，將涉密文件檔案存在自己手里，結果造成文件管理混亂、涉密文件丟失、甚至是涉密事件的發生，使國家財產安全蒙受較大損失。另外，高校普遍對于紙質文件保存管理較好，對于電子文件管理認識不夠。在互聯網時代，世界的某個角落的黑客成功攻擊高校的管理網絡之后就可以輕而易舉的獲得各種文件或者讓高校網絡癱瘓，因此電子文件的泄密風險遠遠高于紙質文件。

（四）定密工作有待加強

準確界定國家秘密和密級一直是科研保密工作的基礎，只有定密工作做的細致到位，高校才能有可靠的依據去界定哪些屬于涉及國家秘密的工作，才能在這基礎上制定具體的實施辦法。

目前有些高校對定密工作重視不佳，在確定涉密事項的密級時，往往沒有好的參考依據，多數情況是領導拍拍腦袋直接確定，這使得高校科研的定密工作變得問題百出。此外，多數科研項目沒有及時解密，導致合理的信息難以得到公開和利用。

三、新時期下加強高校保密工作的措施

（一）加強宣傳教育，提高保密意識

高校應該加強對涉密對部門和人員的教育培訓。高校應該在實踐中把保密工作和科研工作結合起來，領導部門應加強對涉密部門的關注和指導，及時召開研討會議，總結教育培訓的心得體會，并呼吁涉密工作人員做好保密工作。

開展多方位保密教育。高校要利用各種形式來進行宣傳教育活動，例如可以充分利用高校的活動專欄、校園網、校園app等工具，在生活中宣傳保密教育工作，使保密工作深入人心。此外，保密教育要因人而異。高校應結合工作性質、工作時間、工作內容進行有針對性的保密工作教育。

（二）完善保密體系，落實保密責任

保密體系有法可依。根據黨和國家頒布的《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產單位保密資格標準》等有關法律標準，各高校結合涉密項目特點，制定符合自身實際情況保密規定，使保密制度有法可依。

完善保密機構。根據國家的法律法規的標準要求，高校應健全保密機構部門，不斷按照實際情況調整負責高校保密工作的成員。學校各學院、各級黨組織應成立保密工作領導小組，把保密責任逐級落實到每位科研人員頭上，時刻敲響警鐘。

（三）健全定密制度，規范定密細則

明確定密標準，劃清定密范圍。高校的定密人員應該熟知國家所規定的涉密范圍，同時熟悉定密的工作流程，在此基礎上，定密人員應根據學校所承擔的項目的具體情況，來確定學?？蒲泄ぷ鞯纳婷苁马椇蜕婷芊秶?，并按照國家的統一標準來為學校的涉密項目確定涉密的密級。

突出重點，科學定密。高校應結合自身項目特點進行定密工作，針對那些關系到黨和國家利益的項目，定密工作人員應該在項目立項時就對項目的保密工作給予重視，盡早確定涉密項目的涉密范圍，制定針對涉密人員的相關工作方針，從源頭對涉密項目進行保護。科學定密，也要科學解密。在涉密材料到了解密期限之后，各涉密人員要做好解密工作，適時適當公開相關信息，及時完成解密。

（四）強化監管力度，保證秘密安全

開展保密監管督查工作，推動各級保密工作落實到位。保密局或者高校的保密委員會應該起到積極的帶頭作用，對高校涉密項目進行不定期的監督和檢查，以便相關部門能夠及時發現問題并解決問題。

不斷探索監管工作新模式。高?？梢越M織涉及保密工作的相關人員進行定期的檢查，不斷研究學?，F有的保密工作的不足之處，通過開會探討的方式提出改進的意見。高校各學院可以采取交叉檢查的方式，這樣通過跨部門的檢查，便于發現各個學院涉密項目保密工作的落實情況，有利于學校不斷規范科研保密工作，為高校科研保密工作做出重大貢獻。

四、結語

新時期下，科研保密工作作為關系到國家的利益與安全的重要工作一直受到黨和國家的廣泛關注，也是保密工作的一項重要組成部分。高校作為科研隊伍的一線力量，作為保密工作的重要組成部分，只有不斷研究和探索高校保密工作的管理體制和方法，才能為國家守護好這份寶貴的科研財富。

參考文獻：

［1］鄭言.切實加強黨對保密工作的領導［J］.保密工作，2016（4）：3.

［2］孫戰國.針對洼地和短板精準發力——吉林省積極貫徹落實中央關于保密工作的決策部署［J］.保密工作，2017（6）：6.

［3］李佳珉.如何讓領導干部重視保密工作［J］.保密工作，2015（9）：43.

［4］黨蓉.高校保密管理存在的問題及對策［J］.中國高?？萍?，2014（1）：26～28.

［5］洪小康.高校保密工作協同化管理實踐研究——以華僑大學為例［J］.河北工程大學學報：社會科學版，2017，34（1）：42～45.

［6］馬金.基于文獻計量可視化的高校保密工作研究現狀分析［J］.辦公室業務，2017（23）：4～7.