補齊精神短板 決戰深度貧困

●王 巍

五峰土家族自治縣是湖北省9個深度貧困縣之一，如期完成脫貧攻堅任務時間緊、要求高。近年來，五峰把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧與扶志、扶智、扶能、扶德相結合，最大限度激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，著力補齊精準脫貧的“精神短板”。

堅持扶志強動力，激發“我要脫貧”的斗志

堅持政策宣講引領、干部幫扶開路、典型榜樣帶動，實施“志氣扶貧”，著力破解貧困群眾方向不明、動力不足導致的“不敢脫貧”等突出問題，補足精神之鈣，激發脫貧斗志。

一是政策宣講引領，增強“我要脫貧”的底氣。辦好新時代農民夜校，將“幸福是奮斗出來的”理念貫穿于脫貧教育宣傳始終，從全縣選聘16名政策水平高、農村經驗豐富的專家和業務骨干，組成茶鄉紅色扶貧政策宣講團，以24個重點貧困村為重點，通過點對點、面對面解疑釋惑等方式，將各級扶貧政策解讀到位、傳導入戶，讓群眾吃上“定心丸”。

二是干部幫扶開路，鼓足“我要脫貧”的勇氣。在選優配強102個駐村工作隊的基礎上，動員包括教師、醫生和國有企業工作人員、金融機構工作人員在內的5028名國家公職人員聯系幫扶所有貧困戶。開展脫貧攻堅“四季”攻勢，駐村工作隊和幫扶干部以扶志為著力點，指導貧困群眾制定發展計劃，幫助貧困戶出主意、想辦法，給群眾送來“及時雨”。

三是典型榜樣帶動，鼓舞“我要脫貧”的士氣。放大全國扶貧典型羅官章品牌效應，挖掘選樹一批可推廣、可復制的致富典型，為貧困戶自主脫貧樹立“比、學、趕、超”的榜樣，達到“樹立一個、帶動一片”的良好效果。縣委連續兩年召開高規格會議表彰“我脫貧、我光榮”脫貧先進典型400名，以身邊的典型帶動貧困戶解放思想，給群眾注入“強心劑”。

堅持扶智強素質，凝聚“我能脫貧”的力量

堅持扶貧必先扶智，治窮必先治愚。為提高貧困群眾整體文化素質，大力實施“文化扶貧”工程，使“增收入”“富口袋”與“強素質”“富腦袋”同步進行。

一是以“文化惠民”為抓手，筑牢文化小康基礎。結合精準扶貧“九有建設”工作，建強縣、鄉、村三級文化活動陣地。在縣級層面，高標準建設縣圖書館、文化館、體育館等文化活動陣地。在鄉村兩級，結合村級黨群服務中心升級改造工程，108個村（社區）實現村級綜合文化活動室、農家書屋、文體廣場、百姓大舞臺、文化信息資源共享工程“五個全覆蓋”。

二是以“文化樂民”為重點，提升村民文化素養。依托國家公共文化服務體系示范區建設，創新農村公共文化服務模式，常態化開展送文化下鄉活動，以土家優秀作品和農民趣味運動會、廣場舞大賽等接地氣的文化活動感召人、教育人、鼓舞人，激發貧困群眾“人窮志不窮”的創業熱情，培育“感恩、奮進、自立”的農村文化，點燃群眾脫貧的欲望。

三是以“文化富民”為突破，推動農民增收致富。堅持政府引導、群眾參與、市場運作思路，采取“公司+基地+農戶”“專業合作社+貧困戶”等模式，扶持有條件的貧困戶大力發展竹編、刺繡、根雕等文化手工藝產業，帶動貧困戶增收致富。省級竹編藝人李鳳英采取“電商+民間藝人”模式，帶動100多戶貧困戶學習竹編技術，2018年上半年銷售竹編工藝品1.5萬件，銷售額突破180萬元。

堅持扶能強后勁，增強“我會脫貧”的能力

圍繞就業、產業、創業開展分類技能培訓，讓每個貧困戶至少有1人掌握一種勞動技能，著力解決貧困群眾因沒有一技之長而“不會脫貧”的問題，增強自身造血能力。

一是開展務工職業技能培訓，引導轉移就業。整合雨露計劃、職業技能培訓等資源，在縣職教中心開展電子商務、家政服務等10余類專業技能培訓，通過“春風行動”“就業援助月”等專項就業服務活動，提供就業崗位900多個。組織8個鄉鎮有轉移就業意向的貧困勞動力到五峰民族工業園區企業扶貧車間進行定向培訓，首期已有86名貧困戶到園區實現就業。

二是開展農村實用技術培訓，指導發展產業。整合農業、林業、畜牧業等方面的土專家，選派農村實用技術指導員43個，組團到田間地頭手把手教學、心貼心服務，培育科技示范主體475個，輻射帶動周邊貧困戶9500戶。立足本地，對茶葉、中蜂、五倍子、紅花玉蘭等技術要求高、發展態勢好的產業，加強與高等科研院所的產學研合作，邀請專家開展集中培訓，攻關五倍子豐產高產技術。

三是開展向外取經專題培訓，服務自主創業。組織貧困村從事創業活動和有意向的帶頭人近100人到浙江松陽、桐廬等地開展外訓，更新理念，開闊眼界，提升創造力和帶動力。同時組織專業技術人員為回鄉創業人才提供個性化、一對一的“私人訂制”服務，引導其自主創業，目前全縣涌現出一批以趙鵬為代表的自主創業帶頭人。

堅持扶德強精神，厚植“我可脫貧”的信心

把道德建設融入脫貧攻堅全過程，著力開展興家風、淳民風、正社風三大行動，引導貧困群眾爭做脫貧攻堅的建設主角。

一是開展興家風行動，升華精神脫貧境界。緊扣社會主義核心價值觀，在貧困戶和非貧困戶中分類開展“星級文明戶”“最美庭院”“好媳婦、好婆婆”等評選活動，讓好的家風家訓感染激勵貧困戶，讓貧困戶自己“動”起來。縣鄉村三級每年評選星級文明戶500戶、最美家庭200個，同時給予物質和精神獎勵，并通過多種形式全方位進行宣傳報道，“我要脫貧”逐漸成為群眾的自覺。

二是開展淳民風行動，集聚精神脫貧磁場。針對農村婚喪嫁娶大操大辦、相互攀比鋪張浪費等導致村民致貧的陋習，開展移風易俗淳民風行動，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦。如漁洋關鎮大房坪社區出臺《村規》，除了婚喪、生日、升學等其他情況一律不得操辦酒宴。自2017年以來有效遏制了楊某、胡某等村民辦“無事酒”20余場，目前全村參與文明新風、脫貧攻堅的熱情空前高漲。

三是開展正社風行動，激活精神脫貧合力。自2016年起，探索建立公民誠信守法檔案鄉村治理模式，實行一戶一檔，對誠信守法戶給予紅星標記，對失信違法行為予以黑點標記和紅黃燈警示，定期發布“紅黑榜”。有失信違法行為的人員，在事業單位招聘、入黨、征兵、村級社會福利等方面受到限制。通過強化成果運用，目前共化解農村矛盾糾紛1362起，排除阻擾項目建設和公益事業建設68起，全縣形成了誠信守法、立志脫貧的良好社會風氣。