著力“四個強化” 堅持高質量發展——湖北長江報刊傳媒（集團）有限公司發展紀實

文/張勤

2018年，由湖北長江報刊傳媒（集團）有限公司（以下簡稱“報刊集團”）主辦的《小學生天地》發行量再創佳績，月均發行量連續五年保持在100萬份以上，成為湖北省精心打造的十大百萬報刊工程中的亮點工程。報刊集團的前身是湖北教育報刊社，是我國第一家成功改制的教育傳媒公司，在全國傳統紙媒出版普遍不景氣的狀況下，這份少兒期刊為什么能夠一路高歌？報刊集團又是如何走出一條高質量發展之路的呢？

一、體制變革，催生市場化運營機制

《小學生天地》創刊于1984年，原是由湖北省教育廳下屬的湖北教育報刊社編輯出版的綜合性少兒期刊。上世紀80年代，《小學生天地》最高月發行量曾達到570萬冊。2004年，在推進文化企業體制改革中，湖北省委政府將湖北教育報刊社納入企業改革試點，與省直28家國有大中型企業一起納入省國資委管理。2006年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發文件，湖北教育報刊社整體與教育廳脫鉤，實行機構、人員、資產、業務整體劃轉到湖北長江出版傳媒集團。2009年，湖北長江出版傳媒集團將湖北教育報刊社和湖北教育書刊社整合，成立湖北教育報刊傳媒有限公司。2011年，為整合報刊資源，湖北教育報刊傳媒有限公司同湖北大家報刊社、湖北大家智慧文化傳播有限公司再次合并成立湖北長江報刊傳媒（集團）有限公司。

教育書刊發行與教育行政部門脫鉤劃轉，徹底將《小學生天地》推向了市場前沿，面臨著前所未有的沖擊和變革。當時，許多編輯、發行人員也對身份的轉換感到不適應，情緒波動，業務工作受到一定影響。事實上，當時的情況也確實不容樂觀，2006年上半年，《小學生天地》省內發行量驟減至幾十萬份。

脫鉤劃轉帶來的影響是深刻的，它打破了少兒報刊市場原有系統壟斷和地域壟斷的格局，給《小學生天地》帶來新的挑戰，也提供了發展的機遇。面對體制變革，報刊集團領導班子深刻意識到，運用市場規則改造和重塑管理體制、運行機制，按照市場經濟規則運營是當前唯一的路徑。在新形勢下，公司加快了內部體制和機制創新，加強市場運作和管理，重新構建與市場相適應的現代企業體制和機制，積極探索新格局中的市場生存和發展之路。

二、穩中求進，凝心聚力謀發展

報刊集團新一屆班子始終把握長江出版傳媒集團（股份）公司黨委提出的穩中求進總基調，將突出主業、突出創新發展作為報刊集團謀劃和推進發展的總思路、總要求，著眼于“四個強化”，深入思考，努力踐行，形成了具有報刊集團特點的管理和經營模式。

（一）強化黨建引領，抓實每個環節落實到位

一是“將支部建在中心上”。根據業務范圍資源整合，集團重新梳理整體結構，分為五大利潤中心和一個職能中心，并根據“將支部建在中心上”的原則，在各中心建立對應的黨支部，從組織結構上實現了黨建與業務工作的緊密結合。二是實行百分制考核。今年，報刊集團創新基層黨建工百分制考核方式，除了設置思想建設、制度建設、組織建設、作風建設四個黨建工作指標，也將工會群團工作以及紀檢工作納入考核范圍，設置加強組織領導、加強和改進作風建設、源頭上防治腐敗、加強紀檢工作四個指標，同時，設置一票否決項及加分事項，細化、量化各支部的考核。三是創新組織共建模式。各支部充分發揮中心業務優勢，依托主題黨日教育活動拓展“黨建+教育”“黨建+學術”“黨建+服務”等工作方式，積極與地方教育局黨委、學校支部開展組織共建，建立與相關業務單位的直接聯系，為集團主業發展鋪設新的溝通渠道，成為報刊集團加強自身建設及增強業務發展的重要路徑。如今，報刊集團已經與武漢市黃陂區實驗中學、黃石市鐵山小學、麻城市第二實驗小學等8所學校和單位開展了組織共建活動，其中不乏湖北省委黨校（省行政學院）公務員培訓處以及山東省濟寧市高新區第五中學這樣的省級重點單位和外省學校，并開展共建活動三十余場次，與集團主業發展緊密地融合起來。

（二）強化基層基礎，確保規范安全運營

為夯實報刊集團質量基礎，2018年，報刊集團對各媒體實行“三重五好一課堂”的管理，統籌推進各媒體“三重”方案（重點選題、重點欄目、重點活動），啟動“五好”（好欄目、好文章、好策劃、好設計、好標題）作品評選活動，為打造名記者、名編輯提供重要平臺。

學生期刊中心充分發揮青少年思想道德陣地的作用，注重愛國主義教育的培養。《小學生天地》編輯部借春晚歌曲《我和2035有個約》開展了主題策劃，該刊演講比賽專欄中刊登的關于“天宮一號”“村村通”“精準扶貧”等內容，貼近時代脈搏，深受小讀者歡迎。教育期刊中心重點圍繞義務教育優質均衡發展、教育信息化省級試點、學校文化建設、新課程改革、學校管理及內涵式發展等基礎教育核心命題開展主題策劃和內容建設，《湖北教育》編輯部配合“楚天中小學教師校長卓越工程”，打造了專刊《新自然教育的理想與實踐——張基廣和他的“教育村莊”》，引起全省基礎教育界教師及校長的廣泛關注。其中，該刊一級編輯姜楚華，依靠扎實的專業素養和業務能力，采寫《課改的關鍵是改思想》《用課程思維建構課程》等稿件，邀請到全國知名語文教育專家開設專欄，每期推出一至二名特級教師或省市級教研員的重頭文章，受到業內人士一致好評。學術期刊中心針對重大理論熱點問題和實踐問題，開設了如“學習黨的十九大精神”“紀念馬克思誕辰200周年”等專欄，組織了如《十九大為何這樣修改黨章》《讀懂新時代》等系列文章，圍繞改革開放40年來中國課程改革進行系列專題組稿，助推學術界學習黨的十九大精神熱潮。大家報刊公司依托大眾報刊的社會優勢，堅持正確的輿論導向，深入宣傳社會主義核心價值觀，積極對黨的十九大精神和改革開放40周年進行宣傳報道。《大家文摘報》編輯部主任積極創新報紙內容，策劃了“紀念改革開放四十周年”“反腐永遠在路上”等重點欄目，并推出了“孝道永相傳”“憶當年”等原創欄目，讀者投稿踴躍，社會反響強烈，取得了較好的社會效益。

同時，各編輯部以刊物為平臺，積極組織多場次活動提升品牌影響力。在《高中生學習》編輯部主任劉金華的帶領下，今年舉辦的“中國中學生作文大賽湖北賽區暨天地杯中小學生作文大賽”是歷年影響力最大的一屆，參賽人數達20萬人，創近五屆來歷史新高。雅安地震5周年之際，《湖北教育》科學課編輯部在蘆山縣隆興中心校開展了“為了總書記的囑托”公益助學活動，組織愛心企業給學校捐贈教育設施設備、書籍近20萬元，帶去課程標準組、教材編寫組專家展示課3節，專題報告4場，獲得光明日報客戶端、《教育導報》《少年百科知識報》等各大媒體報道，極大地提高了集團的影響力。2018上半年《學校黨建與思想教育》雜志組織了十余場會議及活動，如第四屆“高校黨史教育論壇”“紀念改革開放四十周年暨新時代中國共產黨革命精神專題學術研討會”等，與華中師范大學共同組織會議“改革開放以來大學生思想熱點變化規律專題研討會”等，有力提升了刊物品牌的影響力。

（三）強化規范管理，以制度劃定工作標準

按照“規范化、標準化、程序化”的管理目標，報刊集團在8個月時間內修訂完善制度27項，為各項工作提供了標準化的路徑。

一是嚴抓意識形態管控。報刊集團刊物多、版面多，意識形態風險責任重大。因此，出版業務部圍繞重大敏感時間節點、重大輿情熱點，每月組織一次分析研判；堅持政治學習和業務學習并重，每月進行報刊印前審讀和印后監管，審讀結果在長江課堂上以典型案例的形式進行通報；增加終審環節，實行“四審三校一讀”制度，嚴格質監工作，對刊物質量層層把關。在新聞出版總局2018年發布的對174種重點少兒類期刊的編校質量抽查結果中，《小學生天地》《馬小跳》雙雙“0差錯”，受到總局表揚。

如今，集團旗下刊物《小學生天地》頂住紙媒下滑壓力，發行量持續保持在百萬之上，并連續6次獲得“湖北省優秀期刊”稱號，五次入選國家新聞出版廣電總局向全國少年兒童推薦的優秀少兒期刊名單，曾榮獲第二屆中國出版政府獎期刊提名獎，三次榮獲湖北出版政府獎。《學校黨建與思想教育》連續被評為全國中文核心期刊、CSSCI擴展版來源期刊、RCCSE中國核心學術期刊，《領導科學論壇》今年可望進入核心期刊，核心期刊群初具規模。《大家文摘報》作為“中國郵政發行暢銷報刊”，零售量穩居全國文摘類報紙前列。

二是加強流程監管。根據實際情況，報刊集團不斷修訂財務審批制度，嚴格進行票據審核，確保財務規范；出臺《出版流程時間表》《存貨管理暫行辦法》等制度，建立統一的編、印、物流數據平臺，做好出版流程和數據服務；對公文流轉、重要會議、重要接待工作實行清單化的服務管理，確保工作銜接無障礙。

三是加強分支機構規范管理。按照國家有關規定，報刊集團在全省建立了40余家分支機構，成為報刊集團在縣市的戰略支點。為了保障分支機構高效、安全、可持續的運轉，降低經營風險，報刊集團從財務管理、合同管理、公章管理等多方面出臺管理組織并組織專項培訓，強化規范意識。分支機構的規范化管理為報刊集團的長遠發展打下了堅實基礎，在實際運轉中取得了明顯成效。

（四）強化人才保障，以激勵機制促發展

一是建立科學合理的考核管理體系。改變考核主體。根據版塊專業屬性，由考核部門轉變為考核各利潤中心，促使各中心合理分配資源、統籌安排業務，減少內耗、形成合力。二是建立科學合理的薪酬分配體系。創新薪酬分配機制，出臺《五中心薪酬管理辦法》，建立科學合理的分類考核管理體系，啟用“基本工資+工作量工資+績效工資”的方式量化考核實際工作量，讓工資和業績掛鉤。三是建立專業、全面的內部培訓體系。加大全員培訓力度，報刊集團開設“長江課堂”，截至目前，累計學習人次達到800余人次，大大提升了采編隊伍的政治和思想覺悟、專業和管理能力、人文和素質涵養。并啟動“青藍工程”，開展了老員工“傳幫帶”活動，解決新編輯多、工作經驗少的問題，大大提升了全員業務水平。

為激發員工創新潛能，在立足刊物自身發展特性的基礎上，報刊集團通過“一刊一策”活動，形成了五大利潤中心的主業發展路徑，各中心按照平臺化要求穩步推進具體項目落地，改革初見成效。教育期刊中心確立了“突出主業，圍繞教育做教育，立足精耕細作精準服務；突出創新，跳出教育做教育，立求智慧營銷智庫服務”的發展思路，重點打造了桂子山教育智庫“588工程”，構建了五大平臺，涵蓋八大主題活動和八項專業服務，為教育行政主管部門、教育科學研究機構和大中小學校提供打包培訓、定制化教育服務等，半年內該項目落地并開展了近百場活動。同時，該中心迅速總結活動經驗，將落地經驗模式化，形成了可以復制的樣本。學生期刊中心依托品牌期刊影響力，以活動撬動了市場，有力地促進了刊物發行。作為公司今年的重點轉型項目，“騰飛的祖國——改革開放四十年”主題教育活動團隊圓滿完成了策劃、設計、宣傳片、開發線上報名平臺、運營大賽微信公眾號、開發線上課程等一系列工作，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。截至目前，活動已有近百萬人參加初賽，并在利川、枝江、武穴、洪湖、黃岡等三十多個地區舉辦了選拔賽，在全省營造了較好的氛圍和口碑。資產運營中心圍繞資產保值增值，在緊抓安全生產的基礎上，不僅大力開展招商工作，使大樓出租率由85%提升到90%，更穩步推進了許多基建工作以及歷史遺留問題的處理工作，從基礎設施建設方面保障了資產運營。

作為全國率先從教育行政部門脫鉤轉企的企業，報刊集團以黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為引領，凝心聚力、狠抓落實，成功實現了一次又一次的跨越和突破。在當前市場環境不斷變化、紙媒發展困難重重的新形勢下，長江報刊傳媒人將進一步堅守初心和使命，秉承干實事、干成事的魄力和勇氣，奮力拼搏、苦干實干，持續推進改革創新，努力交上一份高質量發展的滿意答卷。