新形勢下做好基層黨務工作的幾點思考

■馬云輝／中國鐵路蘭州局集團有限公司

基層黨務工作指導國家建設與社會發展穩步落實，為優化提升工作能力，提高黨政思想覺悟，可始終與國家建設方針落實需求保持同步，基層黨務工作人員需秉持自省精神，迎合時代發展，探究黨務工作新形勢，做好工作轉型，用改革創新精神武裝工作隊伍，用與時俱進精神引導基層黨務工作隊伍不斷前行，使其可以把控新形勢下，國家發展及社會建設新任務，用新要求充實原有工作體系，推動基層黨務工作更上一個臺階。為此基層黨務工作需樹立感想感干的實干精神，用大膽實踐驗證工作創想，用實踐檢驗新形勢下基層黨務工作的踐行實力，迎合時代發展及時調整工作內容，完善工作體系，提升工作覺悟，提高工作能力，達到推動基層黨務工作創新發展的目的，使基層黨務工作用“黨的指導方針”做魂，用“創新”充實工作思想，用不斷提升的黨務工作能力作為前進動力，使基層黨務工作可與新形勢國家及社會建設基層黨務工作要求相契合，提升工作科學性。然而，我國基層黨務工作隊伍在工作創新過程中，存在一些問題影響新形勢下其工作有效性，制約我國基層黨務工作隊伍建設與發展，這是基層黨務工作成長的關鍵時期，是積累工作經驗的時期，是為迎合新形勢積蓄工作創新力量的時期，國家及社會允許基層黨務工作在創新工作中不斷摸索，總結出適合自身發展的新型工作方略，推動自身建設良性發展。基于此，為了使我國基層黨務工作綜合成效得以有效提升，對新形勢下基層黨務工作優化創新方略進行分析顯得尤為重要。

一、新形勢對基層黨務工作的要求

（1）用科學技術武裝基層黨務工作。伴隨我國信息技術不斷發展，其技術形式已然成為新事物發展，社會高效建設的內在動力，為此基層黨務工作需秉持與時俱進精神，思考用信息化武裝基層黨務工作的有效對策，用“互聯網+”技術，在基層黨務工作管理體系中搭設思想指導與監督的網絡體系，提高基層黨務工作創新實踐力度。

（2）做好工作內容創新。基層黨務工作是貫徹落實黨和國家經濟建設指導思想的重要部門，需通過優化人才選聘制度，健全績效考核及管理制度，迎合新時期做好培訓，加強基層黨務工作優化建設，賦予新形勢下基層黨務工作創新動力支持，為提升我國基層黨務工作實踐成效奠定基礎。

二、基層黨務工作首要任務

思想建設是黨的根本建設首要任務，迎合當前黨的“十九大”提出構建生態文明型社會發展理念，需要進一步探析有中國特色社會主義發展方略，使黨務工作思想可始終與時代發展保持同步，積極思考有效貫徹落實可持續發展理念，推動集約型產業建設發展的方略，使基層黨務工作從思想上端正發展態度，為工作高效創新奠定基礎。為了使基層黨務工作思想建設首要任務得以高效落實，需要從以下幾個方面進行分析，以期我國基層黨務工作可迎合新形勢做好工作創新：一是注重思想時效性。時代發展推動思想進步，思想作為反饋時代的精神內容，需與新形勢新需求保持同步，充實以往思想建設體系，為基層黨務工作高效落實奠定基礎。為此，基層黨務工作人員需定期接受上級或國家組織遠程在線政治思想教育，通過組織學習與自主學習等方法，為全新高效的思想建設內容貫徹落實提供路徑，確保基層黨務工作思想建設科學有效；二是用創新為黨員思想建設素質教育提供方法。在新形勢下思想建設若想科學高效，應摒棄以往單一化教育模式，用演講、知識競賽、寫作大賽、辯論等形式高效落實黨政思想建設目標，為提高新形勢下基層黨務工作有效性奠定基礎［1］。

三、從實際出發提升基層黨務工作創新實踐成效

實踐是檢驗真理的唯一標準，作為基層黨務工作人員需明晰工作實踐重要性，在實際工作中總結工作創新經驗，不斷優化工作體系，提升工作科學性，為此基層黨務工作若想在新形勢下做好工作調整，需要從實際出發提升基層黨務工作創新實踐成效。

（1）用隨機教育豐富基層黨務工作集體教育形式解決實際問題。在以往基層黨務工作實踐過程中，通常采用集體教育形式，向企業、部門等服務對象傳遞工作內容，進行黨政教育，宣講黨和國家經濟建設發展決策方針，確保企業及相關服務對象，可始終與國家發展方向保持一致，然而這種教育方式存在局限性，無法結合企業發展實情，部門工作中實際存在的問題，落實針對性教育，使基層黨務工作所落實的教育過于空泛，指導性較差，無法與企業發展要求相融合，弱化基層黨務工作科學。基于此，基層黨務工作人員需迎合時代發展新形勢，做好工作創新，用隨機教育充實原有教育工作內容，針對企業或服務部門工作踐行過程中出現的設計問題，用黨政指導思想進行教育，用零散時間處理思政小問題，避免這些小問題不斷擴展，造成影響工作落實大問題的消極現象，起到防微杜漸的積極作用，使基層黨務工作思想能夠高效貫徹落實，確保工作連續性、科學性、時效性，提高工作創新實踐價值。

（2）用以人為本工作原則提高基層黨務工作創新實踐綜合成效。基層黨務工作中重要內容是向服務對象落實思政教育，為發展營建和諧氛圍，解決發展內部矛盾，為企業或相關部門創造更高財富營建和諧穩定發展氛圍，為此基層黨務工作需秉持以人為本工作原則，深入企業內部，探析每位員工思想情況與發展需求，讓關愛成為基層黨務工貫徹落實主旋律，例如有些工作人員平時表現較為突出，卻有一段時間出現工作波動現象，這時基層黨務工作應積極發揮自身服務功能，了解該明員工工作失當的內因，幫助其解決來及家庭、心理、生理、思想等各個方面的問題，施工作人員感受到組織的關懷，凸顯人本性工作原則，利于基層黨務工作的高效落實，扭轉以往基層黨務工作“一鍋端”的消極工作理念，使基層黨務工作得以有效落實在企業發展各個層面，提高工作影響力，凸顯工作創新價值，在有效解決員工發展問題同時，可有效調節企業與員工的內部矛盾，消減員工工作發展思想壓力，有利于營建和諧穩定的工作氛圍，使工作人員成為共同攜手創造美好明天的“戰友”，生活中的朋友，達到營建和諧高效工作氛圍的目的，凸顯基層黨務工作有效性［2］。

（3）用和諧理念處理“三種關系”。基層黨務工作是協調各方面關系，為企業發展及部門建設營建高效發展氛圍的重要工作組織。為了使其工作創新更富成效，可迎合新形勢做好工作調整，凸顯基層黨務工作實踐價值，需要基層黨務工作優化處理以下幾點問題：一是上級關系。基層黨務工作隊伍需采用科學有效方法，向下級傳達上級工指導內容，引導基層員工適應并理解上級工作意圖與工作思路，在工作指導內容中找到自身工作發展目標，做好工作定位，在干好本職工作基礎上，為協調上下級關系奠定基礎；二是平級關系。在當前新形勢下經濟建設與社會發展需重大局、講原則、講團結、促和諧，領導班子要勁往一處使，想法高度一致，政治覺悟高，具有團結協調的能力，方可有效發揮各方面的力量，達到提升工作質量的目的，始發展目標得以高效落實；三是職工之間的關系。職工之間競爭關系較為明顯，期許基層黨務工作可有效落實，為員工發展營建和諧穩定、科學高效、公平公正的發展氛圍，使基層員工矛盾得以調節，用透明的管理環境，讓員工看到企業發展一視同仁的態度，使員工更能接受企業發展規劃，提高企業忠實度，為提升員工工作積極性奠定基礎［3］。

四、合理優化統籌基層黨務工作方法及內容

基層黨務工作作為向服務主體傳達科學發展觀，黨和國家政策指導，經濟建設發展決策等內容的工作組織，需通過合理有效的工作安全，使工作內容得以優化統籌，高效落實在服務主體內部，使企業或其他部門可迎合新形勢做好工作創新，及時調整工作方針，提升發展戰略科學性，達到推動我國社會發展的工作目的。基于此，為了使基層黨務工作方法及工作內容更具科學性，思考合理優化統籌工作的方法勢在必行［4］。

（1）用工作統籌提高工作質量。基層黨務工作是向基層工作人員，傳達上級工作意向的重要工作組織，為此基層黨務工作人員需結合工作發展實際需求，做好工作規劃，探析工作落實內容與所服務企業及相關部門的關聯，結合實際服務需求，迎合新形勢發展目標，做好工作計劃，以季度、月份、年等形式設定工作目標，突出工作重點，按照時間、質量、數量等內容將工作目標量化，同時設定工作驗收計劃，分析工作成果，思考達標、超標或未完成等工作現象產生的原因，為優化統籌接下來的工作計劃奠定基礎，達到提高基層黨務工作質量的目的。相較于以往“經驗論”或隨時工作、隨時安排的工作形式，具有規劃屬性的工作統籌，可使工作隊伍明晰工作實踐方向，突出工作重點，工作主線清晰，既節約了工作時間，又避免冗余工作環節造成工作資源浪費現象，使基層黨務工作成績得以提升，達到推動我國基層黨務工作良性發展的目的［5］。

（2）用積極工作提高政績。政績是權衡基層工作單位工作人員社會價值的標準之一，為此基層黨務工作者應秉持與時俱進精神，思考當前新形勢下對工作發展新要求，積極投入到社會發展所需要的領域內，在重要發展環節上落實工作突破，形成工作政績，體現自身價值，為合理優化統籌基層黨務工作奠定基礎。如若每位工作人員均具有積極工作的覺悟，在實踐過程中，不斷探尋合理工作的方法，將使基層黨務工作少走許多彎路，繼而更快達成新形勢下社會發展與國家建設的目標，使基層黨務工作更具科學性，在實現自身黨務工作價值同時，凸顯基層黨務工作團隊價值。為此，基層黨務工作人員需積極投入到工作中，用飽滿的熱情，科學的方法，創新的精神及合理的工作規劃，為服務對象作出工作實踐指引，以身作則、以德服人、以理服人，提升工作實踐科學性，達到提高政績的目的［6］。

（3）用激勵與評價相融的方法提高工作成效。基層黨務工作者所面對的服務對象，通常為企業一線施工或部門內基層工作者，向其傳達黨和國家經濟建設及階段性發展目標，確保服務對象精神高度與企業發展一致，為此基層黨務工作者應明晰科學工作方法重要性，摒棄一味精神灌輸、政策宣講、強力要求等工作方式，秉持以人為本工作理念，用激勵與評價相融的方法，降低工作實踐阻力，使工作對象更容易接受基層黨務工作指導思想。批評和評價如若懸在工作者頭上的“高壓線”，不斷采用批評方式落實基層黨務工作無疑會帶來極大阻力，使工作對象畏懼黨務工作，對黨務工作內容產生抵觸情緒，為此基層黨務工作人員應看到工作對象期許轉變工作方法的熱烈愿望，用激勵代替批評，為企業內部工作人員營建和諧穩定工作氛圍，拉近員工與基層黨務工作之間的距離，使員工看到基層黨務工作人員對自身工作實情的關注，用行之有效的獎罰制度，解決新形勢下企業發展新矛盾及新問題，提高工作科學性，凸顯工作創新成效［7］。

五、提升基層黨務工作隊伍綜合素養

基層黨務工作隊伍是直面國家發展新形勢所帶來沖擊的主體，為處理好在新形勢下基層黨務工作所需面對的內部矛盾、新環境、發展條件等競爭資源優化配置問題，使我國基層黨務工作隊伍和諧穩定，為有效貫徹落實黨與國家建設指導方針奠定基礎，需要黨務工作隊伍不斷提升工作團隊綜合素質，發揮基層政治工作實體性價值，直面工作新問題所帶來的挑戰，用過硬的自身素質抵住新形勢下發展洪流的沖擊，凸顯黨務工作經得住時代考驗的工作優勢，使基層黨務工作實施主體綜合素質得以提升，為做好工作創新提供條件。基于此，為了使我國新形勢下基層黨政工作更具科學性，思考提升基層黨務工作隊伍綜合素養的有效方略顯得尤為重要［8］。

（1）用黨務工作“三到位”提升工作隊伍綜合素質。第一，思想認知到位。伴隨當年社會發展新形勢，以往基層黨務工作已然無法滿足新形勢下對經濟轉型，生態文明型社會建設，企業內部改制等各個層級發調整的客觀需求，需要黨務工作隊伍秉持與時俱進精神，深刻思考社會變化對自身工作的沖擊，以此為突破口分析工作創新發展方向，結合實際需求，用高標準嚴格要求自身工作的落實成效，用新形勢新時代新思想提升工作覺悟，用多元化充實自身工作價值觀念，確保思想認知與國家發展社會建設一致性，繼而使思想政治工作極具科學性，用正確科學思想認知，作為照亮基層黨務工作前進方向的明燈，確保基層黨務工作方向正確性。人的思想認知具有主觀能動性，正確有效的思想認知可指引人們走向科學發展道路，錯誤思想認知將制約人的主觀行為，為此基層黨務思想除應秉持與時俱進精神，不斷領悟新形勢發展新要求外，還要始終將黨組織工作指導思想置于核心，使基層黨務工作以此為核心向社會各個領域輻射，確保發展方向正確性，為優化基層黨務工作奠定基礎。同時，和諧有效且符合新形勢發展需求的黨組織指導思想，在基層黨務工作群體中貫徹落實，可為其工作有效落實，營建積極向上、團結奮進、振奮人心、互相關愛的工作氛圍，為提升基層黨務工作創新科學性營建良好氛圍；第二，表率作用到位。黨務工作代表黨與國家建設發展指導思想，其科學性可見一斑，為提升黨務工作落實力度，在新形勢下黨務工作團隊需做好表率作用，給基層黨務工作服務對象正確示范，使其看到黨務工作積極性、科學性、有效性，愿意跟隨黨務工作指引做好工作創新，提升工作覺悟，始終與黨和國家發展建設意愿保持一致。為凸顯基層黨務工作表率作用，工作隊伍應注重點、謀全局，全面加強基層黨務工作團隊思政領導性表率作用，用嚴謹、謙虛、公正、服務、自覺、自律、廉政等品格感染服務對象，凸顯基層黨務工作表率性作用；第三，工作部署到位。基層黨務工作為推動服務對象在新形勢下穩健發展，需做好自身工作部署，使工作內容得以貫徹落實到企業發展各個層面，工作重心在基層，工作思想在全局，工作創新落實在行動上，用科學規范的基層黨務工規章制度，指明黨務工作落實方向，使工作隊伍明確自身所應擔負的責任與義務，明確工作落實重點從工作重點出發思考工作落實方略，提升工作創新科學性，推動基層黨務工作迎合新形勢發展浪潮鍛造鐵一般的隊伍，為提高工作科學性奠定基礎。與基層黨務工作責任機制相伴而生的是工作激勵機制，提高工作隊伍工作創新積極性，讓工作人員看到新形勢下國家與社會建設對基層黨務工作創新的渴求，用激勵機制肯定工作人員工作創新行為，同時為完善工作體系積累經驗，為推動基層黨務工作創新發展提供行之有效的理論參考依據［9］。

（2）提高基層黨務工作人員自身綜合素質。工作人員是構建基層黨務工作隊伍的最小單位，為提升基層黨務工作團隊綜合素質，使其得以迎合新形勢做好工作創新，提升基層黨務工作落實力度，確保工作思想與黨和國家發展需求保持一致，需要迎合時代發展不斷提升基層黨務工作人員自身綜合素養。首先，基層黨務工作人員應具有極高政治覺悟。黨政思想是基層黨務工作核心，缺失黨政思想覺悟的工作人員，將無法保持思想高度與黨和國家建設發展實際需求一致，削減工作科學性，降低工作說服力，無法提升自身工作服務能力，為此基層黨務工作人員需擁有極高的政治素養，不斷學習新形勢新政策，用政治理論、政治方法充實工作內容，提升工作科學性，提高服務能力。同時，思想政治覺悟需要在社會實踐中被反復踐行，用實踐檢驗工作理論科學性，迎合工作需求做出思政調整，繼而達到優化黨務工作人員綜合素養的目的；其次，基層黨務工作人員應具有極高文化素養。知識是工作創新的力量，只有具備及其充沛的知識，方可洞悉新形勢下基層黨務工作發展需求，明晰工作創新出發點，確保工作科學性，為此黨務工作人員需不斷提升自身文化素養，用知識的力量提高工作質量，緊跟時代發展步伐，鞏固基礎知識，學習新知識，掌握工作指導意見，探究知識內在力量，用知識武裝自己，提升應對新形勢工作挑戰的能力與服務質量，提高道德素養。如若每位基層黨務工作人員均明晰“知識就是力量，學無止境”的深意，我國基層黨務工作團隊將縈繞在學習的氛圍中，利于黨和國家發展方針的高效落實，達到提高基層黨務工作綜合質量的目的［10］。

六、結語

綜上所述，基層黨務工作是向企業及相關部門貫徹落實黨和國家發展思想的平凡崗位，通過秉持以人為本發展原則，關注基層員工工作發展現實需求，協調各方發展矛盾，達到營建和諧穩定經濟發展氛圍的目的，明晰工作創新重點，通過政治教育始終保持與國家發展方向保持一致，使基層黨務工作思想科學有效，從實際出發，重視工作方法，注重工作政績，在激勵機制及監督管理規范日益完善大環境下，不斷提升工作方法科學性，秉持與時俱進精神做好自身建設，達到推動新形勢下基層黨務工作良性發展的目的。

［1］王曉娟.新形勢下做好基層黨務工作的思考［J］.企業文化（下旬刊），2017（3）:25，27.

［2］郭娜.新形勢下做好基層黨務工作的思考［J］.時代報告，2016（16）:8.

［3］鄧輝.基層黨務工作存在的問題及對策分析［J］.中外企業家，2015（35）:261～262.

［4］鄭英.新形勢下做好企業基層黨務工作研究［J］.中外企業家，2016（16）:184～186.

［5］張德彩.新形勢下做好企業基層黨務工作分析［J］.卷宗，2017（20）:119.

［6］吳春華.淺論如何做好農場基層黨務工作［J］.卷宗，2017（13）:249.

［7］洪曉俊.對新形勢下做好基層黨務工作的思考［J］.黨史博采（理論版），2016（2）:35.

［8］許一新.新形勢下做好基層黨務工作的幾點思考［J］.企業改革與管理，2016（6）:174.

［9］赫倩.探究應如何落實好基層黨務工作［J］.建材發展導向（上），2017（7）:328～329.

［10］胡玉琴.新形勢下做好基層黨務工作的思考［J］.魅力中國，2017（34）:246.