善治如李光耀

陳嘉禾

如果說到國家的治理，那么新加坡不得不說是一個奇跡。要理解李光耀如何塑造新加坡，最簡單的方法就是閱讀關于李先生的書《李光耀：新加坡賴以生存的硬道理》。

百年后可能消亡

全書中最打動我的，是當記者問李光耀，您覺得新加坡一百年以后能發展成怎樣時，李光耀并未如記者所想一般，勾勒新加坡的美好未來，而是直接回答，我不確定一百年以后，新加坡是否還存在。

李光耀說，因為新加坡并不是一個歷史悠久的國家，它是一群精英領導者在沙地上捏出來的，是一座“聳立在沼澤地上的80層高樓”。一旦政治體制失去控制，新加坡就有可能消亡。

最震撼我的，并不是李光耀的理論本身，而是他能夠平靜地看待這樣一件事情，能如此客觀、冷靜地意識到，凝聚了自己畢生心血的新加坡，仍然是一個脆弱的國家，百年以后仍然有消亡的可能。

能有這份冷靜、客觀、不偏不倚，才正是李光耀能夠治理好新加坡的重要思想力量。

抓住英語大趨勢

在建國之初，以李光耀為首的新加坡政府，面對新加坡華人占總人口絕對優勢的現狀，作出了一個艱難的決定：以英語為第一語言。

其理由有二：一則新加坡國內雖然華人占主流，但其他族裔人數也不少，英語作為一種共同語言，更容易消除種族隔閡；二則，更重要的是，英語作為全球的商業語言，容易給位于貿易樞紐的新加坡帶來更多的商業機會，也就意味著社會的繁榮基礎能夠穩固。

作出這個決定之后，新加坡政府進行了艱難的貫徹落實，突破了無數的阻礙，終于奠定了新加坡的繁榮基礎。在另一本李光耀自傳中，書名甚至直接寫著《李光耀回憶錄：我一生的挑戰，新加坡雙語之路》，可見其改革之艱辛。

對照一下中國、日本、韓國，幾乎都是人人學英語，但是最后能以英語工作的人寥寥無幾，可以想見新加坡政府在語言工作上克服的困難之多、取得的成就之大。

選留最優人才

新加坡治理中的一個關鍵點，在于政府人才的高素質，以及配套的高薪水。李光耀認為，只有高素質的政府人才，才能更好地組織社會，更高效地履行政府職能。因此，新加坡政府常年致力于從各行各業尋找高級人才。

同時，李光耀認為，高素質的人才必須生活得有尊嚴，才能長久、全心全意地為新加坡服務。否則，以他們的能力，就會另謀高就，因此高薪不可或缺。

消除種族隔閡

在新加坡，雖然華人占了總人口的大多數，但其他各個民族的人也不少，包括馬來人、印尼人、泰國人、印度人、巴基斯坦人等等。因此，種族問題是新加坡政府必須面對的大問題。

與其他一些種族問題頻發的多種族國家不同，新加坡政府成功地解決了種族問題。而其采取的方法，則是事前細致入微地預防、管控、調整、治理，而非事前置之不理，事后蠻橫干預。

舉個例子，在新加坡的組屋分配中，種族分配是非常細致的。在一棟樓中的左鄰右舍，被盡可能地分配給不同種族的人。這樣，就不容易形成某個種族的聚集區，不容易形成單一而排外的種族聚落，同時最大程度地加強了種族間的了解與融合，也就盡可能地消除了種族隔閡。