充分發揮警示教育作用 持續推進黨風廉政建設

國家發展改革委直屬機關黨委(紀委)

中央和國家機關工委召開警示教育大會深刻指出，中央和國家機關面臨很高的廉政風險，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨風廉政建設極為重要。要提高站位、正視問題，清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移推進中央和國家機關黨風廉政建設，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

國家發展改革委召開警示教育大會

提高站位、增強自覺，清醒認識反腐敗斗爭復雜形勢

黨的十八大以來，按照黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署，國家發展改革委高度重視、堅決落實，以“四個意識”為政治標桿，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條工作主線，全面落實管黨治黨“兩個責任”，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。注重多措并舉，創新方式方法，做了大量富有成效的工作。

把政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩。制定印發《關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定》，把“兩個維護”和“四個意識”體現在起草文件、編制規劃、制定政策等實際工作中。編發《中央領導同志重要指示摘編》，建立健全督查落實制度，對黨的十九大、中央經濟工作會議、《政府工作報告》涉及國家發展改革委的事項逐項分解落實。立足教育、著眼防范，推動警示教育常態化長效化。將警示教育納入經常性紀律教育計劃，以國家發展改革委發生的嚴重違紀違法案件為案例，精心組織編寫警示教育材料。建立“一案一宣講”制度，由紀檢部門到違紀黨員所在單位進行紀律宣講。緊盯“關鍵少數”。對全委31個機關司局廉政風險事項進行摸底梳理，確定了98個廉政高風險崗位，制定出臺《關于進一步加強機關司局崗位廉政風險監督管理的若干規定（試行）》，委屬單位參照執行，機關紀委定期開展專項檢查。抓好重要時間節點的教育、管理和監督。每逢重大節假日，提前謀劃部署、印發通知，專門召開各直屬黨組織主要負責同志會議，反復強調遵守中央八項規定精神和廉潔過節的極端重要性，并安排進行明察暗訪。充實力量加強執紀審查。在委黨組支持下，抽調精兵強將，夯實自身執紀審查力量，加大執紀業務培訓力度，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化紀檢干部隊伍。

目前，全委黨員干部的廉政意識顯著提升，對權力的制衡和監督機制抓緊完善，正風肅紀的力度持續加大，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量逐步消化，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并不斷鞏固發展。但從監督執紀實踐情況看，違紀違法案件仍然存在、頂風違紀問題時有發生，關鍵崗位的廉政風險防控機制相對還不夠完善，干部教育監管仍有薄弱環節，個別委屬單位存在落實“兩個責任”不夠到位，管黨治黨失之于“寬松軟”等問題。

這些現象表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消化存量、遏制增量任務依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠。作為國家宏觀調控和綜合經濟部門，要提高政治站位、增強政治自覺，認真汲取黨的十八大以來發生的嚴重違紀違法案件教訓，勇于自我革命，敢于刀刃向內，注重標本兼治，抓好落實“兩個責任”，切實維護和涵養風清氣正的良好政治生態，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促進機關黨的建設與發展改革中心工作協同發展、互促共進，更好發揮黨中央、國務院參謀助手作用。

深剖嚴析、抓住癥結，把警示教育活動推向縱深

從中央和國家機關警示教育大會通報的典型案例看，黨員干部違紀違法的原因和癥結突出表現在政治意識淡薄、責任缺失、權力約束不嚴、干部管理不到位等4個方面。為開展好這次專題警示教育活動，國家發展改革委重點在這4個方面集中發力，堅持問題導向和目標導向，以違紀違法案件為鏡鑒，充分發揮反面典型案例的警示教育作用，不斷提高黨員干部廉政風險防范和廉潔從政意識。

堅決做到“兩個維護”，樹牢“四個意識”。中央國家機關首先是政治機關，旗幟鮮明講政治是國家發展改革委履行好參謀助手職責的首要前提，必須把政治紀律和政治規矩擺在首位。要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上時刻緊跟、感情上深刻認同，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，主動自覺把工作放在黨和國家的工作大局中考量，全力把國家發展改革委建設成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

堅決壓實“兩個責任”，嚴肅追責問責。層層傳導壓力，逐級落實責任，對“兩個責任”做到一抓到底，守土有責、守土盡責。對黨員干部實行網格化管理，變被動應對問題為主動發現問題。嚴格執行基層黨組織“兩個責任”落實情況定期報告制度，對落實不力、造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責，以問責倒逼責任落實。

強化權力制約，織牢制度籠子。結合機構改革和制定新“三定”方案，抓住制度建設“牛鼻子”，嚴格限制自由裁量權，嚴格執行履職用權工作規程，加強對各單位“一把手”、司局級干部和處長等“關鍵少數”的監督管理，加緊探索破解“權隨賄腐、賄隨權集”問題的治本之策。

堅決嚴管黨員干部，做好日常監督。牢固樹立“嚴管就是厚愛”意識，盡可能了解掌握每位同志的思想狀況、工作情況、生活情況，特別是“八小時之外”的活動情況，及時發現問題、提醒糾正。抓好領導干部報告個人有關事項等工作，把好干部管理的政治關口和廉潔關口。

常抓不懈、務求實效，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面

按照國家發展改革委黨組《關于開展“以案釋紀明紀嚴守紀律規矩”專題警示教育活動的工作方案》，10月10日，國家發展改革委召開專題警示教育大會，傳達習近平總書記重要批示精神、中央和國家機關警示教育大會精神，通報黨的十八大以來中央和國家機關黨員領導干部違紀違法典型案例，對堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行再動員再部署。扎扎實實抓好警示教育活動各項任務落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須完成的政治任務。要以這次警示教育活動為新起點，乘勢而進，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作新局面。

用身邊事教育身邊人，引以為戒，即查即改，強化不敢腐的自覺。充分運用警示教育材料，以黨小組為單位充分開展討論和剖析反思，召開專題組織生活會談體會、說認識，教育黨員干部深挖癥結根源，深入思考如何避免“總開關”失靈、“第一次”破戒，研究改進措施并整改到位。認真分析研判本單位廉政風險的苗頭性、傾向性、潛在性問題，重在抓早抓小，特別是對苗頭性問題要及時咬耳扯袖，真正達到紅臉出汗的效果。加強廉政提醒談話臺賬管理，做到全程留痕、可溯可查。

認真學習貫徹新修訂的紀律處分條例，增強紀律意識，筑牢不能腐的防線。將學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》和中央紀委關于新條例的系列解讀文章作為重要內容貫穿活動始終，理解學、深入學、對照學。確保全覆蓋、全參與，先召開黨小組會，每位黨員都要談體會、講心得;再召開支部大會，開展交流學習，務要準確領會和把握條例修訂的核心要義。黨組織主要負責同志作為第一責任人，要以上率下，帶頭學習貫徹，帶頭暢談體會，帶動黨員干部學深學透、融會貫通。以此次活動為契機，與時俱進，認真排查本單位廉政風險隱患，結合職能轉變和業務實際對本單位廉政高風險崗位重新進行梳理、確定，查缺補漏，織密和扎緊制度籠子，消除監管盲區和“飛地”。

加強理論武裝，堅定理想信念，增強不想腐的定力。教育引導黨員干部深入學、系統學、反復學，認真研讀《黨章》、《習近平談治國理政》（第一、二卷）等，堅持理論聯系實際，在學懂弄通做實上下功夫，堅定理想信念，增強“四個自信”，強化宗旨意識，夯實不想腐的理論根基和信仰根基。

全面從嚴治黨永遠在路上。紀律建設和作風建設重在平常，貴在堅持，既要立足當前，更要著眼于長遠和全局，勇往直前、堅定向前。國家發展改革委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持政治機關定位，努力當好黨中央、國務院參謀助手，高質量推進發展改革事業，善養發改浩然正氣，永葆發改清廉本色，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，不斷推動全面從嚴治黨取得新成效，為保持經濟平穩健康可持續發展提供強有力的紀律保障、作風保障、組織保障。