山東煙臺：打造黨員“雙管雙責”360服務品牌

本刊記者

近年來，煙臺市探索開展黨員“雙管雙責”活動，組織機關黨員到社區、“兩新”組織、農村等基層單位報到，積極開展服務活動接受本單位和報到單位雙管，履行本崗位和服務崗位雙責，取得較好成果，但一些問題也逐漸顯現。比如，有的服務形式常年以清理公共衛生、業務咨詢為主，存在“走過場、重形式”現象;有的提供的服務項目與基層需求“不合拍、兩張皮”;有的參與基層服務不經常，存在“大呼隆”問題;平時基層有了困難看不見、找不著、聯系不上機關黨員，等等。

煙臺市質監局將檢驗儀器搬進社區，現場免費為社區群眾服務

如何既為基層做好事，又能把好事辦好？煙臺市直機關工委堅持問題導向，立足做實做精做準，在市直機關開展了黨員“雙管雙責”360服務品牌創建活動，有效推動服務型黨組織建設提檔升級。

“3張單子”讓服務更貼切。5月的一天，煙臺住房公積金管理中心黨支部與華新社區樓片長及群眾代表召開聯席會議，面對面征求社區意見建議。當得知社區內一名剛出生一個月的嬰兒身患敗血癥，其家庭經濟困難，無力支付巨額醫藥費用時，黨支部及時伸出援助之手，發動單位職工踴躍捐款，解決了患病家庭的燃眉之急。這是360服務推行的居民點單、支部下單、黨員接單的“菜單式”服務方式的具體實踐。“3張單子”即部門與基層黨組織共同建立民生訴求、困難群眾和熱點難點工作三本“明細賬”，編制服務菜單，有針對性地設置服務崗位和服務項目;部門黨組織根據工作特點和黨員特長，對服務項目進行統籌協調和匹配下單;黨員認領菜單項目，定期到服務崗位開展服務，在職黨員每年累計義工服務時間不得少于16小時。通過“基層所需+黨員所長”“支部統籌+個性服務”的方式，有效提升了服務的精準化和有效性。

“6支隊伍”讓服務更專業。上半年，煙臺食藥監局食品藥品安全知識宣傳服務隊、家庭過期藥品回收服務隊、食品藥品維權服務隊，多次深入社區、企業開展食品藥品安全知識宣傳、過期藥品回收等服務活動，把“黨員示范崗”設到基層，幫助基層企業、群眾解決各類食品藥品問題2597個。市直機關各部門結合自身實際，組建政策法律咨詢服務隊、醫療衛生保健服務隊、社區工作參議服務隊、公益事業推動服務隊、困難群眾幫扶服務隊伍、矛盾糾紛調處服務隊等6支隊伍，定期上門服務。目前煙臺市直機關黨組織已成立服務隊330支，認領服務項目1350個。

“0距離”讓服務更暖心。倡導在服務中實現黨員群眾“零距離”—機關黨員干部必須真正撲下身子、深入基層，全面熟悉掌握基層所思所求所盼，在認知上零距離;機關黨員干部佩戴黨徽、掛牌上崗，公開姓名、聯系方式，加入社區微信群等社交網絡，方便群眾隨時咨詢，在空間上零距離;機關黨員干部盡可能做到隨叫隨到、人到心到，設身處地為群眾真辦事、辦實事，在服務上零距離。一年多來，7000多名機關黨員活躍在社區、農村、企業，讓黨員干部和群眾離得更近。

作為360服務活動的主管部門，市直機關工委著力抓好四項措施，確保活動落地落實、常抓常新。聯席會議聽取意見。定期走訪基層單位，不定期召開由雙管單位、基層群眾代表參加的工作會議，聽取基層工作意見，及時研究調整工作制度。綜合考核獎懲激勵。制定考核細則，對每項工作量化打分，年終將市直機關360服務品牌創建活動開展情況納入機關黨建綜合考核。督導檢查及時整改。不定期開展明察暗訪，抽查黨員服務情況，聽取基層意見反饋，堅決杜絕搞形式、走過場、做表面文章等形式主義做法。專項活動持續推動。設計出臺集中活動月、“我在居民身邊”、“干部基層聽民聲、干群共說知心話”民情懇談會、“愛心溫暖·親情守望”等專項活動，推進360服務活動常做常新、持續升溫，形成“黨建+”基層服務型黨組織新格局。