國門“黨務督察”督出實效

滿洲里位于內蒙古北部，是一座擁有百年歷史的口岸城市。駐守國門的滿洲里邊防檢查站，是全國成立最早、人數最多、任務量最大的現役制邊防檢查站之一，獲過諸多榮譽稱號。論黨建工作，它也是“老典型”，是公安邊防部隊“七面紅旗”之一。

難能可貴的是，在榮譽面前，滿洲里邊防檢查站并沒有止步前。2016年《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》下發后，他們對照單位實際找到了差距。全站75%的黨員在一線執勤執法崗位，每天有87個檢查崗位和監護哨位需要24小時值守，導致三方面的“欠缺”，一過黨內政治生活的人員難集中、時間難確定。二是基層單位政治主官多對黨務工作不在行三是黨委的決策意圖和指示要求，有時僅傳達至領導環節，基層官兵不完全掌握，各基層單位沒有很好地擰成一股繩、下好一盤棋。

為對癥下藥，滿洲里邊防檢查站開始嘗試推行“黨務督察+”工作法，通過2年多的實踐探索，進一步規范了黨內政治生活，提高了抓黨建的能力，促進了基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。

找準定位，完善頂層構架

滿洲里邊防檢查站成立了由政治委員牽頭負責，政治部門領導具體負責，政治部門干事為成員的黨務督察工作領導小組和辦公室，制定黨務督察工作實施細則，明確調閱、實地、交互3種方式，根據全站所屬各級黨組織的職能特點，采取兩類18項不同的考評標準，涵蓋工作原則、流程方法等，使黨務督察員和被督察對象都有章可依，有跡可循。

站黨委每半年專題聽取黨務督察工作領導小組辦公室和各黨支部匯報，并隨時跟進幫扶問題整改；政治部門結合崗位技能練兵活動，每月對黨務督察員進行培訓考核，每季度選定黨務能力強的基層官兵作為聯絡員，隨時掌握基層黨務工作情況和困難問題，為謀劃工作思路、組織督導檢查、開展精準幫扶提供依據。

多管齊下，力求督出實效

一是堅持常態督察，強化末端落實。以季度為單位，按照預告、督察、通報、整改的程序，對所屬的1個基層黨委、3個機關黨支部、16個基層黨支部開展普遍性督察，下發督察通報，召開講評會。在一次會上，督察方指出大大小小不規范的問題200余個，并逐一剖析問題產生原因。會后建立整改銷號登記制度，確保實現專人負責整改、及時跟進整改、認真完成整改。

二是堅持重點督察，強化分類指導。對機關黨支部，重點督察黨委交付任務的完成情況和對下服務指導的能力水平，對基層黨委（黨支部）重點督察自身建設、黨員教育管理和中心主業完成的質量，并將“一把手”列為督察重點。督察制度實施以來，累計調閱會議記錄12次，旁聽黨課、列席支部會議90余次，確保了基層黨建黨務工作和黨委部署開展的重點工作有安排部署、有推進措施、有檢查幫扶。

三是堅持量化督察，強化結果運用。全部督察結束后，編發專項通報，對于黨內生活落實到位、黨日活動豐富、完成黨委交付任務堅決的黨組織和書記給予表揚和績效加分，對黨內生活松散、完成黨委交付任務拖沓、上季度整改落實不力的黨組織和書記給予點名批評和績效扣分，將全年歷次加減分數累計，以10%比例納入單位和個人年終量化考核的總分數。先后有3個支部班子、1名黨支部書記、3名黨支部正副書記，根據黨務督察量化排名情況，有的被表彰獎勵、重點推薦，有的被“一票否決”。逐步形成了領導高度重視，黨員積極參與“黨務督察+”工作的良好氛圍。

通過大力推行“黨務督察+”工作，全站各級黨組織過黨內政治生活實現了由浮于表面向常態落實轉變，“三會一課”落實率達到100%，黨內政治生活的內容、形式由簡單隨意向規范認真轉變。還采取“十分鐘黨課”“一杯茶思想匯報”“一刻鐘支委會”等貼近實際的形式，體現了規范性和靈活性的協調統一。全站各級黨組織的基本能力、基本水平得到強化，完成工作任務的組織力、執行力增強，帶領隊伍攻堅克難的向心力、創造力得到提高。