幸福美麗新襄城的“守護神”

李進卿　趙苗苗

初秋時節，漫步于底蘊厚重的許昌市襄城縣，無論大街小巷，還是城區鄉村，映入眼簾的是干凈整潔的路面、擺放有序的攤點、整齊便民的公共自行車，與山水相依，與人們的笑臉相映，更顯優美，令人流連忘返。這一切的背后，是城管人的汗水澆灌，體現了城管“掌舵人”“領頭雁”鄭占勇用足“繡花功夫”來管理、率先垂范打硬仗的精神。

忠誠，維穩保一方平安

履職城管局之前，鄭占勇是政法干線的一名老兵，擔任襄城縣政法委副書記職務。這位堅毅果敢、從基層走出來的漢子與老百姓心心相印、魚水情深，“保一方平安”的政治意識和責任意識深深刻印在他的腦海和心中。他堅持把維護穩定擺在第一位，正確處理改革、發展、穩定三者的關系，立足本職，盡心盡力，切實履行職責，全力做好維護穩定工作。針對城區人員密集區域實際，他部署公安部門不斷調整街面防控力量，督促警力跟著警情運轉，采取游動與屯警、顯性與隱性相結合的原則，加強重點目標、重點要素社會面防控，不斷加強演練，形成有力的震懾效果，圓滿完成了十九大期間，每年五一、十一節假日等重要敏感期的安全保衛工作。

凡事預則立，不預則廢。在任期間，他始終盯緊薄弱環節抓督導，堅持問題導向，堅持敏感節點天天查、其他時間每兩天查的制度，對人員密集場所、重點要害部位、重要目標堅持輪流督查，特別堅持對學校、早夜市場、汽車站堅持重點查，及時發現問題糾改問題，領導督促各部門做好安全防范工作。堅持在縣委、縣政府統一領導下，積極、穩妥地參與、配合、處置各類突發性群體性事件，維護大局穩定，圓滿完成了各項工作任務。

擔當，提高黨的建設質量

中共河南省第十屆委員會第六次全體會議暨省委工作會議提出“以黨的建設高質量推動經濟發展高質量”。完成新時代中原更加出彩的歷史使命關鍵在黨，而黨的基層組織是黨的肌體的細胞，是黨執政的基礎，抓好基層黨組織建設，是實現黨的建設高質量的根本保證。鄭占勇深刻認識到這一點。“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，將黨建工作融入中心、深入人心，形成了凝聚人心、促進和諧、推動發展的強勁合力。“黨建抓好了就是號召力，黨建做好了就是凝聚力，黨建做強了就是戰斗力。”已經成為襄城縣城管部門最醒目的口號。

無論是擔任縣政法委副書記還是縣城管局黨委書記、局長，他政治站位高，始終把黨的建設、從嚴治黨放在突出位置，切實履行“一崗雙責”，認真落實責任分工，努力促成風清氣正的局面。到城管局工作后，他按照黨委書記抓黨建的要求，發揮舉旗導向作用，切實履行“第一責任人”責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，把黨建工作目標分解量化，責任到人，構建起“書記抓、抓書記”的黨建工作格局，建立了以黨委書記為第一責任人、分管領導為直接責任人、支部書記為具體責任人的責任體系，形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

黨建工作以釘釘子的精神動真格打硬仗，抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣。鄭占勇充分發揚“認真”精神，結合黨建工作實際，圍繞政治、業務、責任、紀律、作風“五過硬”的要求，帶頭學習領會習近平總書記系列重要講話精神，堅持高標準、嚴要求，穩步推進“兩學一做”學習教育，健全了黨建計劃、制度和措施，以及學習制度、議事制度、民主生活會制度等一系列規章制度，以自身典范和表率作用，引領大家講黨性、顧大局，自覺維護集體意見，凡涉及重大事項都由集體研究決定，真正做到了“小事商量，大事通氣，重大問題集中討論決定”，保證了各項工作順利開展。

城管工作涉及千家萬戶，與群眾事無巨細地親密接觸，隊伍素質、隊伍形象至關重要。鄭占勇提出黨員干部要走在前、干在先、做表率。圍繞黨要管黨、從嚴治黨要求，從嚴從實抓好常態管理，引領弘揚主旋律，凝聚向心力，形成了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，涌現出了以全市優秀共產黨員、市黨代表劉五漢和省勞模韓金會、襄城好人尹建民等為主體的模范群體，廣大黨員干部站位全局、勇于擔當的責任意識進一步增強，務實重干、奮發有為的創業激情更加高漲，為推動城管局發展奠定了基礎、積蓄了能量、注入了活力。

創新，帶來城市管理精細化

2018年新年伊始，潁汝大地迎來了第一場大雪，這是襄城縣入冬以后范圍最大、強度最強的一次強降雪天氣，12小時降雪量達6毫米以上，襄城縣氣象局于1月3日20時34分發布暴雪黃色預警信號。鄭占勇及時安排部署，縣城管辦機掃隊于次日凌晨3點開始對城區進行機械化清掃，早上7點，他又帶領縣城管局干部職工、環衛工人等980余人進行方格式、拉網式的清掃，為市民安全出行、生產生活帶來保障，贏得了市民的交口稱贊，鄭占勇用自己的實際行動詮釋了愛崗敬業的精神。這次行動也展現了全體城管人不怕臟、不怕累，為營造干凈的環境始終堅守在自己平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻的精神和風采。

2018年5月，一場徒步執法活動引發了社會關注，新華社、人民網等媒體紛紛點贊。本著“持續升溫、從嚴整改、務求實效”的原則，鄭占勇帶領城管局工作人員深入縣市政廣場、中心路、曙光路等主次干道，對占道經營、亂擺亂放、亂貼亂畫、公共自行車管理等方面的突出問題進行了現場治理。

“第一次見到這么多人一起，以這樣徒步的方式檢查，我覺得挺好的，多走入百姓的生活中，結合具體的情況再進行治理，是一種很接地氣的工作方式。”剛剛畢業的大學生李洋說。

轉作風、抓創新、求精細，鄭占勇真抓實干、克難攻堅、探索創新，城管工作不斷得到縣領導和市民的認可。2017年全國“兩會”上，習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求。如何有效管理好、運行好、維護好一座城市，是全球城市治理的共同難題。圍繞實現城市管理精細化，面對新階段、新任務、新目標，鄭占勇反復強調要緊緊圍繞滿足人民對美好生活的需要這一核心任務，做出新的制度安排、政策創新和技術應用等，創建更加干凈整潔、規范有序的城市環境，全面提高城市管理水平、打造城市形象、增強城市綜合競爭力。

“精品市容”“精品環衛”“精品管理”， 抓重點、攻難點、塑形象，鄭占勇向全縣城管人發出了動員令，吹響市容環境整治提升的號角。無論是嚴寒酷暑還是風霜雨雪，無論在大街小巷還是偏遠鄉村，為給居民營造一個整潔、舒適、優美、和諧的生活環境，工作人員日夜巡查、嚴格執法。在環衛精細化管理方面，開展了“以克論凈、深度清潔”專項行動，在保潔上，推行“走動式”管理、“巡回式”保潔新模式，保持城區各主次干道全天保潔，路面衛生隨臟隨掃；在保濕上，視季節和天氣，適時調整灑水保濕頻次，保持地面潮濕整潔；在保凈上，每天安排環衛工人清洗果皮箱，每周兩次路面沖洗，保證垃圾不外溢、不落地，達到了路面見本色、水口無雜物，杜絕了垃圾死角及清掃不徹底等問題。在市容市貌整治方面，抓住城區占道經營、馬路市場、早餐夜市攤點等臟亂差突出問題，運用“徒步執法”的方式，以“治住、治好、治久”為目標，凡影響市容、有礙觀瞻的亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂倒的“七亂”現象，一律“過篩子”整治，堅持邊整治、邊規范、邊鞏固，有效治理了南關早餐夜市攤點，規范取締了一峰城市廣場流動攤點，清理了一峰城市廣場、商姆仕附近的臨時攤點等重點部位，解決了主次干道占道經營、外擺外賣、夜市無序經營等一大批難點頑癥。

建筑垃圾管理、夜景亮化管理、數字城管建設運營、公共自行車管理、農村垃圾治理、“廁所革命”…… 踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，善始善終、善作善成的推動方式，細微處見真章，用足“繡花功夫”來管理，使得襄城越來越潔起來、美起來、亮起來！

鄭占勇說，精細化管理工作沒有終點，一直路上……

廉政，堅守正道揚正氣

公生明，廉生威。作為“班長”，鄭占勇認真落實廉政建設責任制，帶頭執行廉潔自律規定，始終堅持把預防腐敗及黨風廉政建設作為一項重要工作任務，建立健全制度措施，完善自我監督機制，時時刻刻進行自我約束、自我監督，力求把每一項工作都落到實處。圍繞從嚴治黨要求，他從自己做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好的從政環境，通過黨委會、“三會一課”等形式，帶頭講廉政黨課、帶頭組織廉政專題學習，持久開展廉政警示教育和身邊腐敗案件剖析，引領黨員干部做到心中有黨、心中有民、心中有志、心中有戒，弘揚了主旋律，凝聚了向心力，提高了干部職工拒腐防變的能力和免疫力，取得了良好的成效。

金杯銀杯不如群眾的口碑。干部職工由衷地贊嘆說：鄭局長的干凈清白、艱苦奮斗，我們看在眼里，記在心里。他還逢會必講廉政，對我們經常性教育提醒，通過聽黨課、看“警示片”和節前、節后“廉政大約談”“警示記在心”等，我們的廉潔自律、服務發展意識更強了！

潮平兩岸闊，風正一帆懸。鄭占勇帶領著襄城城管人在城市管理精細規范的實踐與探索過程中，寫下了濃墨重彩的篇章。襄城縣先后被評為省級園林城和省級衛生城，創建國家衛生縣城的工作也在如火如荼地開展。鼓足干勁、力爭上游，這是60年前毛澤東主席視察襄城時的囑托。新時代要有新作為，鄭占勇說：我們要不斷強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當，為了幸福美麗新襄城，為了襄城人民的獲得感、幸福感，努力再創襄城輝煌！