【摘 要】 本文分析了山陽縣陜南移民搬遷實施的基本情況和面臨的主要問題,提出了解決問題的對策:進一步完善后續發展規劃;積極化解用地矛盾;加大產業培育扶持力度和就業扶持力度;開展技能培訓,增強移民的自我發展能力;不斷完善搬遷移民的社會保障制度建設。
【關鍵詞】 山陽縣;陜南移民搬遷;問題;對策
陜南移民搬遷是陜西省委、省政府2011年啟動實施的一項重大惠民工程,這一工程因涉及到洪澇災害移民、地質災害移民、扶貧移民、生態移民等諸多類型,也被統稱為避災移民搬遷。移民搬遷是陜南連片貧困地區推進精準扶貧的重要路徑,對加快陜南城鎮化建設進程、全面建成小康社會具有重大意義。從筆者對近幾年來山陽縣實施陜南移民搬遷的情況來看,山陽縣陜南移民搬遷在精準扶貧和精準脫貧的大背景下,移民搬遷工作穩步推進,惠民實效逐步凸顯,但也存在著一些亟待解決的問題。
一、山陽縣陜南移民搬遷實施的基本情況
根據《陜南地區移民搬遷安置總體規劃》和陜西省、商洛市有關部署,2011至2020年,山陽縣計劃完成移民搬遷4.1萬戶17.5萬人,規劃建設集中安置點350個、共計3.6萬戶15.1萬人。2011年移民搬遷啟動以來,山陽縣委、縣政府緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標,按照“積極穩妥、規劃先行、一次到位、分步實施”的思路,堅持移民搬遷與城鎮化建設、農業產業發展“三位一體”的原則,堅持集中安置、城鎮安置、樓房化安置“三個為主”的安置模式,編制了山陽縣陜南移民搬遷規劃。……