傳承和弘揚民族文化推動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——鄂溫克旗民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

◇ 文/鄂溫克旗委統(tǒng)戰(zhàn)部

為切實摸清我旗民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推進我旗民族文化的傳承、保護、創(chuàng)新、發(fā)展，增強文化軟實力，旗委統(tǒng)戰(zhàn)部抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)研組，對我旗民族文化發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果匯報如下：

一、民族文化發(fā)展主要成就

(一）民族文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。文化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步完善,全旗公共文化設(shè)施建筑面積4萬多平方米，人均約0.3平方米，每萬人擁有的公共文化設(shè)施的建筑面積高于全區(qū)平均水平。全旗10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有綜合文化站，建有率達100%，并有專職管理人員，設(shè)備齊全，已達到規(guī)定的建設(shè)標準和功能要求。全旗城鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動室建有率達到100%，均達到文化部規(guī)定的標準，面積都在200平方米以上。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文體廣電服務(wù)中心，面積都在300平方米以上。全旗44個嘎查都建有文化活動室，綜合文化室均在400平方米以上，15個社區(qū)建有文化活動室，建有2400多平方米的青少年校外活動中心。鄂溫克民族博物館現(xiàn)有館藏文物千余件，其中一級文物10件，二級文物24件，三級文物27件。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)博物館建設(shè)異軍突起，自2002年起，先后建起了錫尼河布利亞特博物館、巴彥塔拉達斡爾民俗館、巴彥嵯崗名人陳列館、巴彥托海歷史民俗陳列館、厄魯特博物館、輝河博物館等蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民俗博物館。另有紅花爾基森林博物館等專題博物館。鄂溫克族自治旗也成為了自治區(qū)擁有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級博物館最多的旗縣。

（二）民族節(jié)慶活動豐富多彩。近年來，鄂溫克旗持續(xù)開展了瑟賓節(jié)、冬季那達慕等重大節(jié)慶活動，集中展示了鄂溫克民族文化，為促進鄂溫克民族文化的挖掘、保護、繼承和弘揚工作做出了重要貢獻。瑟賓節(jié)是鄂溫克民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是展示鄂溫克族自治旗政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要窗口與平臺。冬季那達慕是反映北方游牧民族冬季生產(chǎn)生活方式的重要載體，為開發(fā)鄂溫克旗冬季旅游資源、吸引各地商旅發(fā)揮了重要作用。目前，瑟賓節(jié)和冬季那達慕已成為有影響力的文化品牌。

整合包裝蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品，打造特色民族文化。“伊敏河之夏”展示了獨具鄂溫克地域特色的民族民間文化，演出期間吸引近10萬余名觀眾和游客踴躍觀看；“牧民原生態(tài)演唱會”“彩虹廣場夏日廣場舞會”“民族民間廣場舞大賽”“悠揚的錫尼河藝術(shù)節(jié)”“木庫蓮之聲藝術(shù)節(jié)”“馬文化節(jié)”“清澈的伊敏河藝術(shù)節(jié)”“牧民那達慕”以及“布里亞特傳統(tǒng)婚禮”等群眾文藝團體活動也吸引了大量的游客和群眾。

（三）民族文化保護和傳承工作有序推進。文物、古跡保護工作有序進行，全旗現(xiàn)有國家級文物保護單位3處（巴彥烏拉古城、輝河水壩遺址、巴彥汗日本毒氣實驗場遺址）。其中，巴彥烏拉古城保護規(guī)劃項目列入“蒙古族源與元朝帝陵綜合研究項目”。全旗現(xiàn)有101項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中國家級2項、自治區(qū)級14項、市級42項；全旗現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人202人，其中，國家級代表性傳承人1名、自治區(qū)級代表性傳承人22名、呼倫貝爾市代表性傳承人102名。鄂溫克皮毛裝飾技藝“太陽花”、布里亞特蒙古族服飾、鄂溫克毛氈裝飾技藝等20余項非遺保護項目參加了“非遺走進現(xiàn)代生活——全區(qū)非物質(zhì)文化年貨展”。傳統(tǒng)體育游藝項目“鄂溫克搶樞”“鄂溫克鹿棋”已納入鄂溫克中小學(xué)校教材，納入鄂溫克瑟賓節(jié)、那達慕的傳統(tǒng)比賽項目，并建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地。搜集整理鄂溫克敘事民歌，收集和編輯中小學(xué)生鄉(xiāng)土音樂教材工作，逐步開展敘事民歌“尼瑪罕”及民間藝人數(shù)據(jù)庫的建立工作，目前已出版兩部《鄂溫克民歌一百首》。

（四）民族文化團體活動較為活躍，并成為傳承民族傳統(tǒng)文化的新生力量。旗烏蘭牧騎充分利用專業(yè)優(yōu)勢，積極挖掘、保護和弘揚民族文化藝術(shù)，先后赴北京、上海、天津、深圳、廣州、秦皇島、日本、俄羅斯和臺灣等地區(qū)進行文化交流演出，年均演出100場以上，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

旗文聯(lián)多次在呼倫貝爾市文學(xué)刊物《駿馬》和《呼倫貝爾》蒙文刊物上推出蒙漢文作品專號，向廣大讀者展示了自治旗文學(xué)創(chuàng)作方面的成果。近幾年還舉辦了全市“南達汗——鄂溫克”蒙文詩歌創(chuàng)作朗誦比賽及“清澈的伊敏河”蒙文詩歌朗誦比賽。

（五）民族文化產(chǎn)業(yè)初見雛形。1.打造馬文化產(chǎn)業(yè)。以草原馬文化為核心特色，融入鄂溫克旗草原游牧文化，構(gòu)建起集旅游服務(wù)、農(nóng)牧科普、商務(wù)休閑、草原運動和高端度假為一體的國家級馬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、內(nèi)蒙古馬術(shù)休閑度假基地、呼倫貝爾草原旅游度假服務(wù)基地和鄂溫克民俗文化體驗基地。2.建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。旗委、旗政府投資1.8億元建設(shè)的鄂溫克旗民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，是呼倫貝爾市創(chuàng)業(yè)園“一園區(qū)、多基地”創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式的重要組成部分，也是構(gòu)建全旗創(chuàng)業(yè)就業(yè)大格局的重要載體之一。創(chuàng)業(yè)園依托蒙元文化，匯集鄂溫克、達斡爾、鄂倫春及北方各民族的傳統(tǒng)民俗文化，打造集民族文化創(chuàng)業(yè)孵化、民族文化挖掘和傳承、民族文化教育和研究、民族文化體驗、旅游度假為一體的民族文化創(chuàng)業(yè)孵化示范綜合體。目前，創(chuàng)業(yè)園已入駐企業(yè)118家，直接就業(yè)人員達到1000余人。3.民族服飾絢爛多姿。民族服飾文化是民族文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近些年來，旗內(nèi)先后成立了鄂溫克族、布利亞特蒙古族、達斡爾族、厄魯特蒙古族等服飾表演隊，民族服飾逐漸成為展示我旗民族文化的新亮點。目前，僅創(chuàng)業(yè)園就有民族服飾加工店15家。4.民族手工藝品日益豐富。近幾年，我旗的民族手工藝品發(fā)展較快，并產(chǎn)生了一定的影響力，吉祥三寶女主唱烏日娜為太陽花的宣介起到了至關(guān)重要的作用。皮雕畫和皮畫制作精美，民族特色濃郁。手提包、五畜繩、氈制品、腰帶、銀器、刀具、馬鞍等制品具有鮮明的地區(qū)特色和民族特色。5.民族飲食業(yè)蓬勃興起。以蒙餐為代表的民族飲食業(yè)快速發(fā)展，南屯牛排、輝河羊肉已成為呼倫貝爾地區(qū)叫得響的品牌。布里亞特包子、列巴、千層糕等產(chǎn)品大受歡迎。鄂溫克族、達斡爾族、蒙古族等民族奶制品生產(chǎn)作坊式達到上百家，并各具特色。

二、民族文化發(fā)展過程中存在的問題

我旗雖然在發(fā)展民族文化方面做了大量的工作，并取得了一定成績。但是在民族文化發(fā)展過程中仍存在一些不容忽視的問題。

（一）對民族文化重要性的認識有待進一步提高，扶持和投入力度需要進一步加大。一是一些部門對民族文化的重視程度不夠，保護和發(fā)展意識不強。二是在民族文化發(fā)展方面缺乏具體規(guī)劃和有力措施。三是對挖掘、保護、傳承和發(fā)展民族文化，缺乏頂層設(shè)計，缺乏引導(dǎo)。四是對民間民族文化組織缺乏引導(dǎo)。五是歷史欠賬較多，文化方面的投入不足。

（二）民族文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，民族文化產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量有待進一步提高。一是民族文化設(shè)施不適應(yīng)發(fā)展需求。旗圖書館、文化活動中心館使用面積不足，功能結(jié)構(gòu)不合理。二是為群眾提供的民族文化精神產(chǎn)品較少。蒙古文圖書數(shù)量不多，且多數(shù)為早期出版的圖書。旗文化館至今沒有固定的辦公場所。旗電視臺蒙古語、鄂溫克語節(jié)目每天播出的時間少，內(nèi)容也不夠豐富。

（三）民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識相對滯后。有些部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，政策落實不到位。特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)和激勵機制。二是文化企業(yè)的社會化產(chǎn)業(yè)化水平不高。具有民俗特色的文化產(chǎn)品沒有形成品牌效應(yīng)，還沒有形成具有核心競爭力的品牌和產(chǎn)品。三是社會融資不足。我旗文化企業(yè)規(guī)模小，注冊資本少，因而對市場主體的吸引力不強，社會融資較為困難。四是文化產(chǎn)業(yè)形式單一，開發(fā)力度不足。文化產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)工藝、草原文化、旅游景區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)功能不完善。五是缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。懂專業(yè)、會經(jīng)營、善管理的人才明顯不足，滿足不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。六是傳統(tǒng)手工藝后繼乏人。沉下心來當學(xué)徒，專心制作手工藝品的年輕人越來越少，傳統(tǒng)手工藝后繼乏人。七是民族手工藝品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后。民族手工藝品的產(chǎn)權(quán)意識不強，相互模仿、惡性競爭的情況時有發(fā)生。

（四）民族文化與旅游經(jīng)濟的結(jié)合方面有待進一步加強。近年來我旗旅游業(yè)雖然有了一定的知名度，但是還沒形成以文化提升旅游品質(zhì)、以旅游促進文化傳承的局面。在旅游接待服務(wù)、產(chǎn)品展銷、娛樂飲食方面，缺乏反映民族特色、民族風(fēng)情和民族文化內(nèi)涵的項目和產(chǎn)品。

三、對策及建議

（一）提高認識，增強民族文化自信。要提高對民族文化保護與發(fā)展的認識，增強對民族文化保護的緊迫性和重要性的認識，增強民族文化自信，為民族文化的繁榮發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）加大民族文化的投入。一是在挖掘、搜集、整理、研究上要加大投入，采取有效的補助、扶持措施，保護好民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目；二是對民族傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。三是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機制，大力倡導(dǎo)社會投資辦文化。

（三）培育特色文化產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在市場準入、土地使用、稅費征收、資金貸款等方面開設(shè)綠色通道，積極為文化企業(yè)減負，同時創(chuàng)新體制機制，積極扶持小微文化企業(yè)發(fā)展。一是降低準入門檻。落實國家關(guān)于非公經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，積極吸收社會資本進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。二是加大政府投入。政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的支持力度。三是落實稅收政策。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》中的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的金融支持力度。五是加大扶持、服務(wù)力度。對已經(jīng)形成一定規(guī)模的旗民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，加大引導(dǎo)和扶持力度。對創(chuàng)業(yè)園中處于起步階段、沒有穩(wěn)定收益的小微文化企業(yè)，旗政府可適當延長房屋免費使用期限，減輕小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的壓力，幫助其做大做強。在傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化上發(fā)揮商會、協(xié)會的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)資源、信息、技術(shù)共享，實現(xiàn)小微文化企業(yè)抱團發(fā)展，增強小微文化企業(yè)的競爭力。

（四）提升和打造民族文化精品，促進民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民族文化精品對傳承民族文化、宣傳民族文化和帶動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。一是發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)。以文化創(chuàng)意、演藝娛樂、文化會展等產(chǎn)業(yè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是實施重大項目帶動戰(zhàn)略。以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，充分調(diào)動社會各方面的力量，加快建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。選擇一些具備實施條件的重點項目給予支持。三是培育骨干文化企業(yè)。著力培育有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，增強我旗文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。四是創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的消費熱點。加強原創(chuàng)性作品的創(chuàng)作，提供價格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。

（五）積極促進民族文化與旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。探索民族文化與旅游文化融合發(fā)展的新途徑，注重打造和培育民族文化旅游項目。一是充分利用鄂溫克旗豐富的旅游資源和人文資源，邀請有關(guān)專家對我旗豐富的文化與旅游資源進行篩選論證，確定一批特色鮮明、能較快形成品牌效應(yīng)，對當前和未來經(jīng)濟發(fā)展有推動作用的旅游開發(fā)項目，打造文化旅游精品，推動其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是在旅游產(chǎn)品開發(fā)中有意識地挖掘、營造、體現(xiàn)、推介民族文化，提升旅游業(yè)的文化含量。把民族歷史、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光等旅游資源與文化資源結(jié)合起來，將草原文化、民族文化融入旅游之中，提升旅游的文化品位。三是適時建設(shè)鄂溫克旗民族文化園,集中展示鄂溫克族、布里亞特蒙古族、厄魯特蒙古族、達斡爾族民俗文化，提升鄂溫克旗旅游的整體形象和品位，促進我旗旅游業(yè)的提檔升級。

（六）積極發(fā)揮民間民族文化社團的作用，加強對民族文化傳承人的保護和鼓勵。一是出臺相關(guān)政策，積極扶持民間民族文化社團開展活動，充分調(diào)動民間文化社團在挖掘、傳承民族文化方面的積極性。二是加強對民族文化傳承人特別是瀕危文化項目傳承人的保護和鼓勵。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基金，對民族文化傳承和發(fā)展做出貢獻的傳承項目和傳承人，給予相應(yīng)的補貼和獎勵，鼓勵和支持民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，保證傳統(tǒng)民族文化項目后繼有人。三是制定對民族文化原創(chuàng)作品的鼓勵措施，促進民族文化藝術(shù)繁榮發(fā)展。

（七）強化民族文化人才隊伍建設(shè)。一是根據(jù)民族文化的發(fā)展需要，通過不同形式，加強對有關(guān)管理人員、業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型人才。二是根據(jù)民族文化的傳承需要，加強對民族傳統(tǒng)文化傳承人的培養(yǎng)，提高傳承人的傳承水平。三是強化民族文化人才隊伍建設(shè)，拓寬民族傳統(tǒng)文化人才的培養(yǎng)渠道。舉辦各種民族文化傳承培訓(xùn)班，建立一支相對穩(wěn)定的專兼職非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍，并定期聘請專家深入科局、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)民族文化保護與傳承工作。