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“一帶一路”與中國奇跡“走出去”

2018-11-17 13:21:37張久安
公共外交季刊 2018年1期
關鍵詞:一帶一路

張久安

改革開放四十年來,特別是黨的十八大以來,奮進的中國以一系列偉大實踐造就了舉世矚目的“中國奇跡”,推動了歷史性變革。“一帶一路”倡議引領著中國奇跡“走出去”的步伐,也為中國實踐的長久延續與未來創造凝聚了全球智慧。“一帶一路”倡議展現的是“開放改革”“問題驅動”“以民為本”等中國特色的偉大實踐。“一帶一路”建設在大發展大變革大調整的時代,為中國實踐“走出去”開辟可行路徑,為中國放開眼光,學習借鑒他國的長處提供了契機。

改革開放四十年來,特別是黨的十八大以來,奮進的中國以一系列歷史性變革為舉世矚目的中國實踐繪就了最濃墨重彩的一筆。聯合國工業發展組織總干事李勇此前接受新華網高端訪談時表示,中國改革開放40年取得了巨大成就,這是一個“奇跡”。在西方學者看來,社會大局總體穩定與經濟高速持續發展是中國向世界展示的兩大奇跡。奧地利《趨勢》雜志網站刊登題為《中國:龍的世紀》的文章稱,中國改革開放后迎來了一場史無前例的經濟崛起。研究不平等問題的經濟學家布蘭科·米拉諾維奇將其描述為“人類發展史上最激動人心的例子”。“一帶一路”作為幾十年來由一個國家發起的最廣泛、最全面的國際性經濟合作倡議,從提出伊始就順應著一些國家爭相學習中國社會治理與經濟發展經驗的需要,引領著中國實踐“走出去”的步伐。共商、共建、共享的“一帶一路”理念,還將為中國實踐的長久延續與未來創造凝聚全球智慧。

“一帶一路”倡議蘊含著中國實踐的成功經驗

“一帶一路”倡議作為逐步完善的頂層設計與制度安排,其中蘊含的是“開放改革”“問題驅動”“以民為本”等造就中國奇跡的基因。

首先,“一帶一路”倡議作為逐步完善的頂層設計與制度安排,其中蘊含的是“開放改革”“問題驅動”“以民為本”等中國實踐的成功經驗。改革開放是中國特色社會主義的偉大實踐,而我國的開放首先是向美國、日本、西歐等發達資本主義國家開放,即利用資本主義的一切有益的東西來實現中國特色社會主義的自身發展,這背后其實是“開放改革”的漸進邏輯。“一帶一路”倡議的提出與實踐也是如此。推進“一帶一路”建設是擴大和深化對外開放的現實需要;也是中國一以貫之地堅持對外開放,構建全方位開放新格局,深度融入世界經濟體系的基本國策。日前由多家研究機構聯合發布的“一帶一路”貿易合作大數據報告也顯示,去年中國自這些國家進口6660多億美元,同比增長近20%,占中國總進口額近四成,進口增速首次超過出口。另據美國咨詢公司麥肯錫顧問說:到2050年,“一帶一路”建設將貢獻80%的世界經濟增長,新增30億中產階級。未來10年,新增2.5萬億美元的貿易量。增量與貢獻的“雙增長”反映出以開放帶動中國改革,推進全球變革的中國實踐。

其次,“一帶一路”倡議是共面難題的“中國藥方”,體現了問題導向的中國實踐。今天人類生活的全球關聯前所未有,同時人類面臨的全球性問題也前所未有。世界那么大,問題那么多,中國不能缺席。黨的十八大以來,習近平總書記在多次講話中都強調要堅持問題導向,主張帶著問題搞建設、抓改革。針對“道不通、路不暢”等阻礙發展中國家經濟發展的頑疾,“一帶一路”倡議以“要想富,先修路”的互聯互通理念轉變經濟發展模式。著眼于社會資本“脫實向虛”、市場主體“棄實投虛”等極易誘發危機的問題,“一帶一路”建設正在引導投資流向實體經濟,以消除全球金融危機之源,讓全球化惠及更廣泛的民眾。

此外,“一帶一路”反映出“以民為本”的中國實踐,正在造福相關國家民眾。“大道之行,天下為公”,習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出,中國共產黨是為中國人民謀幸福的黨,也是為人類進步事業而奮斗的黨。“一帶一路”倡議通過踐行人類命運共同體的理念,建設綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,推動人類生產、生活、思維模式大轉型。博鰲亞洲論壇發布的《亞洲競爭力2018年度報告》顯示,2017年,“一帶一路”倡議的紅利集中顯現,夯實了亞洲區域經濟一體化的社會基礎。中國企業在20多個國家建設經貿合作區,為有關國家創造近11億美元稅收和近18萬個就業崗位。“一帶一路”倡議在跨越“數字鴻溝”、教育減貧、文化交流、醫療合作等方面釋放出越來越多的紅利,讓更多民眾分享經濟全球化、一體化“蛋糕”。誠如津巴布韋共和國駐華大使館公使銜參贊瑪威斯·斯班達博士所言,“‘一帶一路’倡議以及構建人類命運共同體的理念很偉大,正在造福世界人民”。

“一帶一路”建設為中國奇跡“走出去”開辟可行路徑

五年來,越來越多的海外民眾出于“加強合作、學習經驗”的考慮,接受、認可并參與到“一帶一路”的建設中。“一帶一路”代表性項目和典型案例的不斷涌現,為中國奇跡在沿線國家落地生根提供了現實路徑。

當下的國際格局正在經歷深刻變革與調整,特朗普政府的“美國優先”明顯加劇了西方裂變;“逆全球化”、保護主義的大行其道給世界發展增添了不穩定性和不確定性;美國等西方發達國家在參與全球治理改革的進程中意愿缺失、能力下降。在這一背景下,“一帶一路”倡議依托中國特色社會主義的偉大實踐,在推動沿線國家和地區發展、引領全球治理方面的重要意義獲得了更多的認可。法國《世界報》將“一帶一路”稱為“中國實力增長的鏡子”。《中國國家形象全球調查報告2016-2017》顯示,在海外受訪者中,了解“一帶一路”倡議的受訪者占18%,其中超過50%的受訪者認為該倡議對其國家、個人、地區經濟和區域和平都具有積極意義。五年來,“一帶一路”由倡議上升為國際共識,從方案變為國際行動,從愿景變為了現實。2018年2月17日,中國外文局所屬當代中國與世界研究院首次發布了《中國話語海外認知度調研報告》,報告顯示,黨的十八大以來產生的政治話語如“中國夢”“一帶一路”“命運共同體”“中國道路”“十三五”等詞匯強勢上榜,反映出中國道路、中國方案等中國實踐的代名詞日益為世界民眾所熟知。

“一帶一路”倡議提出五年來,得到越來越多國家、地區和組織、企業等積極響應和深度參與。截至今年4月,中國已與86個國家和國際組織簽署了101份共建“一帶一路”合作協議,涵蓋基礎設施、產能、投資、經貿、金融、科技、社會等合作領域。在中外共建“一帶一路”過程中,涌現出一大批代表性項目和典型案例,如中巴經濟走廊、緬甸的皎漂深水港、馬中關丹產業園、斯里蘭卡科倫坡港口城,等等,這些項目不僅僅實實在在地體現了絲路精神在當代的傳承和發揚,更為“走出去”的中國實踐提供了看得見、摸得著的范例。五年來,越來越多的中國實踐沿著“一帶一路”走出去,聯動世界,惠及全球。“一帶一路”與中國實踐“走出去”的進程正在回應佛朗西斯·福山在新加坡《海峽時報》發表的預言,如果“一帶一路”倡議達到規劃預期,“中國模式”會在中國以外的地方開花結果。

“一帶一路”的全球參與為中國奇跡的接續創造凝聚力量

世界的發展離不開中國,中國實踐的接續創造也需要凝聚世界的認同與力量。“一帶一路”作為當今世界規模最大的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產品,在贏得越來越多國家和國際組織積極支持參與的同時,也為中國放開眼光,學習借鑒他國的長處提供了契機。換言之,“一帶一路”與中國實踐的“走出去”是中國與外部世界相互影響、相互作用、相互適應和相互改變的進程。

更進一步說,如果說改革開放四十年來經濟發展與社會穩定的中國實踐是主要依靠中國自己的智慧和力量來完成的,那么接續創造未來的中國實踐,實現中華民族的偉大復興,更為關鍵的則是理順同外部世界的關系。

一方面,諸如“一帶一路”“構建人類命運共同體”這種深層、全面和長期的互動,其實在很大程度上取決于外部世界的態度,寄希望于中國與國際秩序相向而行、同步推進、相得益彰的良性社會化交往。中國作為“一帶一路”的倡議者與推動者,不僅要展現共產黨人的開闊胸襟,還應表現出愿為中國奇跡接續創造凝聚力量的宏偉氣魄。正如十九大之后,習近平主席在越南APEC工商領導人峰會上再次強調的,“‘一帶一路’倡議源自中國,更屬于世界”。

另一方面,回看走過的路,遠眺前行的路,還不能忘了比較別人的路。走近世界舞臺中央的中國需要以更加開放的心態,吸收借鑒其他國家發展的經驗,并適時根據國際社會的反饋完善自身的倡議主張。正如習近平總書記同外國專家座談時強調的,任何一個民族、任何一個國家都需要學習別的民族、別的國家的優秀文明成果。中國要永遠做一個學習大國,不論發展到什么水平都虛心向世界各國人民學習。北京大學翟崑教授的研究發現,“一帶一路”經過五年的演進,通過“發展+”模式,即發展+安全、發展+民意、發展+生態,進一步突顯出“一帶一路”的安全意識、民意意識和責任意識。而將于年底舉辦的中國國際進口博覽會,也是針對“一帶一路”建設存在的“走出去多、引進來少”而釋放的外向學習信號。

英國《衛報》刊文認為,“中國今天的自信,離不開過去五年的發展成就”。自信地走出去的中國實踐背后,是中國特色社會主義建設的偉大成就,是構建人類命運共同體的中國主張,是解決世界面臨問題的中國方案、中國道路與中國話語。今年是改革開放40周年,世界經濟也迎來了普遍的復蘇。可以肯定,新時代將催生越來越多的偉大實踐,“一帶一路”與中國實踐“走出去”將開啟中國與世界共創美好未來的新征程。

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