十大高鐵穿西部

文 / 本刊記者 張義學

今年8月30日，國家發改委的一場新聞發布會，把全國人民的眼球再一次聚焦到中國西部。在建設“一帶一路”的新時代，西部大開發仍然是時代重頭戲。

國家發改委西部開發司肖渭明巡視員在會上透露，交通基礎設施依然是西部大開發的重點任務，要加快形成以干線（高速）鐵路公路為主骨架的交通網絡建設，“十三五”期間要重點推進十大高速鐵路通道建設——力爭“三個貫通”，做到“七個建設”。

“三個貫通”指的是貫通烏魯木齊到連云港的高速鐵路通道、昆明到上海的高速鐵路通道、昆明到廣州的高速鐵路通道。“七個建設”分別是建設呼和浩特至南寧高速鐵路通道、建設昆明至北京高速鐵路通道、建設包頭銀川至海口高速鐵路通道、建設銀川至青島高速鐵路通道、建設蘭州西寧至廣州高速鐵路通道、建設蘭州至北京高速鐵路通道、建設重慶至廈門高速鐵路通道。

“三個貫通”和“七個建設”既是向公眾報告西部高鐵路線圖，也是建設進度表——十大高鐵將貫穿“一帶一路”，為西部內陸省區找到“出海口”，讓西部各個經濟區連接起來，各個城市群都將直通“北上廣”。

我國的《中長期鐵路網規劃》是2016年7月國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合發布的，這份規劃勾畫出新時期“八縱八橫”高速鐵路網的宏大藍圖。南北走向的“八縱”高鐵通道包括沿海通道、京滬通道、京港(臺)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(銀)海通道、蘭(西)廣通道。東西走向的“八橫”高鐵通道包括綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。據本刊記者了解，位于沿海地區的“沿海通道”早在1999年就已經動工，2008年開工的京滬通道（主線）已經在2011年通車……“八縱八橫”高速鐵路網中涉及東部沿海地區和中部經濟相對發達省份的區間路段，動工早，貫通快。國家發改委這次強調的“三個貫通”和“七個建設”是和《中長期鐵路網規劃》一脈相承的，十大高速鐵路通道正是《中長期鐵路網規劃》涉及西部諸省區的高鐵建設內容，是國家加快西部高鐵建設的積極信號。

東西貫通 貫穿“一帶一路”

“早晨，在西安吃過涼皮和肉夾饃上車；中午，到蘭州吃一碗正宗的蘭州拉面；動車一路疾馳，晚上就能到烏魯木齊吃上香噴噴的新疆烤肉！”剛剛過去的國慶節，有驢友在微信朋友圈感慨“高鐵真快啊！從西安到烏魯木齊，在古代用駝隊走完這段路程，需花數月時間。現在，只需要15個小時啊！”

西寶高鐵+寶蘭高鐵+蘭新高鐵是烏魯木齊到連云港高速鐵路通道的西半部，東半部已經延伸至徐州。這不僅是一條橫貫西部的“高鐵絲路”，也是2016版我國中長期鐵路網規劃中的陸橋通道，陸橋通道基本上和連霍高速（連云港到霍爾果斯）平行，也與隴海鐵路+蘭新鐵路（已經延伸到新疆并通往中亞、歐洲）平行。從西向東的主要節點城市有烏魯木齊-哈密-酒泉-張掖-西寧-蘭州-天水-寶雞-西安-鄭州-徐州-連云港。陸橋通道全長3361公里，共涉及6段高鐵建設，蘭新高鐵是最西面的一段，已于2014年年底通車，從蘭州繼續向東還分別有寶蘭高鐵(蘭州至寶雞段，去年7月9日開通)、西寶高鐵(寶雞至西安段，2013年底開通)、鄭西高鐵(西安至鄭州段，2010年2月開通)、鄭徐高鐵(鄭州至徐州段，2016年9月開通)、連徐高鐵(徐州至連云港段)。在6段高鐵線路中，截至目前只剩下最東段的連徐高鐵尚未建成。連徐高鐵全長約180公里，設計時速350公里，已于2017年開工，預計2020年建成通車。屆時，烏魯木齊到連云港高鐵通道將全線貫通。

昆明到上海的高速鐵路通道，也就是滬昆通道，已經于2016年底通車。從西向東分別經過昆明、貴陽、長沙、南昌5個省會城市到達上海市。這條高鐵連接西南、華中、華南地區，貫通黔中、滇中、長江中游、長三角等城市群。滬昆高鐵除了上述節點省會城市、直轄市之外，嘉興、諸暨、義烏、金華、衢州、上饒、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉、湘潭、婁底、懷化、芷江、銅仁、凱里、曲靖等沿線城市都受益。滬昆高鐵讓華東、華中、西南多省（市）無數城市聯系在一起，功在千秋。

昆明到廣州高速鐵路通道，也就是廣昆通道，開通運營后，昆明至南寧4小時、至廣州8小時左右可到達。這條正在加緊建設的線路主要節點昆明-南寧-廣州，實現華南、西南地區的連接，使滇中、北部灣等城市群與經濟發達的珠三角城市群貫通起來。彌勒、百色、貴港、梧州、肇慶、佛山也受益明顯。

本刊記者梳理發現，“三個貫通”是從西向東的橫向高鐵通道，按照發改委的規劃，“十三五”期間，這些線路要全部建成。這三條高鐵的建成通車，將把西部各個重要的經濟區和我國東部最發達的區域緊密連接，尤其是把貫穿“一帶一路”主線上的經濟區有機連接。

找到出海口 直通“北上廣”

呼南通道——呼和浩特到南寧高速鐵路。此北向南的節點城市主要是呼和浩特-大同-太原-鄭州-襄陽-常德-益陽-邵陽-永州-桂林-南寧。連接華北、中原、華中、華南地區，貫通呼包鄂榆、山西中部、中原、長江中游、北部灣等城市群。集寧、原平、沂州、長治、焦作、平頂山、南陽、宜昌、石門、婁底、柳州等地也受益匪淺。

這條南北大通道，經過的西部省市區相當多，意義重大。目前少數線路段尚未開工，具體走向上，局部還有爭議。近期從中央到地方都十分重視基建，或許開工時序會提前。

包（銀）海通道——包頭銀川到海口高速鐵路。從北往南的主要節點城市包括包頭-榆林-延安-銅川-西安-重慶-遵義-貴陽-南寧-湛江-海口（三亞），以及包括銀川-西安、海南環島高速鐵路。

這條高鐵貫通后，把西北、西南、華南地區緊密聯通起來，呼包鄂榆、寧夏沿黃、關中平原、成渝、黔中、北部灣等城市群實現連接。據本刊記者觀察，包（銀）海通道和京昆通道在西安-重慶段明顯有重疊。其中，陜西境內的西延高鐵（西安-延安段）即將開建，被稱為“陜西黃金旅游線”。全程長286.954公里，自西安東站出發，向北沿線經過西安市灞橋區、臨潼區、高陵區，咸陽市三原縣，渭南市富平縣，銅川市耀州區、王益區、印臺區、宜君縣，延安市黃陵縣、洛川縣、富縣、甘泉縣和寶塔區。

一列高鐵列車行駛在寶蘭高鐵甘肅天水段南河川大橋上

該通道中西安至重慶段將可能與京昆通道重合。近日，西安至安康高速鐵路建設項目預審獲自然資源部批復，自西安引出，向南經引鎮、柞水西、鎮安西、小河西至安康北這 6 站，全長有 174 公里，投入的資金有300 多億元，設計時速 350 公里每小時。

青銀通道——銀川至青島高速鐵路。自西往東主要節點城市為銀川-太原-石家莊-濟南-青島。其中綏德至銀川段利用太中銀鐵路。這條大通道的建設，連接華東、華北、西北地區，貫通山東半島、京津冀、太原、寧夏沿黃等城市群。不過，按照“十三五”規劃，部分線路段不在開工計劃。

廈渝通道——重慶至廈門高速鐵路。從西向東主要節點城市包括重慶-黔江-張家界-常德-長沙-贛州-龍巖-廈門。其中廈門至贛州段利用龍廈鐵路、贛龍鐵路，常德至黔江段利用黔張常鐵路。通過廈渝通道連接海峽西岸、中南、西南地區，貫通海峽西岸、長江中游、成渝等城市群。

京昆通道——昆明到北京高速鐵路通道。主要節點城市有北京-石家莊-太原-西安-成都/重慶-昆明。中長期規劃說，還包括北京-張家口-大同-太原高速鐵路。隨著2014年7月1日太原南到西安北正式通車和2017年底西成高鐵的通車，這條華北到西南的高鐵線路，過半已經通車。

據中國鐵路總公司官方消息，渝昆高鐵通過審批，最快將在2018年內開建。渝昆高鐵始于重慶樞紐，經重慶主城區、江津、永川等地進入四川省瀘州、宜賓，而后進入云南省昭通、曲靖會澤接入昆明樞紐昆明南站。按照目前審批的情況，渝昆高鐵共設18個車站。線路全長約718公里，設計時速為350公里，投資1170億元。

按規劃，西（西安）渝（重慶）高鐵由西安開出經安康、萬州至重慶，目前，西安至安康高速鐵路建設用地預審獲自然資源部批復。沿途各站為：西安、柞水、鎮安、安康、嵐皋、城口、開州、萬州、忠縣、豐都、涪陵、重慶。規劃時速為300公里，未來西渝高鐵開通后，西安到重慶將只需2小時。

但因為西渝、渝昆兩條高鐵線路尚未開工，存在線路具體走向、云南境內地質環境等因素影響，“十三五”期間這條大通道無法實現竣工。

這次發改委也表態，渝昆高鐵、西渝高鐵等今年底有望實現實質性開工。除了上述大城市，保定、臨汾、運城、安康、瀘州、宜賓、自貢、昭通必然也受惠。因為線路爭議，重慶境內的萬州等沿江區縣，以及四川的達州、廣安等地，近期是否也受益還不確定。

蘭（西）廣通道——蘭州西寧至廣州高速鐵路通道。主要節點有蘭州/西寧-成都/重慶-貴陽-廣州。這條線路再次出現了重慶-貴陽段，和包（銀）海通道重疊，渝貴再新建高鐵也就是遲早的問題了。

其實，在大的通道走向基礎上，川渝貴合作建設綿陽（安州）-遂寧-重慶-貴陽新高鐵也是合情合理的。遂寧-重慶段，也就是蘭渝高鐵一部分；綿陽（安州）-遂寧段，也就是此前的綿遂內城際升級版。通過蘭（西）廣通道，合作、樂山、自貢、宜賓、畢節、遵義等市，也都大大獲得好處。

京蘭通道——蘭州至北京高速鐵路。主要節點城市為北京-呼和浩特-銀川-蘭州。建成后，可以連接華北、西北地區，貫通京津冀、呼包鄂、寧夏沿黃、蘭西等城市群。除了上述省會城市外，張家口、包頭、巴彥淖爾、烏海、中衛等沿線城市將受益。

這十大通道里面有幾條現在已經打通了，比如昆明到上海、昆明到北京的高速鐵路。國家發改委肖渭明巡視員說，“今年到明年我們要加快成貴高鐵建設，盡快開工建設川藏鐵路、渝昆高鐵、西渝高鐵等大通道。”這是國家持續加強西部大開發的強勁信號！

連接經濟區塊 形成物流通道

改革開放40年來，我國經濟發展走了一條“先沿海、后腹地、最后西部”的逐步推進路子，珠三角、長三角、京津冀經濟基礎好、起步早、發展快，連接這三大經濟區的高速路網密如蛛網，高鐵建設也早于西部欠發達省區，三大經濟區物流通暢而快捷。但是，西部諸省區交通基礎設施薄弱，與東部沿海地區差距很大；東部沿海發達地區與中西部聯系的交通網絡自東向西逐漸稀疏，交通設施逐次降級，這嚴重影響了東西部的經濟流動。國家發改委最近強調的“推進十大高速鐵路通道”，就是“八縱八橫”高鐵路網涉及西部諸省的內容，表明了國家加快建設西部諸省高鐵的決心，使西部與東部高鐵早日無縫對接起來，形成東西部之間各經濟區塊之間的快速物流通道。

2018年7月31日22時29分，編組50輛、滿載電子元器件、飲料、食品等產品的X8011/2次列車從武漢吳家山車站開出，駛往德國杜伊斯堡。這是即將通過陸橋通道駛往歐洲的一幕。隨著西部高速鐵路的建設和貫通，這樣的情景在我國各個經濟區塊的高鐵樞紐站紛繁出現。從2011年3月19日首列中歐班列(重慶——杜伊斯堡，渝新歐國際鐵路)成功開行以來，西安、成都、鄭州、唐山、蘇州、義烏、廣州等城市也陸續開行了去往歐洲的集裝箱班列，這些城市遍布珠三角、長三角、京津冀、中原、關中平原等我國重要經濟區塊。

2018年8月26日，隨著X8044次中歐班列（漢堡—武漢）到達武漢吳家山鐵路集裝箱中心站，中歐班列累計開行數量達到1萬列。這萬列貨車都經過被譽為“陸橋通道”的烏魯木齊到連云港高速鐵路通道。這條高速鐵路不僅連接華東、華中、西北地區，貫通東隴海、中原、關中平原、蘭西、天山北坡等城市群。更重要的是這是一條連接亞歐的大陸橋，形成貫通亞歐的陸上快速物流通道，進一步提速我國與中亞、西亞、歐洲各國的貨物輸送，加快沿線經濟貿易交往步伐。

東西走向的烏魯木齊到連云港高速鐵路、昆明到上海的高速鐵路、昆明到廣州的高速鐵路，分別把西北與京津冀、西南與長三角、西南與珠三角橫向連接起來；而昆明到北京高速鐵路、蘭州西寧到廣州高速鐵路則又把西南與京津冀、西北與珠三角連接起來；日益密織起來的高鐵網，把欠發達的西部各經濟區與已經發展起來的珠三角、長三角、京津冀經濟區無縫對接起來，形成快速物流通道，促進東西部經濟流動，縮小東西部經濟差距。

京昆通道，最終實現華北、西北、西南地區的連接，貫通京津冀、太原、關中平原、成渝、滇中等城市群。這條高鐵將為成渝經濟區、關中—天水經濟區與京津冀經濟區形成快速物流通道。

X8044次中歐班列（漢堡—武漢）到達武漢吳家山鐵路集裝箱中心站

銀西高鐵纏畔特大橋架梁現場

貫穿四大城市群 提升西部“省會經濟”

十大高鐵建設旨在繼續支持西部大開發，進一步加密東西部之間、西部各城市群之間的高鐵路網，使西部省會城市成為西部經濟發展的主樞紐，西安、重慶、成都、貴陽、昆明，剛好是由北向南，進出西部的大門，樞紐型城市地位將極大地提升西部“省會經濟”。

西部十大高鐵的建成，不僅使西部12省區的省會（首府，除拉薩外）城市直通“北上廣”等一線城市，而且把西部省區各省會城市用高速鐵路連接起來，更把西部各省會城市與中部、東部的所有省會城市連接起來。物流、人流、信息流的提升，也將促進提升西部“省會經濟”。

西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心戴賓主任分析認為，重慶、成都、西安是西部地區具有跨省域影響能力（潛力）的城市。目前，成渝高鐵、西成高鐵已經建成運營，明年西渝高鐵開建后，三個在西部具有跨省域影響潛力的城市將會實現網絡式互聯互通，從而大大促進三市之間的交流合作；而滬昆通道建成后，明顯地拉近了西南諸省區與長三角城市群的時間距離，形成影響和帶動西部經濟社會發展的合力。

十大高鐵的規劃和建成，將更深入推進西部大開發需要改變以外部輸血為主的發展方式，培育增長極核，形成西部發展的內生動力。戴賓認為，“成渝城市群、關中城市群是西部發展條件較好、發展基礎最好、最有增長潛力的城市群。西成高鐵開通運營以及未來即將修建的西渝高鐵將有助于推進成渝城市群、關中平原城市群的聯系和合作，使其加快發展，成為帶動和引領西部發展的增長極核”。

從《中長期鐵路網規劃》圖來看，包（銀）海通道貫通了西北、西南、華南地區，將西部的呼包鄂榆、關中平原、成渝、黔中四大城市群連接起來。蘭州西寧至廣州高速鐵路通道，則把蘭州、關中平原、成渝、貴陽等城市群連接起來。

縱橫大美河山 建設“生態高鐵”

陸橋通道從西向東，經過大漠戈壁，穿越巍巍昆侖，貼著秦嶺北麓和黃土高原生態脆弱區進入關中平原，又沿著黃河進入中原大地，縱橫祖國大美河山。西安以西，是沿著古絲路而建，其中，寶蘭高鐵經過人均耕地少的西秦嶺山區和生態環境脆弱的黃土高原，沿線分布有林場、城市飲用水源地保護區和季節性河流，如何建設“生態高鐵”呢？

寶蘭高鐵甘肅段隧道總長231公里、橋梁總長95公里，總棄渣量近3500萬立方米。棄渣如果按就近原則堆放，雖然能夠降低成本支出，但可能導致水土流失，破壞生態環境。如何讓棄渣變廢為寶？中鐵十九局交出了一份優異的環保答卷——共利用棄渣填溝新造耕地3258畝，占實際征用耕地的49.8%；填溝造林348畝，占實際征用林地的50.6%。同時，還在渣場上植草1034畝，為沿線營造了一份綠色。

滬昆高鐵云南段地處云貴高原，地勢起伏大，地質構造活動強烈，地震烈度高，巖性變化頻繁，不良地質發育，工程地質和水文地質非常復雜。多次穿越斷層及巖層接觸帶、高壓富水區、煤層采空區、高地應力等不良地質段，被稱為“地質博物館”。建設者們加強對新技術、新材料、新工藝、新設備的研究和應用，持續開展科技攻關活動，提升了西南艱險山區高速鐵路建設水平，自然生態保護取得良好成效。

滬昆高鐵曲靖段沿線還打造了生態景觀廊道，突出景觀效果，讓整個沿線四季常綠、四季花開。維護了滬昆高鐵運營安全、優化人居環境的同時展示了曲靖市良好形象，也對推進沿線縣區生態建設具有重要意義，打造高鐵沿線綠色生態風景線。

縱觀西部十大高鐵通道，自北向南從內蒙古高原到黃土高原，穿越秦巴山區，跨過黃河、長江，經過關中平原、成都平原，再上云貴高原，地勢變化巨大，給高鐵建設者們帶來前所未有的科技難題、環保難題。在加快十大高鐵通道建設的新時代，建設者們既要不斷攻克地質難題，一路遇水架橋，逢山鉆隧，更要不斷總結經驗，維護脆弱的生態，保護祖國的綠水青山！

西成高鐵經過洋縣金水河特大橋

一列動車組列車運行在滬昆高鐵貴州凱里花橋村段

一列滬昆高鐵動車行駛在貴州省鎮寧縣丁旗街道郊外的田野上

西部文化乘上高鐵

我國西部地域廣闊，山川秀麗、風景如畫，地域文化獨特，民族風情濃郁。如云南、貴州、四川、陜西等省份更是全國乃至全世界的重要旅游地區，對國內外游客具有很大的吸引力。長期以來，由于受交通等各種條件的制約，民族地區經濟尚不發達，還有部分人口尚未脫貧。西部十大高速鐵路，不僅是各族人民延續百年的期盼，而且是西部經濟騰飛的迫切夢想。

加快高鐵的建設和貫通，對推動中西部地區文化與旅游融合發展有著重要意義。2016年12月，滬昆高鐵全線貫通。從云南出發，途經貴州、湖南、江西、浙江、終點到上海，滬昆高鐵串起了滇池、黃果樹瀑布、花江大峽谷、平壩天臺山，洞庭湖、鄱陽湖、西湖等人間勝境，同時也串起了中國十大文化名樓中的五座——昆明大觀樓、湖南岳陽樓、長沙天心閣、南昌滕王閣、寧波天一閣。貴陽是一座“山中有城，城中有山，綠帶環繞，森林圍城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的現代化都市，也是“中國避暑之都”。昆明，享“春城”美譽，四季如春。它三面環山，南瀕滇池，湖光山色，天然成趣。不僅如此，周邊的大理、麗江、瀘沽湖、香格里拉……滬昆高鐵把貴州、云南的美景，拉近到長沙、南昌、杭州、上海人民的眼前。

2017年7月9日，寶蘭高鐵開通運營使陸橋通道的95%貫通。絲綢之路全長7000多公里，中國境內總長4000多公里，沿線途經20多個城市，擁有豐富多彩的旅游資源，自然風光世所罕見，文化遺跡更是數不勝數。陸橋通道串起了莫高窟、鳴沙山、月牙泉、天山天池、喀納斯湖、葡萄溝這些絲綢之路沿線的旅游勝地。截至今年7月9日，寶蘭高鐵運營一周年，寶蘭高鐵累計發送旅客1183.61萬人，日均發送旅客3.24萬人，單日最高紀錄5.42萬人。一年來，不僅去新疆旅游的陜西人增多了，更多的東部沿海人也踏上陸橋通道的動車，前往新疆觀光。陸橋通道成為拉動西部經濟增長的強力引擎。

陜西省社科院研究員張寶通分析認為，高鐵最大的優勢就是帶動人流，所以寶蘭高鐵開通后，不僅促進了陜甘兩省旅游業的發展，寶蘭高鐵使3361公里的路橋通道全線貫通（只剩徐州至連云港段的180公里），加快了東西部人流、物流速度，更是促進整個西部省區的旅游業，進而帶動人流、物流、信息流和資金流等匯聚，帶動大西北地區的文化旅游開發和絲綢之路經濟帶的建設。

總之，西部十大高鐵通道的建成通車，將更有利于開發旅游資源，促進西部文化旅游融合發展，也將更加密切東中西部經濟聯系，推動區域經濟協調發展，帶動工業化發展，加速沿線城鎮化進程。特別是對擴大西部諸省區加強國際間的經貿往來和文化交流具有重大意義。