把握歷史新方位 履行方志新使命砥礪前行助力經濟社會大發展
——大興安嶺地區地方志事業發展綜述

王春雨

“直筆著信史，彰善引風氣”。近年來，大興安嶺地區地方志事業堅持圍繞中心，服務大局，努力找準服務經濟社會發展的切入點，堅持與經濟社會發展需要相融相通，地方志事業發展獲得新動力，進入新常態，地方志“存史、資政、教化”的作用日益彰顯。全區地方志系統認真學習貫徹黨的十九大精神，積極履行傳承文明、記錄歷史、弘揚文化、服務社會、借史鑒今、啟迪后人的光榮使命，在服務林區經濟社會轉型發展的進程中，留下了濃墨重彩的一筆。

頂層發力，領導重視匯聚方志新動力

“十二五”以來，全區地方志工作得到各級黨政領導的關懷和重視，多次受到國家、省地方志辦公室、地委、行署和社會各界表揚、好評。

地縣兩級分別成立了由黨政主要領導、分管領導及有關部門參加的地方志編纂委員會。

時任行署專員賈玉梅、李樹銘及歷任分管副專員龐洪峰、李佰錚多次專門聽取地志辦工作匯報，及時幫助協調解決工作中出現的問題，并對各階段工作的開展給予許多具體明確、具有前瞻性的指示。特別是李佰錚在所分管部門調整后的第二天，首站來到地志辦，親切看望地方志工作戰線的同志們，通過實地查、看、問等方式對地方志工作開展情況及軟、硬件基礎設施條件進行調研，并充分肯定了地方志系統的工作。

2011年以來，時任中國地方志指導小組辦公室黨組書記田嘉，中國地方志指導小組秘書長、中國地方志指導小組辦公室黨組書記、主任冀祥德，中國地方志指導小組辦公室黨組成員、副主任劉玉宏和省志辦主任隋巖、副主任袁建勛、石再軍等領導先后到大興安嶺地區檢查指導工作，對地方志工作取得的成績給予了充分肯定。幾年來，地區地方志辦公室報送的工作經驗及亮點信息多次在《中國方志通訊》《黑龍江方志信息》《黑龍江史志》、中國龍志網上刊發。大興安嶺志辦的工作影響力已在全省方志系統有了明顯提升，得到了廣泛肯定，多地來電來函與我們交流。

強基固本，科學規劃構建方志新體系

地方志工作首次納入了《大興安嶺地區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，是全省13個市（地）中首個納入國民經濟和社會發展規劃、并由政府發布《規劃綱要》的地區。實現國家、省《規劃綱要》在大興安嶺落地生根。

地方志工作在連續兩個“五年計劃”的初期，行署與各縣區政府、企業行政簽訂《地方志工作目標責任狀》。

自2011年起，地方志工作建立了目標責任考核體系。地本級地方志工作首次納入地直黨政機關目標責任制考核體系。同年，在全省首創建立了地方志人才庫。將全區各行各業的200余名優秀學術人才、技術人才選入人才庫，并在2015年，首次向人才庫成員頒發聘書。這一經驗被 《中國方志通訊》《省地志辦工作交流》《黑龍江史志》刊載。

幾年來，行署出臺了一系列有關地方志工作的指導性、規范性文件，有力地推動了地方志工作開展。

和諧共進，推進“兩全目標”開創方志新局面

地方志工作首次呈現了《大興安嶺地區志》、縣區局志、行業（部門）志、省相關志、地方簡史五類地情書編纂齊頭并進的局面。2011年以來，地區地方志辦公室參與指導、審閱縣級規劃志書、行業（部門）志書等 1100余萬字。推進《大興安嶺地區志》（先秦～2005）編纂，已順利通過黑龍江省地方志書終審委員會終審，現正按終審意見進一步修改完善。指導推進縣級規劃志書編纂，全區12個縣區局及農工商聯合公司、古蓮河煤礦14部縣級規劃志書中，已出版發行志書7部。“十二五”期間全區首部縣級通志《呼瑪縣志》（1406-2005）、首部村志《呼瑪縣三卡村志》出版發行。指導推進全區行業（部門、專業）志編纂，《呼中自然保護區志》《大興安嶺電力工業局志》《大興安嶺水利志》陸續印刷出版。完成《大興安嶺地區教育志》編纂方案、篇目的審閱及編寫人員的培訓；完成《林業集團公司審計部志》評議；完成《大興安嶺地區物價志》終審。同時，對處于初稿編纂、評議、終審的三部行業志加強業務指導。呼瑪縣行業志編纂工作開展較好，《呼瑪縣第一小學校志》《呼瑪縣政協志》于2017年出版發行。推進省相關志的編纂，全區各行業、部門積極參與全省第二輪修志工作，其中，地志辦參與完成了《黑龍江省林業志》《黑龍江省志·大事記》（1986～2005）等志書的階段編寫及資料提供工作。指導推進《地方簡史》編纂，完成全區首部簡史——《加格達奇簡史》（1968～2005）的評議終審。

地方志工作首次開創了通過國家、省、地、縣四級年鑒全面展現大興安嶺的局面。參與國家、省年鑒供稿工作，圓滿完成《中國林業年鑒》《黑龍江年鑒》由大興安嶺地區承擔的供稿工作，全面反映歷年全區政治經濟發展的精點、亮點。推進《大興安嶺年鑒》編纂，作為地方志辦公室每年的常規工作，年均成書100余萬字。“十二五”以來，《大興安嶺年鑒》在欄目內容、裝幀設計、排版技術、組織管理等方面實現創新，達到常編常新，精益求精，并首次實現全彩印刷。《大興安嶺年鑒》2012卷在全國地方志優秀成果 （年鑒類）評審表彰中被評定為地市級 （含副省級城市）綜合年鑒類三等獎。2011卷、2016卷獲黑龍江省地方綜合年鑒一等獎、2012卷獲地區社會科學第十三次優秀科研成果一等獎。《大興安嶺年鑒》2017卷首次實現創刊以來當年編寫當年出版。指導推進縣區年鑒編纂工作，在全省首家推行“大年鑒”工作格局，于 2012年啟動縣區年鑒編寫。納入“兩全”目標規劃內年鑒7部，截至目前，《漠河年鑒》《塔河年鑒》實現一年一鑒、公開出版發行，達到“兩全”目標中年鑒工作要求；《加格達奇年鑒》《松嶺年鑒》《呼中年鑒》從2017卷起實現一年一鑒、公開出版；《新林年鑒》《呼瑪年鑒》實現一年一鑒、內部編輯發行。2017年，《塔河年鑒》（2015）、《呼瑪年鑒》（2014）、《漠河年鑒》（2015）、《加格達奇年鑒》（2015－2016）、《新林年鑒》（2016）出版發行。

綠色創新，“互聯網+”增添方志新活力

建立全省第一家數字地情館，于2016年7月建成開館，實現了“當年建設、當年開通、當年見效”的目標。數字地情館從400余個不同角度，圖文并茂地全方位展示了大興安嶺的歷史變遷與發展成就。數字地情館是集地方志資料存儲、地情展示與研究、地情咨詢服務等功能于一體的文化服務平臺。首次開啟了地方志大數據時代。

建立全省第一個與本地政府網鏈接的地情網——大興安嶺地情網，于2016年10月正式上線開通，并與中國黑龍江·大興安嶺政府網、中國龍志網·黑龍江省情信息網實現了有效鏈接。至今，訪問者達到9.8萬位。

謀事創業，拓寬領域展現方志新作為

全區已正式出版的43部地情書全部錄入中國龍志網·黑龍江省情信息網，實現資源共享，在線免費閱讀。

全區地、縣、鄉方志館免費向公眾開放，為單位和個人查閱提供便利。地區方志館每年均與省內外交流地情書，并實施數字化管理，新購進專業的圖書管理系統，可實現書庫管理和查詢、借還書查詢、圖書存放位置設置、圖書類別設置等數字化管理。

在 “建區50周年建黨93周年慶祝宣傳”活動中，盤點興安歷史，編纂出版《興安概覽》，對大興安嶺的發展歷程進行了基本的展現，并免費向全區發放。

地區地方志辦公室年均向全國各地、全區各單位、地方志人才庫人員贈閱地情書800余冊。2016年，以黑龍江省圖書館到大興安嶺地區征集地方文獻為契機，廣開溝通交流之門，傾囊而出，將地區地方志辦公室印刷出版及收藏的有關地情書籍無償贈閱給黑龍江省圖書館；開展地情書籍“進機關、進圖書館、進社區”活動，免費向全區內外社會各界100余家單位贈閱相關地情書籍4000余冊。

地區地方志辦公室年均為地委、行署領導，地區內外等相關部門撰寫、提供地情資料20余次。2017年，配合省志辦開展古驛道文化調研相關工作。完成《東北抗日聯軍》大興安嶺地區圖片資料的收集、上報工作。參加紀錄片《大興安嶺》拍攝大綱專題評審，并為地委宣傳部提供歷史沿革資料及圖片。全區地方志工作開啟了小部門提供大服務的局面。

多管齊下，提高本領展現方志新風采

幾年來，采取走、請、培、練、推、研等方式，提高方志隊伍的綜合素質。

在全區組織開展地方志業務學習活動，通過舉辦、參加各級各類業務培訓班，發放相關專業教材，觀看地方志專家授課影像、課件，編寫實踐操作指導等措施，采取集中學習、面對面輔導、專題培訓、以會代訓等多種形式，開展地方志業務培訓。

組織人員編纂指導、業務性工具書——《地方志讀本》《年鑒編纂工作手冊》，并面向全省、全區發放。

近年來，全區有2名省志書終審專家庫成員代表大興安嶺分別參與《牡丹江市志》《綏芬河市志》《哈爾濱市志》《黑龍江省志·黨校志》的評議、終審和《黑龍江年鑒》的評議。

在黑龍江省地方志系統與省人社廳聯合表彰先優模評獎中地區地方志辦公室連續兩屆、漠河縣地方志辦公室曾一屆被評為全省地方志系統先進集體。地區地方志辦公室晉升為地級文明單位標兵。在黑龍江省地方志系統先優模評獎中，7個縣區局被評為全省先進集體，18人次被評為省先進工作者。