創(chuàng)新社會治理 提升服務(wù)能力

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 劉銳

“甕安基層社會治理已經(jīng)達(dá)到了全國先進(jìn)水平。”今年5月，民政部黨組書記、部長黃樹賢在黔南州調(diào)研時，點贊甕安縣基層社會治理工作。

是怎樣的變化，讓甕安得到如此高的評價？

“黨的十八大以來，甕安始終按照‘基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)社區(qū)’的思路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以深化城鄉(xiāng)居民自治為基礎(chǔ)，以群眾需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)，改善群眾基本生產(chǎn)生活環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)治理發(fā)生了很大的變化。”甕安縣民政局局長夏超介紹。

數(shù)據(jù)顯示，2017年甕安縣全面小康實現(xiàn)程度達(dá)98.8%。2007年甕安人民群眾安全感在全省排名為倒數(shù)第十，但從2009年至今，連續(xù)8年保持全省第一方陣，并先后獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”“全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“全國殯葬改革工作先進(jìn)集體”“全國造林綠化百佳縣”等榮譽(yù)稱號。

從夯實根基到完善治理體系再到增強(qiáng)服務(wù)能力，甕安的城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平逐年提升。

以黨建為引領(lǐng)，形成了縣委書記帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記親自抓、駐村第一書記傾力抓、包村書記深入抓、村黨組織書記具體抓的“五書記”齊抓共管，并建立起三級協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，社區(qū)民生工作實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”的良好格局。

探索建立了“村民自治小組”，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。在猴場鎮(zhèn)青池村探索建立26個議事小組，2017年通過一事一議，修建硬化通組串戶路26.2公里，人飲工程18處，農(nóng)田水利設(shè)施21處。

建立“民生云”大數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺，整合民政、公安、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育、人社、住建、交通、衛(wèi)計等部門資源，實現(xiàn)民生信息共享、分類，民生管理便捷、高效，民生服務(wù)快速、優(yōu)質(zhì)，“兜牢”民生網(wǎng)。目前，全縣已實現(xiàn)“民生云”城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

建立“甕安縣民生應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”和“甕安縣社會治安聯(lián)勤指揮中心”，形成全縣55家職能部門、企（事）業(yè)單位和社會組織橫向協(xié)作和縣、鄉(xiāng)、村三級縱向聯(lián)動的集成響應(yīng)系統(tǒng)。2017年，甕安集成響應(yīng)系統(tǒng)共接報各類警情49815起，指令聯(lián)動部門第一時間歸口成功處置3萬余起，節(jié)約人力共1.5萬余人次。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理模式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。在全縣設(shè)立13個指揮部，將縣域11萬余群眾按照30至50戶為單元劃分為3392個網(wǎng)格，實行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。以網(wǎng)格為單元，由省、州派駐的駐村第一書記，縣下沉86個駐村工作隊的2805名駐村干部及鎮(zhèn)村干部擔(dān)任網(wǎng)格員，實行“局長駐村、常務(wù)看家”，縣級干部常住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠前指揮。同時，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善、功能齊全的社區(qū)服務(wù)體系新格局已基本形成。截至2018年5月，全縣100個社區(qū)都建立了不低于400平方米的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建成34個學(xué)校留守兒童之家、7個鄉(xiāng)村留守兒童之家。