高站位精謀劃抓統籌，以高質量新聞宣傳凝聚起建設美好新海南強大正能量
——專訪海南省委宣傳部有關負責人

□ 文/本刊記者

編者按 今年是海南建省辦經濟特區30周年，中央出臺了一系列有關海南改革開放發展的重大措施，向世界宣示了我國繼續深化改革開放的堅定決心和鮮明態度，引發強烈關注。有關海南建省30周年系列宣傳工作的整體情況如何？這一重大紀念性報道是如何組織的？體制機制上有何創新？海南省委宣傳部有關負責人接受了本刊記者專訪。

：今年是海南建省辦經濟特區30周年，我們注意到，今年以來，各級各類媒體關于海南的宣傳非常密集，規模也很大。能否簡單介紹一下整體宣傳情況？

海南省委宣傳部有關負責人：今年是海南建省辦經濟特區30周年。30年來，海南從一個較為封閉落后的邊陲島嶼，發展成為中國最開放、最具活力的地區之一，經濟社會發展取得了巨大成就。特別是在紀念海南建省辦經濟特區30周年之際，習近平總書記親臨海南視察指導，出席慶祝大會并發表重要講話。站在歷史和時代的高度，充分肯定了中國經濟特區建設的歷史功績，深刻總結了經濟特區建設的寶貴經驗，對特區建設特別是海南今后的改革開放發展提出了明確要求，向世界宣示了我國繼續深化改革開放的堅定決心和鮮明態度，發出了我國改革開放的最強音。令海南各界干部群眾倍感振奮！

今年以來，在中宣部的大力支持和省委的統一領導下，海南全省新聞宣傳工作提早謀劃、主動出擊、精準發力，形成了強大的宣傳聲勢。從4月1日截至目前（4月28日），中央各新聞單位共刊（播）發稿件1000余篇，集中宣傳持續時間之長、密度之大、聲勢之廣創下海南省在中央媒體發稿歷史之最，在全國刮起了一股強勁的“海南風”，為海南建省辦經濟特區30周年營造了濃厚的輿論氛圍，取得了積極顯著的宣傳效果。

海南省委宣傳部有關負責人：這與中央宣傳部和省委的高位推動，強化頂層設計密不可分。中宣部主要領導高度重視，關心關注海南建省辦特區30周年的系列宣傳工作，多次聽取工作匯報。今年以來，中宣部先后印發了《海南建省辦經濟特區30周年宣傳報道方案》和《博鰲亞洲論壇2018年年會宣傳報道意見》兩個指導性文件，對涉海南的宣傳工作進行具體部署，確定了宣傳的各階段、主題和重點，對報道的形式、力度和節奏等進行了清晰的規劃，對中央各主要新聞單位和重點省市媒體相關宣傳工作提出明確要求，給予30周年宣傳工作最強有力的支持。中宣部新聞局多次召開新聞通氣會布置具體宣傳任務，組織中央和兄弟省市媒體深入采訪。對外新聞局組織部分境外媒體和中央外宣媒體開展集中采訪。在中宣部大力支持下，中央主要媒體在重要版面、時段高頻次刊發了一系列重磅稿件，境外媒體和中央外宣媒體也推出一系列展示海南美好形象的正面報道，廣為傳播，好評如潮。

中共海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明等省委主要領導靠前指揮，親自謀劃部署推動宣傳工作。今年以來，以省委常委會、專題會、協調會、現場觀摩等多種形式，研究謀劃宣傳方向、部署宣傳任務，明確了以2018年2月2日外交部海南全球推介活動為開場鑼鼓，拉開30周年宣傳的大幕。同時對省內媒體重要專版、提供給中央主要媒體的報道線索以及重點電視政論專題片等親自把關，親自修改。

中央和省委的高度重視和高位推動，為海南建省30周年系列宣傳工作明確了方向，理清了思路，為掀起30周年宣傳熱潮，凝聚強大正能量打下了堅實的基礎。

：作為意識形態工作主管部門，在創新體制機制，推動貴省30周年系列宣傳工作順利開展方面，有何經驗與啟示？

海南省委宣傳部有關負責人：中共海南省委宣傳部按照中央和省委的要求，由省委常委、宣傳部部長肖鶯子任總指揮統領全局，堅持高政治站位、廣視野布局、深謀劃落實，加強“四個統籌”，扎實推動各項宣傳任務高效高質開展。

一是統籌方向導向。為確保30周年正面宣傳主基調，海南省委宣傳部首先從思想源頭發力，加強全省新聞戰線的理論學習，以召開媒體通氣會、學習會等多種形式，深刻學習領會習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，吃透中央和省委有關指示精神以及中宣部關于30周年宣傳工作的具體部署安排，確保宣傳工作始終堅持正確的政治方向和正確輿論導向，避免走偏和差錯。其次統籌好報道主題，緊緊圍繞習近平總書記關于全面深化改革開放的有關論述、改革開放40年成就、海南建省辦特區30周年成就等內容展開新聞宣傳，盤點回顧中國特色社會主義制度的“海南實踐”，升華提煉我國改革開放的“海南范本”。在外交部海南省全球推介活動、博鰲亞洲論壇2018年年會、建省辦經濟特區30周年慶祝大會等重要宣傳節點上，主動請示中宣部請求支持。同時加強安全管理。分管新聞的部領導和相關業務處室深入到新聞宣傳的策劃、制作、刊播的全流程，對每個關鍵環節進行把關把控，確保質量，避免疏漏。省網信辦成立工作專班，開展凈網、劍網、清源等一系列凈化網上輿論環境專項整治行動，及時清理各類有害信息，加強網上正面宣傳和引導，為中央支持海南全面深化改革開放，建設自由貿易試驗區和中國特色社會主義自由貿易港創造良好的輿論環境。

二是統籌宣傳形態。在體制上打通黨委宣傳部門新聞宣傳、理論宣傳、網絡宣傳、對外宣傳等各個內部條塊，一盤棋謀劃、多部門聯動，成整體推進。實現網上網下、內宣外宣，理論輿論的相互融合、相互補充、相互提升，奏響30周年系列宣傳的“大合唱”。

三是統籌報道資源。一方面建立以研究階段性宣傳重點為主題“3+N”聯席會議制度。即由省委宣傳部、省政府新聞辦、省互聯網信息辦公室為牽頭單位，有關省直單位、相關企業、各市縣委宣傳部、新聞媒體參加（3即三個牽頭單位，N即根據需要確定不同的參與單位），定期或不定期召開新聞宣傳和輿論引導聯席會議制度。以此加強新聞宣傳單位與各部門、各市縣的聯系協作，實現聯席會議成員單位信息資源互通、互動、互助、共享，形成整體聯動、多方參與、齊抓共管格局。另一方面梳理“三個100”采訪線索。匯總了30年來海南的100個成就亮點、100個先進典型、100個我與改革共成長的感人故事。以此展現海南30年來特別是習近平總書記視察海南5年來取得的重大成就亮點，展現“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，線索的產生經過各市縣、各部門推薦、媒體遴選、專家評議等多個環節，報省委審定后匯編成冊，提供給來瓊采訪的境內外媒體。這些素材在30周年的報道中成為各地媒體工作的“工具書”和“指南書”，極大提升了宣傳工作的質量和效率。

四是統籌時度效。“時度效”是檢驗新聞輿論工作水平的標尺。海南省委宣傳部一是分階段推進30周年宣傳工作。將建省辦經濟特區30周年的宣傳報道作為2018年全省宣傳工作的主線，與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神緊密結合起來，貫穿到全年的各項主題新聞宣傳工作中。將宣傳工作劃分為博鰲亞洲論壇2018年年會前（4月8日前）、論壇年會召開至30周年紀念日（4月8日—4月13日）以及習近平總書記參加慶祝大會并發表重要講話后（4月13日后）三個階段，精心謀劃各階段重點宣傳。分別結合中宣部“三新”主題宣傳（“新時代新氣象新作為”）、外交部藍廳發布、央視2018年春晚海南分會場活動、“輝煌30年 美好新海南”大型主題采訪活動等有利契機，推出一批展現海南牢記總書記囑托，取得巨大發展成就的重磅報道。二是精心規劃設計精品采訪線路。以中宣部開展的“輝煌30年 美好新海南”主題采訪為契機，對全省現有采訪點位進行摸底，經過各市縣推薦、征求意見和實地踩點等多重篩選，最終確定了海南省規劃展覽館、瓊海博鰲亞洲論壇會址、文昌航天發射城等37個最具代表性的采訪點位，全面覆蓋海南在體制機制創新、對外開放、產業布局等各方面的發展成就亮點。分別形成了高質量發展線、改革開放線、生態建設線、民生改善線等多條線路，組織中央媒體進行采訪，廣受好評。與此同時，這37個采訪點位沉淀為長期的“新聞線索池”，可定期更新調整，按地域或內容等條塊自由組合成符合采訪需求的經典采訪線路。三是用好媒體資源，實現科學有序調度。海南是中國陸地面積最小的省份，媒體數量不多。我們統籌《海南日報》、海南廣播電視總臺等全省六家主流新聞單位及19個市縣報社、電視臺資源，進行有效整合和調度。根據媒體不同屬性、傳播方式、受眾人群和傳播效果，分配30周年的相關宣傳任務。如海南日報社發揮版面集中、易于成勢的特點，在習近平總書記來瓊和慶祝大會召開前后，集中推出6篇述評、8大綜述，12個專版和24個特刊。海南廣播電視總臺發揮主流視頻媒體的技術和創作優勢，推出慶祝海南建省辦經濟特區30周年大型主題直播《30而立再出發》，走遍全省19個市縣，推出28.5個小時共計1710分鐘的直播節目，全景展現海南建省辦特區30年來發生的滄桑巨變。

：有了政策和制度的雙重保障，此次宣傳工作在傳播效果上有哪些具體表現？

海南省委宣傳部有關負責人：集中表現在兩點：一是中央主要新聞單位高規格密集刊播報道，為海南集體打call。今年以來，特別是4月以來，中央各新聞單位以較高的政治站位、開闊的視角和深刻的解讀刊發了千余篇稿件，掀起了宣傳高潮。多家中央新聞單位的主要領導親臨海南，一線指揮部署相關報道工作。采訪過程中，中央媒體的記者編輯切實踐行“走轉改”要求，深入海南基層一線抓活魚鮮魚，創作出一批沾泥土、帶露珠、冒熱氣的優秀作品，為海南新一輪改革開放搖旗吶喊、擂鼓助威。這些作品在瓊州大地廣為傳播、好評如潮。

經初步統計，自4月1日“潮起海之南”專欄開欄以來，《人民日報》共刊發海南相關稿件50余篇，頭版稿件22篇，整版報道7次，其中，4月5日—12日，連續8天在頭版刊發相關報道。新華社共播發海南建省辦特區相關稿件文字稿30余條，圖片100多張，視頻和融媒體報道20余條，單篇稿件媒體采用均超200多家，客戶端點擊量超千萬次，新媒體產品《東方之約》點擊量超億次。《光明日報》共刊發海南相關稿件50余篇，頭版稿件20篇，特刊8個版面。《經濟日報》共刊發海南相關稿件80余篇，頭版稿件15篇，特刊13個版面。中央廣播電視總臺各媒體平臺共播發海南相關稿件300余條（次），其中，央視《新聞聯播》播發稿件24篇，4月12日、4月13日《焦點訪談》欄目連續播出兩期專題節目，央廣各廣播頻率、網站及兩微一端等播發報道百余篇。《中國日報》、中國新聞社等國家主要外宣媒體以及多家外國主流媒體為海南發聲，以文字、圖片、視頻、兩微一端等多種形式共刊發相關稿件320余篇，圖片230余幅。《中國新聞周刊》推出2萬8千字封面故事《改革的海南命題》。《譜寫美麗中國的海南篇章——以習近平同志為核心的黨中央關心海南發展紀實》《在偉大復興新征程上揚帆遠航——從海南建省辦特區看中國改革開放40年》《改革開放興特區 跨越發展再出發——三十而立看海南》、時評《闖出一片遼闊的海》等一批報道在瓊州大地引起強烈反響。

此外，各媒體充分運用中央廚房、融媒體中心等平臺，采取H5、VR、AR等多種技術手段，推出一批精彩紛呈的融媒體產品。《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺推出的融媒體產品《這就是習近平主席剛剛提到的那首歌！》《擴大開放！習近平宣布中國要干10件大事，還提了3點希望》《習 近平考察海南：經略一座島 牽系一個國》《習近平與海南跨越40年的深情故事》等，廣泛轉發，成為經典。騰訊網、新浪網、鳳凰網等國內重點新聞網站、今日頭條、澎湃等知名客戶端充分發揮渠道優勢和品牌影響力，密集轉發轉載相關報道，推出一系列線上線下活動，最大限度擴大30周年報道的傳播力和影響力。

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com