四川劃出強化社會組織黨建的“四道硬杠”

“要評3A，先抓黨建；要承接項目，先抓好黨建。今年全市獲得3A以上評估等級的28家社會組織，全都建立了黨組織！”德陽市委非公經(jīng)濟和社會組織工委負(fù)責(zé)人介紹說。

在德陽等地試點基礎(chǔ)上，最近，四川省委非公經(jīng)濟和社會組織工委聯(lián)合民政廳、財政廳，印發(fā)實施《關(guān)于在社會組織章程和等級評估中進一步強化黨建工作要求的通知》，鮮明劃出強化社會組織黨建工作的四道“硬杠子”，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實到社會組織管理的全過程。

第一道杠：黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容要“入章程”

《通知》要求，全省各級社會組織登記審批機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位結(jié)合工作職能，繼續(xù)按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，指導(dǎo)督促社會組織把黨的建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容寫入章程，并在成立登記和章程核準(zhǔn)時加強把關(guān)審查，從源頭上確保社會組織發(fā)展和管理的正確政治方向。

瀘州市江陽區(qū)認(rèn)真落實“四同時三同步”制度，結(jié)合排查建立社會組織“五個清”臺賬，集中指導(dǎo)148個社會組織把黨建工作寫入章程。截至目前，全省已有51.4%的社會組織將黨建有關(guān)內(nèi)容寫入章程。

第二道杠：年度檢查看黨建情況“進報告”

各級社會組織登記審批機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位開展年度檢查時，要指導(dǎo)社會組織對照章程在《年度工作報告書》中專項報告當(dāng)年黨建工作情況，對沒有把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入章程、不重視不支持不開展黨建工作的，要加強教育指導(dǎo)并責(zé)令限期改正，拒不整改的要進行嚴(yán)肅處理。

達(dá)州市民政局在近日啟動的2018年度社會組織年檢工作中，就要求對社會組織提交的報告材料進行嚴(yán)格審查，明確要求把社會組織黨建是否進入報告作為審查把關(guān)重點內(nèi)容中的第一條。

第三道杠：評估管理辦法中要有“黨建分”

各級民政部門要結(jié)合 《四川省社會組織評估管理辦法》 及評分細(xì)則，進一步優(yōu)化黨建指標(biāo)設(shè)置和提高黨建評分分值，原則上建立黨組織的社會組織才能評為3A以上等級，已經(jīng)獲得3A以上等級評估但還未建黨組織的要逐一指導(dǎo)組建。評估等級有效期滿申請重新評估的，要專項評估社會組織黨建工作情況，黨的建設(shè)弱化虛化邊緣化的，要及時作出降低或取消評估等級處理。

成都市在社會組織評估評分細(xì)則的一級指標(biāo)“內(nèi)部治理”中，專門單列分值為55分的“黨組織建設(shè)”二級指標(biāo)，包括黨的組織設(shè)置、黨組織工作制度、活動形式和內(nèi)容、工作場所和經(jīng)費、反腐倡廉建設(shè)等6個三級指標(biāo)，全覆蓋到社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等各類社會組織。

第四道杠：政府購買服務(wù)同條件“優(yōu)先選”

按照政府購買服務(wù)“把有限資金用到人民群眾最需要的地方”要求，倡導(dǎo)各地在競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務(wù)的社會力量時，同等條件下優(yōu)先選擇獲得3A以上評估等級的社會組織，創(chuàng)造條件讓社會組織黨組織和黨員發(fā)揮作用，確保在項目實施中更好傳導(dǎo)黨的執(zhí)政理念和服務(wù)人民群眾意識，切實提高財政資金的使用效率和政治效益。

遂寧市整合政府購買服務(wù)項目并規(guī)定20%以上向社會組織購買，在發(fā)布公告時明確3A以上社會組織優(yōu)先參與購買，組織比選時優(yōu)先考慮獲表彰的社會組織、優(yōu)先考慮群眾認(rèn)可度高的社會組織、優(yōu)先考慮黨建工作好的社會組織，推動實現(xiàn)80%以上購買公共服務(wù)資金由有黨組織的社會組織承接。