四川劃出強化社會組織黨建的“四道硬杠”

“要評3A，先抓黨建；要承接項目，先抓好黨建。今年全市獲得3A以上評估等級的28家社會組織，全都建立了黨組織！”德陽市委非公經濟和社會組織工委負責人介紹說。

在德陽等地試點基礎上，最近，四川省委非公經濟和社會組織工委聯合民政廳、財政廳，印發實施《關于在社會組織章程和等級評估中進一步強化黨建工作要求的通知》，鮮明劃出強化社會組織黨建工作的四道“硬杠子”，切實把加強黨的領導和黨的建設落實到社會組織管理的全過程。

第一道杠：黨的建設有關內容要“入章程”

《通知》要求，全省各級社會組織登記審批機關和業務主管單位結合工作職能，繼續按照民政部的統一部署和要求，指導督促社會組織把黨的建設等有關內容寫入章程，并在成立登記和章程核準時加強把關審查，從源頭上確保社會組織發展和管理的正確政治方向。

瀘州市江陽區認真落實“四同時三同步”制度，結合排查建立社會組織“五個清”臺賬，集中指導148個社會組織把黨建工作寫入章程。截至目前，全省已有51.4%的社會組織將黨建有關內容寫入章程。

第二道杠：年度檢查看黨建情況“進報告”

各級社會組織登記審批機關和業務主管單位開展年度檢查時，要指導社會組織對照章程在《年度工作報告書》中專項報告當年黨建工作情況，對沒有把黨的建設有關內容寫入章程、不重視不支持不開展黨建工作的，要加強教育指導并責令限期改正，拒不整改的要進行嚴肅處理。

達州市民政局在近日啟動的2018年度社會組織年檢工作中，就要求對社會組織提交的報告材料進行嚴格審查，明確要求把社會組織黨建是否進入報告作為審查把關重點內容中的第一條。

第三道杠：評估管理辦法中要有“黨建分”

各級民政部門要結合 《四川省社會組織評估管理辦法》 及評分細則，進一步優化黨建指標設置和提高黨建評分分值，原則上建立黨組織的社會組織才能評為3A以上等級，已經獲得3A以上等級評估但還未建黨組織的要逐一指導組建。評估等級有效期滿申請重新評估的，要專項評估社會組織黨建工作情況，黨的建設弱化虛化邊緣化的，要及時作出降低或取消評估等級處理。

成都市在社會組織評估評分細則的一級指標“內部治理”中，專門單列分值為55分的“黨組織建設”二級指標，包括黨的組織設置、黨組織工作制度、活動形式和內容、工作場所和經費、反腐倡廉建設等6個三級指標，全覆蓋到社會團體、社會服務機構、基金會等各類社會組織。

第四道杠：政府購買服務同條件“優先選”

按照政府購買服務“把有限資金用到人民群眾最需要的地方”要求，倡導各地在競爭擇優選擇承接政府購買服務的社會力量時，同等條件下優先選擇獲得3A以上評估等級的社會組織，創造條件讓社會組織黨組織和黨員發揮作用，確保在項目實施中更好傳導黨的執政理念和服務人民群眾意識，切實提高財政資金的使用效率和政治效益。

遂寧市整合政府購買服務項目并規定20%以上向社會組織購買，在發布公告時明確3A以上社會組織優先參與購買，組織比選時優先考慮獲表彰的社會組織、優先考慮群眾認可度高的社會組織、優先考慮黨建工作好的社會組織，推動實現80%以上購買公共服務資金由有黨組織的社會組織承接。