臺在APEC再次向美提FTA

本報駐臺北特約記者　崔明軒　本報記者 郭媛丹

臺北APEC（亞太經合組織）代表張忠謀17日與美國副總統彭斯會談，令民進黨當局興奮不已，連連稱贊臺美關系又上了新臺階。不過，島內輿論對于兩人會談主題——臺美自貿協定（FTA）的簽署并不感到樂觀。有分析稱，一旦簽署協議，臺灣就要被迫在美國豬肉等議題上做出讓步，臺灣真的準備好了嗎？

搶先發布與彭斯會面照片

代表蔡英文出席APEC會議的臺積電創辦人張忠謀17日出席領導人非正式會議，彭斯到場并發表演說。結束演說后，他在會議場邊與張忠謀舉行會談。據臺灣《中國時報》18日報道，雙方氣氛融洽，會談約20分鐘。報道稱，彭斯在日前的公開演說中強力支持臺灣，張忠謀對此表達臺灣“高度的感謝”，同時也代蔡英文轉達“美國是臺灣相當重要的伙伴，臺灣會持續加強雙邊關系以及各項合作計劃”。美國彭博社稱，彭斯透露，與臺灣談的是有關經濟的東西，“他們（臺灣）是跨太平洋伙伴協議（TPP）的堅定支持者，且提出想談自由貿易協議的提案，我保證會把他們所提的東西帶回國”。但彭斯不愿說明特朗普政府是否會與臺灣展開貿易談判，只表示特朗普會做決定。

張忠謀與彭斯的會面讓民進黨十分興奮。蔡英文18日早上在臉書發文稱，“臺灣走出去，一起拼外交”，她要謝謝張忠謀的努力。臺灣《聯合報》稱，這是自2012年連戰與美時任國務卿希拉里在APEC峰會開啟臺美代表互動以來“最高層級的雙邊會談”。在會面后沒多久，臺“外交部”就在官方社交媒體上發文證實，并附上雙方會面的照片，“速度之快堪稱絕無僅有，畢竟白宮、國務院等美國官方機構或是彭斯本人的推特都尚未有所反應”。法新社稱，彭斯與張忠謀會面，可能激怒北京。

密切關注與各國“互動細節”

對于張忠謀在APEC會議的其他互動，島內媒體也是連篇累牘地進行報道，生怕漏掉重要時刻。《中國時報》稱，在17日晚宴領導人及配偶合影中，張忠謀與夫人張淑芬站在第三排，與加拿大總理特魯多以及泰國總理巴育夫婦相鄰，張淑芬后來與新加坡總理李顯龍聊上幾句。臺媒提及張忠謀與東道主巴新總理奧尼爾在多個場合有“自然互動交談”。

“中央社”18日稱，APEC會議當天邁入最后一天，張忠謀拍大合影時與李顯龍、日本首相安倍晉三及俄羅斯總理梅德韋杰夫都有互動。18日下午，張忠謀與安倍會談約20分鐘。據臺灣中時電子報報道，雙方同意在觀光等廣泛領域合作深化交流，不過安倍提出食品管制問題。日媒稱，安倍還提到兩岸關系應通過直接對話和平解決，有助于地區和平及安定，同時他對臺灣人民對日本天災施予援手表達感謝。張忠謀則提出希望能強化臺灣與日本的經濟關系。

18日，張忠謀召開記者會，談到這兩天與十多個經濟體領袖互動。他稱，有相當多的時間是所有人在同一個密閉空間，分組討論時彼此也有交流，“這就是自然互動”；不過是與哪幾人互動以及互動內容，就不便透露。

FTA幾乎不可能實施

美國退出TPP后，蔡英文就把研議與美方洽簽自貿協定列為重點工作之一，不過美方一直在采取“拖”字訣。今年9月華盛頓智庫舉行年度論壇，臺“外交部長”吳釗燮通過預錄視頻，希望美國考慮洽簽FTA。但美國在臺協會主席莫健回應稱，這可能需要一段時間，更多“懸而未決議題”取得進展，才能有更多正式會談。而“懸而未決”的議題，也被島內解讀為指美豬及美牛。

此前大陸針對臺灣參與區域經濟合作回應稱，臺灣必須以遵守一個中國原則為前提。對于FTA本身，島內并不看好。臺灣政治大學國際事務學院名譽教授丁樹范稱，這次張忠謀與彭斯會面的氣氛能否延續到臺美之間針對貿易議題的談判，如美豬問題等臺美經貿上的障礙，短期內很難看到進展。另外，美國目前跟許多國家都在談FTA，可能也沒有人力來跟臺灣談這個議題。

兩岸關系和平發展協同創新中心執行主任劉國深18日接受《環球時報》記者采訪時表示，張忠謀與彭斯談論FTA事宜，本質上就是一種禮貌互動，沒有實質意義，幾乎沒有真正實施的可能性。劉國深進一步解釋，從經貿往來看，美臺關系目前本身不是對等的，一直以來臺灣處于被動地位，美國一直從臺灣榨取高額利益。由于美國是農產品凈出口國，FTA談判中臺灣會面對極大的農產品市場開放壓力。▲