將全面從嚴治黨主體責任一壓到底

于立軍

天津市薊州區委著眼于推動基層黨組織主體責任落實，堅持問題導向，在管黨治黨實踐中探索出了“三三四六”工作法，環環相扣，層層加力，構筑起管黨治黨的責任體系、推動體系、考核體系，把主體責任一壓到底、直達末端。

堅持“三個聚焦”把方向

聚焦政治統領。始終把黨的政治建設擺在首位，以習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神為遵循，把體現政治要求貫穿于主體責任落實全過程，以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

聚焦抓班子帶隊伍管干部。通過落實12項班子主體責任，努力把各級黨委（黨組）建設成為強有力的領導核心。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，全面推行農村和社區黨支部書記、主任一肩挑，把基層黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘，鞏固黨在基層的執政基礎；嚴把政治首關選人用人，努力把黨員干部打造成為忠誠、干凈、擔當的先鋒模范。

聚焦全區中心工作。薊州區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提出創建“美好薊州”的奮斗目標，明確了薊州未來發展方向，推動黨的建設和黨的事業互促共進。

大力開展“沉基層、強作風、促發展”鼓勵敢“闖”敢“突”活動，接連出臺6項舉措，在全區上下形成“以拼搏創新為美、向行動擔當致敬”的濃厚氛圍，凝聚起了創建“美好薊州”的強大合力。

依據“三同”定標準

堅持工作同步。薊州區委成立黨建辦，綜合協調全區黨建工作，各鄉鎮街、區直單位均設置黨建辦，形成上下貫通的黨建工作體系，對貫徹落實中央重要要求和市委決策部署同安排、同部署、同推動，確保精神第一時間傳達、工作第一時間落實。

堅持標準同高。“上邊怎么做，下邊就要怎么干”。雖然全區不同層級、不同類型黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的內容有差異，但在執行工作標準上，薊州區委明確要求區、鎮、村三級做到等齊劃一。區委常委會、區委主要負責同志更是堅持帶好頭，為各級黨組織和黨組織書記落實工作要求做出示范。

堅持責任同擔。縱向上，從區委書記到黨（工）委（黨組）書記，再到支部書記，層層遞進、層層負責、層層加力，將全面從嚴治黨主體責任傳導到神經末梢，形成壓力共擔的責任體系。橫向上，從區委常委會做起，各級黨組織班子主要負責同志和班子成員，以身作則、分兵把口，形成擔當擔責、齊抓共管的工作勢頭。

走穩“四步”抓推動

第一步，搭建監管平臺。薊州區委設置全面從嚴治黨主體責任監管信息中心，全面運行天津市全面從嚴治黨主體責任監管平臺，制定《全面從嚴治黨主體責任信息聯絡員制度》、《全面從嚴治黨主體責任監管平臺運行方案》，對納入區委考核序列的88家處級單位黨組織開展平臺使用培訓，實現主體責任線上監管全覆蓋。

第二步，簽字背書。組織各級黨組織主要負責同志與班子成員，上級黨組織主要負責同志與下級黨組織主要負責同志，以及班子成員與分管部門負責同志之間，層層簽訂履行全面從嚴治黨主體責任責任書，制定落實主體責任責任清單、任務清單，在知責、認責上一壓到底。

第三步，修訂考核細則。進一步明確鄉鎮街、區直部門黨委（黨組）下管基層主體責任重點，制定主體責任檢查考核評分細則，使考核結果更科學、更合理。

第四步，聯合區紀委監委機關、區委組織部、區委宣傳部、區委黨建辦等多個部門力量，對各黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況進行經常性監督檢查，革除年底突擊檢查檔案的弊病，把監督檢查放在經常、嚴在日常。

盯緊“六責”常督促

強化明責，細化任務分解。要求各級黨組織按照區委部署要求，分解本單位全面從嚴治黨任務，明確領導班子和領導干部的職責分工、工作目標及完成時限。

強化查責，抓好日常監督。一方面查進度，了解各單位是否按照時限要求落實具體工作；另一方面，查真假，了解監督平臺填報以及工作信息內容的真實性。

強化督責，推進履職盡責。要求各黨委（黨組）每半年向區委、區紀委監委報告本單位履行全面從嚴治黨主體責任情況。通過區委組織召開黨委（黨組）書記座談會，黨組織書記層層開展履職談話、任前談話和廉政談話，圍繞落實主體責任談擔當、談體會，讓各級黨員干部從思想上養成盡職盡責思想自覺。

強化考責，完善評價體系。為突出黨建工作實效，克服黨建工作存在的形式主義，全面推行“1+5”百分考核法，更加科學地評價各單位主體責任落實情況。

強化述責，接受現場詢問。推行黨組織負責人向區紀委全會述責述廉，現場接受詢問和民主測評，進一步強化基層黨組織負責人的主責、首責、專責意識，確保“兩個責任”落地生根。

強化問責，倒逼責任落實。把考核結果納入各單位年度績效考評，區委主要負責同志集體約談主體責任考核結果排名靠后的黨委（黨組）主要負責人，堅決糾正對全面從嚴治黨主體責任落實不重視，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。