湖北竹山：脫貧與鄉村振興協同推進

鄭智維

位于湖北西北秦巴山區腹地，竹山縣是秦巴山片區扶貧開發主戰場，是全國貧困程度最深、貧困面最大、貧困人口最多的地區之一。2014年建檔立卡貧困人口總規模為4.8萬戶、14.9萬人，貧困發生率達36%。

過去幾年間，竹山堅持抓黨建、促脫貧，統籌推進“六個精準”、“五個一批”、“四雙幫扶”、精神脫貧等舉措，累計出列省定重點貧困村40個，減貧2.7萬戶、9.1萬人，貧困發生率降至12%以下。

“黨的十九大提出農業農村優先發展，發出實施鄉村振興戰略的動員令。為促進鄉村發展，竹山順勢而為，將脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、協同推進?！焙笔∈呤兄裆娇h委書記龔舉海說。

重獎帶頭人

連續兩年，40多歲的易加權獲評竹山縣創新創業帶頭人。

在竹山縣柳林鄉的深山，易加權種植了500多畝中藥材，帶動20多戶貧困戶就業，并從自己種植中藥材到竹山縣創新創業帶頭人，再到成立合作社。

6月29日，竹山拿出38.5萬元獎勵四個“一村一”項目人員。所謂四個“一村一”，即一村一個村級電商創業示范站、一村一個農民專業合作社示范社、一村一個人才創新創業示范基地、一村多名大學生計劃。

在龔舉海看來，鄉村振興離不開一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

事實上，早在2017年，竹山縣委就拿出40萬元重獎農村實用人才。

據不完全統計，竹山全縣有大小2000多家合作社，吸納了兩萬貧困戶入社。由基層人才領辦的農民專業合作社，已經成為脫貧攻堅中堅力量。

除了重獎激勵，竹山還出臺了一系列支持基層人才創新創業的舉措。

對帶動10戶以上貧困戶發展食用菌的企業，貸款50萬元以內按年貼息3%，不超過3年。

對連片種植50畝以上道地中藥材的基地，每畝一次性給予500元種苗補助。

種植中藥材帶動5戶以上貧困戶脫貧，且家庭收入80%來自中藥材產業的，每帶動一戶獎扶2000元。

……

談及這一系列舉措，龔舉海說，“旨在加大農村實用人才培育開發力度，充分調動農村基層人才創新創業的積極性和主動性，發揮其在全縣脫貧攻堅中帶頭致富、帶人致富的應有作用，為實施鄉村振興戰略提供智力支撐?！?h3>產業富民

經過3年的辛勤培育，竹山縣擂鼓鎮棗園村種植的葡萄今年迎來收獲。采摘園內，串串葡萄晶瑩剔透，甚是誘人，品種有紅提、青提、美人指、黑玫瑰、白玫瑰等。

棗園村位于竹山縣擂鼓鎮，這里山多、坡多、溝多、嶺多，村莊散落在狹長山溝里。早在幾年前，這里還交通不便，無任何特色產業，靠天吃飯。

2016年，棗園村引進美竹苗木、光伏產業、煙葉等3家專業合作社，流轉土地400畝，建成葡萄采摘園130畝、精品苗木園120畝、特色花卉園50畝、農業觀光園100畝。隨著特色產業走廊的建立，曾經貧困的棗園村有了振興希望。

此前，竹山推進扶貧車間村村全覆蓋工程。目前，全縣建成扶貧車間105家，帶動貧困戶4770人；累計培育新型農業經營主體1366家，帶動貧困戶發展產業1.5萬戶、5萬人，解決貧困勞力就業1.5萬余人。

以產業富民為目標，竹山著力打造茶葉、光伏、中藥材、食用菌等主導產業，培植畜牧、蔬菜、煙葉、林特等特色產業。

“預計到今年底，全縣可實現茶葉種植面積25萬畝、道地中藥材種植面積5萬畝，新增高效林特基地10萬畝，食用菌年制棒能力達2000萬棒、生產1000萬棒以上?！饼徟e海說。

成立于2014年，十堰太和梅花谷生態旅游發展有限公司先后啟動竹山縣寶豐鎮的苗木培育產業基地項目、文峰鄉太河村的太和梅花谷水利風景區項目。

2017年9月，十堰太和梅花谷生態旅游發展有限公司法人代表黃磊牽頭，帶動太河村群眾成立竹山縣太和梅花谷農業觀光旅游專業合作社，成為竹山縣企業帶動群眾脫貧致富的典型。

“2014年3月以來，十堰太和梅花谷生態旅游發展有限公司先后投資3500余萬元，累計流轉土地2000余畝，借助當地豐富的土地資源，在寶豐鎮建成竹山縣最大的苗木培育基地，解決了當地村民98人就業問題，同時也解決了當地土地治理的難題?！秉S磊說。

統籌推進

“未來的鄉村不僅有和城市一樣的公共設施、公共服務，而且擁有優美環境、田園風光，會成為城里人向往的地方?！闭劶拔磥淼泥l村愿景，龔舉海說。

9月14日，竹山縣擂鼓鎮鼓鑼坪村“5+1”項目及茶園建設現場會上，茶園基地機械轟鳴、熱鬧非凡，群眾正忙著割茅草、回填秸稈，縣農辦、農業局等部門冒雨指導新建茶園抽槽。

近年來，竹山整合5000萬元項目資金促推鄉村振興，帶動部門爭取專項資金和社會資本投入，先行啟動寶豐鎮新茶、城關鎮窯溝等50個試點村建設。

為推動鄉村振興戰略落地生根，竹山圍繞“產業、人才、文化、生態、組織”五個方面，在全縣開展了以產業、綠色、衛生、潔凈、亮化等五大工程和農民素質提升為主的“5+1”工程建設，并重點打造50個試點村。

以衛生工程為例，竹山以建設全省“廁所革命試點縣”為契機，完成集鎮、交通、旅游廁所建設及農村廁所改造，逐步實現所有廁所無害化、潔凈化。落實河長制，打造清潔水源地，讓群眾喝上放心水。實施環境連片整治241個村全覆蓋，完善長效機制，提高環境治理水平。

此外，為推進城鄉融合發展，竹山還實施了“1+3”計劃。

“1”即以核心大城區建設為抓手，打造城區核心，帶動城郊5個鄉鎮發展?！?”即以脫貧攻堅為統領，綜合考慮區位、特色產業等因素，確定以寶豐鎮、秦古鎮、官渡鎮為中心的三極支撐。