斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”

劉傳福

2018年3月26日，因利用職務(wù)之便，涉嫌貪污國家專項補(bǔ)助、收受賄賂，瀘州市合江縣監(jiān)察委對堯壩鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心工作人員王斌進(jìn)行立案調(diào)查。這是該縣監(jiān)察委掛牌成立后查處的扶貧領(lǐng)域第一案，也是 《中華人民共和國監(jiān)察法》 頒布實施后該縣查處的首案。今年3月以來，瀘州市吹響扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“集結(jié)號”，利用大數(shù)據(jù)分析研判、精準(zhǔn)巡訪等舉措，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查處、精準(zhǔn)施治，向敢動扶貧“奶酪者”放大招。

大數(shù)據(jù)比對 套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款被抓現(xiàn)行

“王斌在2013年6月18日，領(lǐng)取了一臺1.1萬元的插秧機(jī)補(bǔ)助款，請做好記錄。”3月21日，當(dāng)合江縣紀(jì)委監(jiān)委治理辦工作人員將王斌的名字錄入大數(shù)據(jù)分析平臺進(jìn)行分析比對時，一條可疑線索在電腦屏幕上顯示出來。

作為農(nóng)業(yè)局的公職人員，王斌負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實的監(jiān)督檢查，怎么能領(lǐng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款呢？當(dāng)日，縣紀(jì)委辦案人員對王斌開展談話。面對詢問，王斌如實交代了自己的違法事實。

2013年，堯壩鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)綜合項目，需采購41萬余元的農(nóng)機(jī)，但因該批農(nóng)機(jī)享受項目補(bǔ)貼資金20萬元，故不再單獨享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。在此項目實施過程中，王斌和經(jīng)銷商商量，以本人名義申報一臺插秧機(jī)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1.1萬元。2011年至2013年間，王斌利用職務(wù)之便為某經(jīng)銷商介紹農(nóng)戶去購農(nóng)機(jī)，經(jīng)銷商按100元/臺給予其兩次回扣，共計收受3700元。

王斌作為堯壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心工作人員，本應(yīng)對享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實情況監(jiān)督檢查，非但沒有履行義務(wù)，還從中“渾水摸魚”，撈取好處。

今年3月26日，因涉嫌貪污、受賄，縣監(jiān)察委對王斌進(jìn)行立案調(diào)查。

“利用大數(shù)據(jù)分析收集問題線索，具有直觀可信快捷的優(yōu)勢。”據(jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員趙培元介紹，大數(shù)據(jù)分析主要利用眾多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行分析研判，然后再編程查找疑點，可以收集到很多的問題線索。“不再像以前線索來源靠單一的舉報。”

當(dāng)前，合江縣針對交通扶貧、易地扶貧搬遷等23個扶貧領(lǐng)域，充分利用大數(shù)據(jù)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和治理。

精準(zhǔn)巡訪 查清“張冠李戴”補(bǔ)助款

“賣農(nóng)機(jī)的是我的親戚，跟我要了身份證和‘一卡通’賬戶，說補(bǔ)貼打到卡上后再把錢取給他。”堯壩鎮(zhèn)鼓樓山村低保戶喻永橋，向紀(jì)委工作人員回憶起農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款的經(jīng)過。

3月16日，根據(jù)前一天大數(shù)據(jù)分析獲取的“低保戶喻永橋獲得2臺微耕機(jī)補(bǔ)助款共計4200元”的可疑線索，合江縣紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)巡訪小分隊立即趕到了喻永橋家。

經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)，喻永橋的“一卡通”里確實在2017年打進(jìn)4200元，卻未購買農(nóng)機(jī)，更沒有得到所謂的補(bǔ)助款。

通過與農(nóng)機(jī)銷售商陳某談話得知，出現(xiàn)此問題的主要原因是由于部分農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)過程中未帶身份證和“一卡通”，但為了不影響銷售，農(nóng)戶在購買時直接支付除去補(bǔ)貼的款項，而補(bǔ)貼則由銷售商自己“想辦法”，于是銷售商只好用自家親戚的資料來“找回”應(yīng)有的補(bǔ)貼。

針對此違規(guī)行為，縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成縣農(nóng)業(yè)局，對該銷售商農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報流程進(jìn)行了規(guī)范。“對大數(shù)據(jù)查找出的可疑線索進(jìn)行精準(zhǔn)巡訪，鎖定目標(biāo)才是最終目的。”合江縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄧捷介紹，今年該縣已派出30余人，精準(zhǔn)巡訪了63戶。