在“第一現場”找法子破難題

■ 同 組

大同市南郊區東肖河村黨支部支委會開到地頭、街頭、炕頭

重要論述

支部會議的重要意義，第一是解決問題。一切斗爭的問題，內部的問題，都要在會上集中討論去解決它。

——毛澤東

大同市南郊區西韓嶺鄉東肖河村黨支部把開好“三頭會”作為落實“三會一課”的突破口，把支委會開到田間地頭、巷尾街頭、村民炕頭，積極為群眾辦實事、解難事，推動了農村各項事業的發展，密切了黨群干群關系，取得了良好的效果。

一、問題背景

近年來，東肖河村黨支部支委會雖能按照要求定期舉行，但組織生活形式化、表面化，干部不了解群眾的所想所盼，討論的內容“空對空”，使得迫切需要解決的生產生活問題拖著不辦或解決不到位，群眾對干部有意見，黨群干群關系緊張。這些問題弱化了黨支部作為村各種組織和各項工作領導核心的作用，影響了基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

二、主要做法

針對存在的實際問題，村黨支部支委會堅持群眾工作的主場在現場、在一線，把“三會一課”的會場搬到田間地頭、巷尾街頭、村民炕頭，現場辦會、現場討論、現場施策，做到與群眾零距離接觸、為群眾實打實辦事，使“三會一課”成為破解“三農”發展問題的金鑰匙。

1．開好田間地頭會，助力農村發展。農忙時節，黨員大多在田間耕作。村黨支部根據實際情況，圍繞中心工作和群眾關切的熱點、難點問題，把支委會開到田間地頭，開到農田現場，商討解決問題的辦法。發展“一村一品”產業、農業設施改造等事關群眾利益的大事，有半數以上是通過田間地頭會確定的。有一年夏天，村東菜地的田間路被大雨沖垮，村黨支部干部到田間地頭實地察看后，在現場召開支委會，決定投資5萬元，從有修路經驗的村民中招標。由于決策及時，僅三天就修繕5公里田間路、暢通了道路，村民出行沒有受到大的影響。

2．開好巷尾街頭會，解決環境問題。“臟、亂、差”一直是村里的一大難題。為解決這一棘手問題，村黨支部及時召集支委到問題地點，商討解決。同時，專門成立黨員衛生宣傳督查隊，由他們對居民進行衛生教育宣傳，查找環境衛生中存在的突出問題，及時向支部匯報。近年來，村容村貌整治、人居環境改善和鄉村清潔工程等各項決議中的80%都是在巷尾街頭會形成的。村集體共投資15萬元，購置活動垃圾專用箱30個；投資10萬元，埋置污水罐18個；投資8萬元，購買專用吸污車一輛；還建立一支由9人組成的專職清潔工隊伍，維護村里的日常環境衛生。這些實招，使村容村貌大為改觀，村民的環境意識也明顯提高。

3．開好村民炕頭會，服務困難群眾。解決群眾困難一直是黨支部工作的重點。為了真正了解群眾需求，找到工作的著力點，黨支部將支委會搬到了群眾家里炕頭，面對面了解群眾生產和生活中遇到的困難和問題。特別是針對困難戶的脫貧問題，村“兩委”干部認真了解實情，根據每戶的情況研究制定精準的脫貧方案，既扶經濟、扶項目，又扶思想、扶文化。黨員帶頭發展運輸業，開展多種經營，舉辦農民培訓班27期，農民的政策水平和致富能力顯著提高。村黨支部為村里年滿60周歲的老人每人每月發放養老補貼金100元，為加入合作醫療的村民每人每年補貼30元，在春節和中秋節給全體村民每人補貼100元節日慰問金，充分發揮政策“兜底”作用，并對個別特困戶根據需要不定期地給予幫助。

三、實踐成效

東肖河村黨支部將支委會開成“三頭會”的做法，不僅實現了黨員干部與村民零距離接觸，接了地氣，密切了黨群干群關系，也使黨員干部在破解難題、解決問題、服務群眾中不斷增強黨性，強化了宗旨意識，鞏固了黨組織在農村的領導核心地位。現在，村民一遇到生產問題，就主動找黨支部；家里遇事需要拿個主意也要找黨員。黨支部成了全村的頂梁柱，黨員也成了村民的主心骨。

點評：

農村基層黨組織在執行“三會一課”制度時，不結合本村實際，不敢觸碰矛盾問題，使得“三會一課”流于形式、不受歡迎。東肖河村黨支部把支委會開到地頭、街頭、炕頭，在“第一現場”找法子破難題，這不僅體現了勇氣與擔當，更使其成為了破解“三農”發展問題的“金鑰匙”。“第一現場”解決問題，直接和農民需求接軌，非常接地氣。支委會開到地頭、街頭、炕頭，也開到了老百姓的心頭。

黨組織書記有話說

開會的目的是啥？就是得解決好群眾的實際問題。我們把會開到群眾當中去，既能第一時間聽到，也能第一時間辦理，群眾受益，我們也樂意。

——東肖河村黨支部書記張進