構建良好政治生態 激勵干部擔當作為

■ 中共陽高縣委

新時代要有新作為，新作為需要好干部

新時代要有新作為，新作為需要好干部。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了營造風清氣正的良好政治生態的要求和建設高素質專業化干部隊伍的目標，為我們在新時代選好用好干部，構建持久的良好政治生態，激勵干部擔當作為，指明了方向，提供了基本思想。著眼于更好適應新時代中國特色社會主義發展的需要，著眼于陽高事業長遠發展的需要，中共陽高縣委要始終堅持“正確的導向、正向的激勵，匯聚干部擔當作為的正能量”，為全縣經濟社會發展和決勝脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

一、樹立“正確導向”，努力選拔一支擔當作為干事創業的優秀干部隊伍

習近平總書記多次指出，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。選人用人導向正確則群賢畢至，選人用人導向不正則源濁流濁。一是重政治。把信念堅定、政治過硬作為選人用人的首要標準，既看干部平時的一貫表現，更看面對大是大非等關鍵時刻的表現，對政治上有問題的一票否決，對納入考察范圍的有關人選，嚴格落實“凡提四必”要求，改進“五查”辦法，將“五查”工作前置。持續開展“八小時外”延伸考察，了解干部“八小時外”的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，為后備干部建立“正”“負”面清單，突出把好人選政治關和廉潔關，堅決防止“帶病提拔”，以選人用人風清氣正，促進政治生態山青水秀。二是重基層。陽高縣委始終對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，2016年鄉鎮領導班子換屆中，共提拔領導干部39名，其中從鄉鎮一線提拔領導干部29名，占提拔總人數的74.3%。此外，還專門為鄉鎮增設了9個主任科員、16個副主任科員。特別是面向“村兩委主干、大學生村官、鄉鎮事業干部”三類人員選拔了13名鄉鎮副科級干部，形成了干部扎根基層、服務基層的良好導向。三是重民意。在干部選拔中縣委始終堅持“后備干部庫、考核和評選的優秀、歷次推薦測評的優秀”三結合，切實把那些群眾口碑好、組織認可的優秀干部選拔出來。四是重工作。始終把工作做為選人用人的鮮明導向，在鄉鎮換屆“三類人員”、團委換屆中，我們采取“亮績比選”的辦法，以單位推薦、組織（人事）部門審查、即興演講展示才能業績、全委會實名推薦的方式選拔了14名優秀副科干部，打破以往干部論資排輩的選用辦法，社會反響較好。把“在脫貧攻堅、信訪維穩一線培養鍛煉”作為干部選任重要條件，先后把34名在基層扶貧工作一線、信訪維穩一線工作經歷的優秀干部選拔到重要崗位，形成了良好的導向，也為全縣2018年順利脫貧注入了強大的動力。

二、堅持“正向激勵”，不斷激發干部擔當作為干事創業內生動力

要干部擔當作為，組織必須要為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，讓擔當作為者政治上受關注、生活上受關心、精神上受鼓舞、經濟上受獎勵，進一步激勵、激發干部擔當作為干事創業的內生動力。一是發揮談心談話“減壓閥”作用。嚴格落實黨委主要領導和組織部部務會成員與干部談心談話制度。去年以來，縣委主要領導和組織部部務會成員采取“一對一、面對面”的方式，與579名科級干部開展了談心談話，對107個班子進行了分析研判。堅持把談心談話作為了解識別干部的基本方法，一方面了解干部的進、退、留、轉意向，了解干部的顯績和潛績，全面、歷史、辯證地看干部，政治上關心干部；另一方面了解他們的辛苦，體諒他們的難處，幫他們緩解心理壓力，做通思想工作，激發他們的內生動力。二是發揮考核考評“指揮棒”作用。為了準確掌握干部工作實績，切實把各級領導班子和干部的工作考實、考準，我縣開展多維評價。依照知情相關原則，上下級評價、內外部評價、正反向評價、定性定量評價相結合，對工作實績、作風形象等進行多維考評；實施分類考評。圍繞全縣中心工作、重點項目，針對各部門各單位主營業務、不同層次要求，科學設定考核指標。同時強化結果運用，對考核優秀的領導班子和個人予以通報表揚和嘉獎；對考核靠后的或工作中存在問題的，通過考核反饋、談話提醒、約談誡勉、組織調整等辦法，以壓力激發動力，營造干部擔當作為干事創業的良好氛圍。近年來，我縣在全市各縣區考核中名列前茅，2015年考核第三名，2016年考核第一名。三是發揮好各項激勵、關懷制度“穩定器”作用。認真落實公務員職務職級并行制度，對符合條件、考核合格的公務員，第一時間晉升職級；認真執行《支持干部改革創新合理容錯實施細則（試行）》和《激勵干部擔當作為干事創業實施細則（試行）》，大力營造了鼓勵干事、寬容失誤的濃厚氛圍；認真抓好全縣干部體檢制度、考核獎勵制度、鄉鎮工作補貼制度的實施，從生活各個方面關心、關懷干部，為干部擔當作為干事創業提供保障。

三、匯聚“正面能量”，全力營造擔當作為干事創業的良好環境

要讓干部擔當有為，必須要有良好的環境和氛圍。我們始終強化教育引導、輿論宣傳、監督管理，真正在全社會匯聚起敢于擔當、勇于改革的強大正能量。一是教育引導匯聚“正能量”。近年來，我縣以更高的標準和更嚴的要求加強思想政治教育和黨性教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，通過中心組學習、領導干部上講臺、集中輪訓、在線學習等方式，正本清源、強基固本，不斷提升干部的綜合素質。認真組織學習、廣泛宣傳“李培斌、趙晉國”同志先進事跡，強化榜樣示范引領作用。開展警示教育，用典型案例教育干部敬畏法紀、珍惜崗位、謹慎用權、防微杜漸，為政治生態培育厚實肥沃的土壤。二是從嚴管理消滅“負能量”。立足于早，著眼于小，推進干部管理監督常態化。注重

抓在平時，將監督觸角延伸至“八小時以外”，強化對領導班子和領導干部年度考核、日常綜合分析研判，充分運用巡察、經濟責任審計結果，對干部傾向性苗頭性問題，堅持抓早抓小、抓常抓細，十九大以來，縣委及時對13名干部進行了提醒談話、函詢、誡勉，切實讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。暢通群眾監督渠道，去年下半年以來，以深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題集中整治活動為契機，重點抓好對“一把手”和領導班子成員，關鍵崗位、核心業務科室負責人的監督管理，切實解決廣大群眾反映強烈的突出問題，鏟除“負能量”的生存土壤。三是立足基層一線“增能量”。基層一線是干事創業最好的舞臺，最能鍛煉意志、最能增長才干、最能發揮作用，同時也最能考驗干部。為了準確了解、識別干部，我縣加大年輕干部基層掛職鍛煉力度，為優秀年輕干部提供鍛煉成長、增長本領的舞臺。2016年，全縣共選派“第一書記”140多名，實現了軟弱渙散村和建檔立卡貧困村“第一書記”全覆蓋。2017年，以全省萬名干部下鄉掛職幫助工作為契機，選派110名機關干部到鄉鎮參與扶貧、黨建、信訪維穩等工作，通過在一線實踐鍛煉，激勵年輕干部在干中學、在學中干，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使廣大優秀年輕干部得到快速成長，干事創業本領顯著提升。