國家重點實驗室要突出區(qū)域特色

■本刊首席時政觀察員

國家重點實驗室是大科學時代的科研組織模式，是加快科技強國建設的發(fā)展必然。在建設世界科技強國的新形勢下，要加強頂層設計，構建國家重點實驗室發(fā)展體系。加強創(chuàng)新能力建設，注重原始創(chuàng)新，促進重大原創(chuàng)成果產出，打造國家重點實驗室“升級版”，為建設世界科技強國提供有力支撐。

■下好基礎科研“先手棋”

基礎性研究是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的策源地，只有更加重視基礎性科研，才能破解“卡脖子”的問題，實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權牢牢掌握在自己手中。國家重點實驗室經(jīng)過30多年的建設發(fā)展，已成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動學科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科學技術問題的重要力量，但還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領軍科學家不足、管理體制機制亟待深化等問題。今年6月，科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于加強國家重點實驗室建設發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發(fā)展的國家重點實驗室體系，管理體制、運行機制和評價激勵制度基本完善，實驗室經(jīng)優(yōu)化調整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個左右。各地要加快完善國家重點實驗室發(fā)展體系，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎研究能力為目標，主要開展具有區(qū)域特色的應用基礎研究，依托地方所屬高等學校和科研院所加快布局建設。適時調整實驗室研究方向和任務，促進更多優(yōu)勢學科領域實現(xiàn)領跑并跑。對在國際上領跑并跑的實驗室加大穩(wěn)定支持力度，對長期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實驗室予以優(yōu)化調整。同時，加強國家重點實驗室管理創(chuàng)新，堅持定期評估考核制度，建立與實驗室發(fā)展目標相一致的評估考核指標體系和以創(chuàng)新質量和學術貢獻為核心的評價機制。推動實驗室建立容錯機制，營造國家重點實驗室創(chuàng)新文化。

79

科技部報告顯示，目前國家重點實驗室分布在全國25個省、自治區(qū)和直轄市。其中，北京市79個，上海市32個，江蘇省20個，湖北省18個，陜西省13個，廣東和浙江分別有11個和9個。

【鏈 接】

第7個諾獎得主實驗室將落戶深圳

6月20日至21日，諾貝爾生理學或醫(yī)學獎獲得者厄溫?內爾教授同夫人伊娃?瑪利亞?內爾教授到訪深圳，并訪問中國科學院深圳先進技術研究院。雙方簽署備忘錄，擬共同籌建深圳內爾神經(jīng)可塑諾獎科學家實驗室。該實驗室若確定落地，將成為深圳第7個諾獎得主實驗室。深圳先進院牽頭聯(lián)合深港兩地優(yōu)勢研究力量，組織建設深圳腦科學國際創(chuàng)新研究院、腦解析與腦模擬重大科技設施。

資料來源：深圳新聞網(wǎng)2018年6月25日

■重點建好企業(yè)國家重點實驗室

企業(yè)是創(chuàng)新驅動的主體，企業(yè)重點實驗室是國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前，學科國家重點實驗室的數(shù)量是300個左右，但企業(yè)國家重點實驗室只有90多個，未來國家重點實驗室建設的重點在企業(yè)。今年5月，馬云和馬化騰同一天在不同場合的公開演講中，分別表達了將更加注重基礎研究、投入更多資源去做基礎科研的意愿。整體而言，我國的科技企業(yè)對基礎研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎技術、基礎軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法等瓶頸仍然突出。未來科技企業(yè)的競爭會進入拼基礎研究能力的階段，各地要積極鼓勵引導企業(yè)主動進行基礎研究，加快突破才能搶占核心技術的制高點，形成競爭優(yōu)勢的“護城河”。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實施，支持企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機構和聯(lián)合實驗室，加強面向行業(yè)共性問題的應用基礎研究。要優(yōu)先在國家需求迫切、急需突破技術瓶頸制約的領域重點推進企業(yè)國家重點實驗室建設，發(fā)揮示范和帶動作用。同時，明確實驗室建設標準，加強知識產權保護和運用，加大對企業(yè)國家重點實驗室建設發(fā)展的支持力度，落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，引導企業(yè)建立實驗室科研成果質量和效益評價機制。另外，還要創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮國家實驗室的輻射帶動作用，提升企業(yè)的研發(fā)能力，對接國家實驗室的衍生資源成果，推動基礎研究、應用研究與產業(yè)化對接融通，促進科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，把國家重大科技項目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。

■打造更多“老母雞式”創(chuàng)新平臺

在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新模式正在發(fā)生重大變化，更加復雜、艱巨和不確定。要加快建設包括國家重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、科學中心以及類似諾獎實驗室、院士實驗室等多元化新型研發(fā)機構，帶動創(chuàng)新要素跨區(qū)域跨行業(yè)組合，形成體現(xiàn)戰(zhàn)略性、融合性、適應性和創(chuàng)新性的科研組織方式和創(chuàng)新生態(tài)。新型研發(fā)機構要與產業(yè)需求緊密結合，采用科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明和產業(yè)發(fā)展結合的“三發(fā)聯(lián)動”研發(fā)模式，突破傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條易斷的弊端，更有效地貫通基礎應用研究、技術產品開發(fā)、工程化和產業(yè)化，推進科學、技術和產業(yè)的耦合，政策鏈、創(chuàng)新鏈、技術鏈、產業(yè)鏈、金融鏈無縫對接。打造一批“老母雞式”的創(chuàng)新平臺，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新集群，打通科技成果轉化“最后一公里”，構建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。建設國家實驗室強大的支撐網(wǎng)絡和創(chuàng)新網(wǎng)絡，推進功能型創(chuàng)新平臺建設，促進創(chuàng)新要素合理配置、創(chuàng)新主體有機鏈接、創(chuàng)新系統(tǒng)高效運行的體制機制，形成全球創(chuàng)新極核。加大研發(fā)和服務平臺體系建設力度，使新型研發(fā)機構與大學、科研院所、企業(yè)和社會組織形成新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破制約產學研結合的體制機制瓶頸，加快提升創(chuàng)新體系整體效能。

官方微博weibo.com

（2018年 7月 17日 09∶14）

日前，青海省首家農民工創(chuàng)業(yè)城在西寧市建成并投入運行。創(chuàng)業(yè)城以重點打造1個農民創(chuàng)業(yè)服務智慧平臺、1個鄉(xiāng)土人才教育中心、1個產業(yè)培育基地為目標，高質量推進“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”工作，未來每年將解決5000人以上就業(yè)，成功孵化兩家以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并培育一批鄉(xiāng)土人才和新型職業(yè)農民。

（2018年 7月 16日 16∶40）

（2018年 7月 16日 08∶52）