應對貿易戰當用“三板斧””

（北京大學國家發展研究院院長）姚洋

隨著我國經濟的發展，部分行業和企業已經具備相當的國際競爭力，不需要過分懼怕外資進入和國際競爭。

貿易戰對美國也是不利的，那么特朗普為何仍然堅持？我們應該把注意力從貿易上移開，因為五六百億美元的制裁看似很多，其實只占中國出口總量很小的比例，作用非常有限。但除了貿易以外，特朗普還要對中國企業在美國的并購進行限制，這才是更危險的。美國經濟學家薩繆爾森曾指出，如果中國的勞動生產率在美國具有比較優勢的那些產品上發揮出來，美國就會遭受更大的損失。

對于目前的中國來說，短期內提升技術實力的最便捷途徑就是通過并購和購買的方式，從歐美獲得技術。過去這種方法起到了很好的效果，但現在歐美都已經明確把中國定義為競爭對手，設置各種技術障礙。表面上看，目前貿易戰引起了熱烈的爭論，主要關乎到短期部分領域的貿易和國家形象，影響其實可以忽略不計，但美國對中國公司技術的限制是真實且緊迫的，對中國發展的制約也是根本性的。

中國應當怎樣應對這場貿易戰？主要的功夫應該花在國內，要做好三件事。

首先要降低關稅。目前我國的高關稅，直接造成的是市場的分割，國外進口產品到中國，形成了非常駭人的奢侈品市場。但另一面，中國的本土產品市場質量又不夠高，不能滿足中等收入群體的需求，這些領域還有巨大的發展空間。一個有啟發意義的例子是汽車市場，過去我們對進口汽車征收的關稅是85%，加入世貿組織后降到25%，當時很多人擔憂我國的本土汽車行業面臨危機。但隨后的事實證明，恰恰是我們加入世貿組織之后，關稅下降，才讓國內汽車廠商有了生產低價汽車的動力，也讓國際廠商有了生產低價汽車的動力，我們才看到更高效的競爭和隨之而來井噴式的汽車銷量增長。

其次要繼續深化國有企業改革。中國的國有企業在技術、產品和研發能力上都已經達到世界一流水平，但仍存在效率較低、轉型較慢等問題，最直接的原因是內部激勵不足和外部競爭不充分。只有完善國有企業的激勵機制，進行混合所有制改革，同時引入適當的競爭，才能把國有企業的積極性真正調動起來，提高國有資本配置和運行的效率。

最后，要加強負面清單管理。過去，中國對商業活動各方面的限制比較嚴格，很多行業對外資有更嚴苛的準入條款，其中的一些限制在某種程度上約束了國內企業的發展和競爭。隨著我國經濟的發展，部分行業和企業已經具備相當的國際競爭力，不需要過分懼怕外資進入和國際競爭。比如我國銀行業在加入WTO之后，反而經營得越來越好。如果說中美經貿關系是中美關系的壓艙石，就更不應該通過種種條款把希望來中國投資的外商擋在門外。如果壓艙石都沒了，中美關系的穩定性可能進一步降低。