應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)用“三板斧””

（北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長）姚洋

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膰H競爭力，不需要過分懼怕外資進(jìn)入和國際競爭。

貿(mào)易戰(zhàn)對美國也是不利的，那么特朗普為何仍然堅持？我們應(yīng)該把注意力從貿(mào)易上移開，因為五六百億美元的制裁看似很多，其實只占中國出口總量很小的比例，作用非常有限。但除了貿(mào)易以外，特朗普還要對中國企業(yè)在美國的并購進(jìn)行限制，這才是更危險的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾指出，如果中國的勞動生產(chǎn)率在美國具有比較優(yōu)勢的那些產(chǎn)品上發(fā)揮出來，美國就會遭受更大的損失。

對于目前的中國來說，短期內(nèi)提升技術(shù)實力的最便捷途徑就是通過并購和購買的方式，從歐美獲得技術(shù)。過去這種方法起到了很好的效果，但現(xiàn)在歐美都已經(jīng)明確把中國定義為競爭對手，設(shè)置各種技術(shù)障礙。表面上看，目前貿(mào)易戰(zhàn)引起了熱烈的爭論，主要關(guān)乎到短期部分領(lǐng)域的貿(mào)易和國家形象，影響其實可以忽略不計，但美國對中國公司技術(shù)的限制是真實且緊迫的，對中國發(fā)展的制約也是根本性的。

中國應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對這場貿(mào)易戰(zhàn)？主要的功夫應(yīng)該花在國內(nèi)，要做好三件事。

首先要降低關(guān)稅。目前我國的高關(guān)稅，直接造成的是市場的分割，國外進(jìn)口產(chǎn)品到中國，形成了非常駭人的奢侈品市場。但另一面，中國的本土產(chǎn)品市場質(zhì)量又不夠高，不能滿足中等收入群體的需求，這些領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展空間。一個有啟發(fā)意義的例子是汽車市場，過去我們對進(jìn)口汽車征收的關(guān)稅是85%，加入世貿(mào)組織后降到25%，當(dāng)時很多人擔(dān)憂我國的本土汽車行業(yè)面臨危機(jī)。但隨后的事實證明，恰恰是我們加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅下降，才讓國內(nèi)汽車廠商有了生產(chǎn)低價汽車的動力，也讓國際廠商有了生產(chǎn)低價汽車的動力，我們才看到更高效的競爭和隨之而來井噴式的汽車銷量增長。

其次要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。中國的國有企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和研發(fā)能力上都已經(jīng)達(dá)到世界一流水平，但仍存在效率較低、轉(zhuǎn)型較慢等問題，最直接的原因是內(nèi)部激勵不足和外部競爭不充分。只有完善國有企業(yè)的激勵機(jī)制，進(jìn)行混合所有制改革，同時引入適當(dāng)?shù)母偁帲拍馨褔衅髽I(yè)的積極性真正調(diào)動起來，提高國有資本配置和運行的效率。

最后，要加強(qiáng)負(fù)面清單管理。過去，中國對商業(yè)活動各方面的限制比較嚴(yán)格，很多行業(yè)對外資有更嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條款，其中的一些限制在某種程度上約束了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和競爭。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膰H競爭力，不需要過分懼怕外資進(jìn)入和國際競爭。比如我國銀行業(yè)在加入WTO之后，反而經(jīng)營得越來越好。如果說中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石，就更不應(yīng)該通過種種條款把希望來中國投資的外商擋在門外。如果壓艙石都沒了，中美關(guān)系的穩(wěn)定性可能進(jìn)一步降低。