擺在首位 形成統領基層黨組織要把政治建設放首位

■本刊首席時政觀察員

黨的政治建設決定黨的建設方向和效果。黨的十九大報告要求，要把黨的政治建設擺在首位，明確提出黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果。基層黨組織建設作為黨的建設的重要組成部分，更要注重把加強政治建設貫穿于基層黨建工作的始終，落實到基層黨建工作的方方面面。

■政治功能是基層黨組織第一位的功能

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。十九大報告對基層黨組織建設提出一個總體要求，就是以提升組織力為重點，突出政治功能。當前，基層黨建工作仍然存在一些薄弱環節，主要表現為核心領導作用減弱、不重視思想政治工作、組織生活制度落實不嚴、黨員的模范帶頭作用不強等等，問題都出在黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。新時代黨的建設要以政治建設為統領，落實到基層，就是要明確政治功能是基層黨組織第一位的功能，把黨的主張轉化為群眾的自覺行動，以實現其對社會各領域基層組織的政治領導。

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設的經常性、基礎性工作。加強黨的政治建設，必須動員全體黨員自覺加強黨性鍛煉，經常進行黨性分析，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。在推進黨的政治建設進程中，各級基層黨組織要強化政治引領作用，突出政治功能，把握好基層黨組織政治建設的政治功能作用，把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最大的政治，作為首要政治責任、最高政治原則、最重要的政治紀律和政治規矩，始終在政治上堅決維護核心，在組織上自覺服從核心，在行動上主動看齊核心，在感情上深刻認同核心。

中央組織部數據顯示，截至2017年底，中國共產黨黨員總數為8956.4萬名，比上年凈增11.7萬名。黨的基層組織457.2萬個，比上年增加5.3萬個。數據表明，中央關于新形勢下黨員隊伍建設和基層黨組織建設的部署要求得到有效貫徹落實，黨的生機與活力不斷增強

廣東：發揮政治建設統領作用

6月初召開的廣東省委十二屆四次全會審議通過《中共廣東省委關于深入學習貫徹落實新時代黨的建設總要求 努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力的意見》，明確把政治建設作為根本性建設貫穿黨的建設全過程。思想建設要注重政治教育，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性鍛煉。選人用人要突出政治標準，考準考實干部政治表現。組織建設要強化政治功能，提升各層級各領域黨組織的政治領導力。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■基層黨組織政治建設要抓住“關鍵少數”

火車跑得快，全靠車頭帶。加強基層黨組織政治建設，首先要抓住基層黨組織“一把手”這個關鍵，突出政治標準，把政治過硬作為“高素質”首位要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律方面加以衡量，著力選好用好基層黨組織的“帶頭人”，讓忠誠的干部、擔當的干部、政治上“靠得住”的好干部脫穎而出。注重把專業化要求融入政治建設中，立足地方轉型發展需要，建設一支素質優良、結構合理、業務精通的優秀執政骨干隊伍。

任務越繁重，風險考驗越嚴峻，政治的弦越要繃得緊一些、再緊一些。各基層黨政“一把手”要特別注重提高政治能力、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。要打造“頭雁”方陣，發揮“頭雁”作用，形成“頭雁”效應，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養、帶頭嚴格自律，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，帶頭學、帶頭做，切實帶好班子、管好干部、管好黨員。各級黨委（黨組）要把政治建設作為鑄魂工程，“一把手”親自抓，建立常態化工作機制，認真研究解決本地區本部門政治建設存在的突出問題，把政治建設抓好抓實。要著力強化黨支部主體作用，把各個黨支部建設成為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的領導者、團結群眾的動員者、改革發展的推動者，讓黨組織在基層工作中唱主角。

■把農村黨組織的政治優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢

農村基層黨組織是黨推進農村改革發展的領導核心。近年來，農村基層黨建工作夯實發展，但仍存在一些亟待解決的問題，特別是一些農村基層黨組織涉黑涉惡涉腐，村黨支部選舉賄選現象時有發生，部分黨員發展呈現關系化亂象，究其根源就是某些基層黨員干部不講政治。新形勢下，農村基層黨組織的政治建設要緊緊圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略立體推進，結合實際探索農村基層黨組織政治建設的有效路徑，通過黨建引領，更好地把群眾組織起來，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，匯聚起推動鄉村振興的強大合力。創新農村基層黨組織設置方式，把基層黨組織建在農業合作社、產業化龍頭企業和新興產業鏈條上，實現黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在各領域的有效覆蓋，持續精準整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規范化水平，實現基層黨組織作用發揮與鄉村治理機制有機銜接、良性互動。同時，建立思想政治工作目標管理責任制，明確各支部責任人在思想政治工作中的責任、內容和要求，形成配套的管理和教育網絡。定期開展農村思想政治工作調查研究，正確把握農村思想政治工作的形勢和發展動向，及時預防和處理凸顯的問題，把農村黨組織的政治優勢、組織優勢以及黨員密切聯系服務群眾的作風優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢，為鄉村振興提供堅強組織保證。

人民日報 ：【深圳市啟用勞動爭議E仲裁服務平臺】 近日，廣東省深圳市勞動爭議E仲裁服務平臺正式投入使用。該平臺啟用后，傳統仲裁程序中除開庭審理外，其余四個環節（申請仲裁、受理立案、庭前送達和庭后送達）均無須到現場辦理，為當事人進行勞動爭議仲裁提供便利。

（2018年8月13日17:42）

微博銀川 ： 【“12345一號通”設立“人大代表之窗”】 8月13日，銀川市12345便民服務中心設立“人大代表之窗”。人大代表將在每月28日上午（節假日順延）9:00到11:30在便民服務中心接訪，傾聽社情民意。市民最終訴求辦理結果和改進措施將定期反饋至人大代表處。

（2018年8月14日11:09）

解放日報 ：【全國首個地方飲用水水質標準頒布，10月起“上海版”看齊“國際標準” 】 8月9日，上海市水務局透露，全國首個地方飲用水水質標準近期已經頒布，最快有望從今年10月起施行。上海版的飲用水水質標準在現有國家標準的基礎上，向國際一流標準看齊，新增了5項指標，達到111項，并對原有的40項指標進行了大幅提升。

（2018年8月10日 09:00）