蒲江建設共享創新研發平臺的思考

地方工作交流

作者：王凱（四川省成都市蒲江縣委副書記、縣長）

建設目標及功能定位

成都中德中小企業合作區建設共享創新研發平臺，主要以合作區產業發展和創新型中小企業需求為導向，垂直整合政策、市場、企業、科研機構等資源，打造精準對接市場需求的共享型政產學研用新模式，以提升區域創新能力和企業市場競爭力。平臺建成后兼具以下功能：培訓功能、孵化功能、展銷功能、政務服務功能。

工作思路及舉措

有效整合資源。積極爭取國別合作區建設、科技創新等政策支持，充分調動市場主體（如華夏幸福基業）參與，為平臺建設提供必要的資金保障。積極整合科研機構、研究協會等資源，深入開展與國內外知名科研機構的合作與交流，依托弗勞恩霍夫研究協會、對外經濟貿易大學等科研資源， 推動工程技術中心、聯合實驗室等建設，為設立共享研發平臺提供智力支持。落實“人才新政”，加快推動100套人才公寓建設，積極引進一批平臺建設所需的高素質人才；同時，深化產教融合、校企合作，依托AHK 職教培訓中心等等方面全面規劃和部署頂層設計，完善相應政策制度，促進其規范建設、有序運行管理和資源有效應用。平臺的經費投入和績效評估可探索合同式管理、機應用型人才在全市范圍的整合應用，提高平臺對人才的集聚和吸引能力。設立專項產業基金。建議以“市級資金+縣級資金+平臺公司（華夏幸福）”的職業教育和研發設計機構，促進成都中德職業學院、成都工職院裝備制造分院等高校建設。著力打造場景。加快完善相關基礎配套，加強規劃設計，推進“德風、德味、德韻”濃郁的產業新城戰略規劃、產業規劃、城市規劃等多規合一，完善成都中德國際生態精工產業功能區規劃編制。加快完善生產性和生活性服務配套，推動合作區新建道路管網、改造提升道路等基礎設施建設等。創新運營模式和機制。圍繞平臺的良性持續運行，聚合各類支撐手段，在統籌規劃、經費投入和績效評估、協調協同等方面綜合著力。平臺的統籌規劃可從功能定位、運營模式構式資助、市縣協同支持。以合同形式約定建設任務和考核目標，試點穩定資助和經費自主使用，建立符合創新規律、以質量績效為導向的財政科研經費投入機制和管理模式，建立起“政府投入＋專項經費＋委托合同”的資金來源渠道，逐步提升平臺自身造血能力。

工作建議

推動人才資源整合利用。整合在蓉高等院校、科研機構等優勢學科專業，協助建立合作機制，集聚、整合科研院所的創新研發能力。創新人才使用方式，探索實施社會化招聘、企業化管理的用人機制，促進更多會講德語、了解德國技術、熟悉德國文化的形式成立相應的產業發展基金，推動平臺建設和創新成果轉化。同時，支持成都中德中小企業合作區創建全國中德中小企業融通創新試點基地，重點加強對創新型中小企業在科研、融資等方面給予精準支持。協調搭建對接合作渠道。為促進平臺建成后盡快提升影響力、更好地服務目標企業和市場，支持其在承辦省市外事交流、商務博覽等活動中發揮作用，加快融入四川自貿區和天府新區發展，為平臺更好實現“引進來”“走出去”提供便利通道。