圍繞中心抓黨建 轉變作風促振興

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是我省深化改革年，是決勝全面建成小康社會、實現“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。推進省直機關黨的建設工作，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實省委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，扎實推進“一帶五基地”建設、實施“五大區域發展戰略”，以實施全省機關建設三年計劃為抓手，以提升基層黨組織組織力為重點，以有效推進作風轉變為著力點，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面提升新時代省直機關黨建工作科學化、制度化、規范化水平，努力在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上、貫徹落實黨中央及省委各項決策部署上作表率，不忘初心、牢記使命，為開創遼寧振興發展新局面、全面建成小康社會貢獻力量。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為省直機關首要政治任務和頭等大事。一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。舉辦省直機關“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”輪訓班，抓實處級干部、黨支部書記和黨員的教育培訓。各級機關黨組織抓好本系統本單位本部門黨員教育培訓，推動學習貫徹向基層一線延伸、向黨員群眾延伸，推動廣大基層黨員學懂弄通做實、入腦入心入行。二是著力提高機關黨員干部的政治素養。認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》及省委有關規定，教育引導機關黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致和集中統一。三是加強和改進省直部門黨組（黨委）理論學習中心組學習。堅持落實《省直機關工委派員列席省（中）直單位黨組（黨委）理論學習中心組學習實施辦法》，堅持以上率下，發揮好中心組學習示范引領的“龍頭”作用，帶動機關黨員學習。

持續加強機關作風建設，堅持圍繞中心、服務大局聚焦聚力

密切關注形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮反彈。要清醒地看到黨內存在的作風不純問題還未得到根本解決，“不想”的思想基礎仍不夠牢靠；壓力傳導逐級遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在；不收斂不收手情況仍然存在，“四風”問題呈現隱形變異；形式主義和官僚主義問題仍然突出，需要著力破題整治；有的制度修訂完善不及時，缺乏針對性和可操作性，執行不到位。因此要持續推進機關作風轉變。一是大力開展“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”活動。推動機關黨建與中心工作深度融合，同向發力、同頻共振，持續開展建功立業、崗位練兵、獻計獻策等活動，激發機關黨員干部干事創業的激情和干勁。二是優化省直機關窗口服務。對標江蘇等先進地區，深入推進辦事“最多跑一次”改革，全面落實公開承諾制、便民服務和自助辦理設施等窗口服務標準。發揮民心網省直機關作風問題舉報平臺等監督渠道作用，著力解決損害群眾利益、破壞營商環境的“不作為、慢作為、亂作為”“門好進、臉好看、事難辦”以及“推繞拖”等突出問題。三是大興調查研究之風。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。各單位班子成員全年到基層調研不少于兩個月，切實解決實際問題。在繼續抓好駐村扶貧工作基礎上，選派懂經濟、善管理、作風硬的機關黨員干部到經濟基礎薄弱的鄉鎮和村任職。四是糾正“四風”不能止步。認真學習貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，堅決執行中央八項規定實施細則及省委相關規定，堅持抓早抓小，防患于未然。

以提升組織力為重點，加強機關基層黨組織建設

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持以提升組織力為重點，推動省直機關基層黨組織建設全面進步、全面過硬。一是扎實推進省直機關“兩學一做”學習教育常態化制度化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。按照中央和省委部署，以處級領導干部為重點，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是深入推進省直機關黨支部規范化建設。修訂完善并落實《遼寧省省直機關黨支部工作細則（試行）》，總結推廣黨支部規范化建設經驗，選樹第二批黨支部規范化建設示范點，推動黨支部組織力進一步提升。三是規范和嚴格組織生活制度。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省委有關規定，堅持落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨日、經常性提醒和批評等制度。

加強和改進思想政治工作，培育和踐行社會主義核心價值觀

中國特色社會主義進入了新時代，思想政治工作必須展現新氣象、新作為。一是推動機關干部進一步解放思想、轉變觀念。堅決擺脫傳統的思維定式、工作慣例和固有的路徑依賴，著力解決市場意識不強、駕馭市場經濟能力不足、開放意識不夠等突出問題。運用輔導講座、“雙休日”選學等各類學習品牌和載體，不斷提高服務振興、推動發展的專業素養和工作本領。二是有針對性地做好思想政治工作。加強宣傳思想陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。完善思想狀況匯集反應機制，提升思想政治工作針對性、實效性，打造心齊氣順勁足工作環境，凝聚起推動振興發展的磅礴力量。三是深化社會主義核心價值觀宣傳教育。組織開展“改革開放40周年”和“東北解放70周年”等紀念活動，持續開展向雷鋒、郭明義、毛豐美、董福財等同志學習活動。

強化監督執紀問責，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。一是深入開展廉政教育。突出“關鍵少數”，重點抓好省直機關關鍵崗位重點領域處級領導干部警示教育。利用省直機關的典型案例，以案釋紀、以法明紀，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。二是強化監督問責。認真落實《省直機關基層黨組織落實“兩個責任”實施辦法》，綜合運用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任和領導責任。三是加大執紀力度。綜合運用監督執紀“四種形態”，推動紅臉出汗成為常態，使黨紀輕處分經常使用，對不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題堅決查辦。

切實發揮統戰、群團工作優勢，扎實做好統戰和群團工作

統戰和群團工作是黨的工作的重要組成部分，進入新時代不能削弱只能加強。一方面，進一步發揮統戰工作優勢。支持黨外人士立足本職崗位，聚焦遼寧振興發展，深入開展調查研究，積極建言獻策，貢獻智慧力量。組織黨外專家開展“同心·志愿服務”，為營造良好營商環境、推動振興發展作貢獻。另一方面，進一步發揮工會、青年和婦女組織作用。繼續評選省直機關各類先進典型，深化建功立業勞動競賽活動。抓實省直機關職工業余文藝演出、“職工書屋”建設、困難職工幫扶、“金秋助學”等工作。深化團員青年“兩紅兩優”評選活動和提升素質訓練營活動，繼續辦好單身職工聯誼、“巾幗學堂”、巾幗建功等活動。

落實管黨治黨責任，凝聚抓機關黨建工作合力

加強機關黨建工作，必須努力形成齊抓共管、多方聯動、共同推進的強大合力。一是強化機關黨建工作責任制落實。認真落實機關黨建責任制和《遼寧省深入推進全面從嚴治黨加強機關建設三年計劃（2018—2020年）》 和《2018年全省機關建設重點工作》。堅持機關基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度，繼續抓好機關黨務干部培訓工作。二是強化對下一級機關工委工作指導。堅持采取通報工作、課題研究、典型交流、業務培訓等方式，協調推進省、市、縣（市、區）工委工作交流，加強上級機關工委對下一級機關工委工作的指導。三是強化考核督查風向標指揮棒作用。實行分等考核量化評估，強化過程查訪核驗和跟蹤督查，將考核結果納入年度工作實績考核體系。嚴格落實請銷假、請示報告、值班值宿等制度，加強日常考勤，搞好明查暗訪，進一步嚴明機關工作紀律，為推進遼寧振興發展提供堅強保障。