充滿希望的城市應該到處有書房

■本刊首席時政觀察員

升級城鄉實體書店 再造公共文化空間

隨著互聯網的普及、文化消費的多元以及經營成本的上漲，進入新世紀以來，我國實體書店發展面臨巨大挑戰。黨的十八大以來，政府對實體書店具有公共文化性質的認識更加深刻，扶持舉措更具體更實在，推動了實體書店的改革創新。各地要進一步加大對實體書店的扶持力度，探索新型經營發展模式，推動實體書店大力發展新興業態。

截至2016年末，陜西省有2194家實體書店（含發行網點），其中新華書店326家，郵政730家，其余民營1102家。2005年，陜西省有2650家實體書店（含發行網點），與當時相比，十年間減少了近500家。

■將實體書店納入城市文化基礎設施規劃

伴隨新一輪消費升級，近兩年，各種設計美輪美奐的實體書店紛紛興起。然而，裝修的華麗轉型，并不能讓實體書店走出困境。實體書店的窘迫有目共睹。尤其是2007年以來，一些老牌的知名書店相繼歇業，一些保存下來的書店則從街面轉到背街小巷苦苦支撐，行業的寒冬持續至今。

書店不是一般的產業，不能完全放諸市場。在國外，英國對實體書店100年不征稅，法國政府不僅長期免征書店所得稅，還用大型書店的稅收“反哺”小書店，以保證書店總量。在我國，2013年以來，國家新聞出版廣電總局協調財政部、發改委、國家稅務總局等部門，持續推出扶持政策。2016年，中宣部等11部門聯合印發《關于支持實體書店發展的指導意見》，提出了推動實體書店建設的6項主要任務。2017年，國務院印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，專門強調要推動全民閱讀、扶持實體書店發展。各地應在此基礎上進一步加大對書店的扶持力度，將實體書店納入城市文化基礎設施規劃，在城市新建街區、商區、社區、學區和村鎮文化設施規劃布局中，為實體書店預留經營場所，保障相關基礎設施到位。鼓勵房地產企業、綜合性商業設施、公共服務設施等為實體書店提供免租金或低租金的經營場所。同時，創新商業模式和服務形式，鼓勵多種所有制并存、多元業態經營，完善現有大型書城、連鎖書店、特色書店及社區便民書店、農村書店、校園書店等合理布局，充分發揮相關部門作用，統籌謀劃、綜合施策，形成推動實體書店發展的合力。

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城市書房成為洛陽市民“精神糧倉”

2017年7月，洛陽市首家城市書房——瀍河區大北門文化產業園內城市書房試營業，讓市民眼前一亮。今年年初，洛陽市將城市書房建設列入重點民生實事并強力推進。目前，全市已建成投用38座，其中城市區28座，已接待讀者80余萬人次。遍地開花的城市書房，為市民打造了“15分鐘閱讀文化圈”。對洛陽人而言，城市書房僅有短短一年多的歷史，但已融入古都洛陽的血脈，成為這座城市的“精神地標”和市民的“精神文化糧倉”。根據規劃，今年年底，全市會有100座城市書房投入使用。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■開展多元化經營，探索“書店+”模式

實體書店要政策扶持更要轉型升級，各地要抓住當前有利的社會環境，找準實體書店市場定位，在內容、業態、生產方式和技術等方面銳意創新，采用“書店+美術館”“書店+展覽”“書店+文創”“書店+旅游”“書店+餐飲”“書店+影院”“書店+劇場”“書店+展演”“書店+課堂”等形式，實現書店與影院、休閑文化、文化體育、文化創意等產業的融合發展，探索多元化的經營模式。同時，鼓勵實體書店利用互聯網技術推進數字化升級和改造，完善信息推送、數據分析、移動支付、在線互動、個性定制等功能，支持實體書店拓展網絡發行業務，將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、信息流相互融合，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，打造“智慧書城”，培育線上線下融合發展的新型市場主體。支持實體書店運用大數據技術分析讀者消費行為，以“社群營銷”開展精準服務和定制服務，靈活運用網絡平臺、移動終端、社交媒體與讀者互動，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做精做深體驗消費，實現業態創新。此外，鼓勵有條件的品牌書店開展連鎖經營，由單體走向連鎖，由個體走向集團化、特色化發展，擴大經營規模，改變規模小，實力弱的局面，以增強抗風險能力。組建全國性或區域性的實體書店聯盟，建立集合采購物流、宣傳、信息等資源共享平臺，降低單個實體書店經營成本，提高經營效益。

■讓城市書房成精神糧倉

實體書店是城市軟實力的重要構成，是城市精神的重要來源，即便進入電子信息時代，實體書店仍然是人民群眾不可缺少的文化活動空間。一座沒有實體書店的城市猶如“文化沙漠”，正如先鋒書店老板所言，書店是一個獨立的城市符號，一座城市不僅要有寬闊的馬路，有鱗次櫛比的高樓，還要有歌劇院、電影院、教堂，更重要的是要有書店里昏黃的燈火。

鼓勵實體書店的發展，是城市發展的題中之義，要讓實體書店與城市口號、城市精神、城市色彩、城市市民、城市氛圍一并成為城市的形象代表。要把實體店納入公共文化服務系統，在文化發展機制上進行設計調整，鼓勵創新，推動實體書店向城市文化空間和平臺的新定位拓進，通過進行主題化、特色化、智能化的改造升級，推動實體書店由“顏值比拼”向“內涵創新”、閱讀空間向文化空間、閱讀場景向生活方式轉變，把書店打造成新業態、新空間、新體驗的城市文化高地和公共文化空間。在發展城市閱讀空間的同時，要積極關注并大力推進農村、基層和欠發達地區群眾的閱讀和精神文化生活的提升，把解決圖書產品供應不平衡、不充分作為一項重要任務，持續開展好各類公益文化活動，讓全體人民享受到公共文化服務，營造更“有文化”的生活方式。

（2018年 10月 11日 13∶49）

（2018年 10月 11日 15∶00）

（2018年 10月 9日 09∶59）