〉〉〉〉〉覃毅
由于缺乏有效監管,部分地區和單位黨組織在“三會一課”制度執行過程中存在不落實、效果差的問題。為有效解決這些問題,應當創新“三會一課”模式方法,讓“學”與“做”有機融合,使基層黨支部像吸鐵石一樣凝聚群眾。即以“磁鐵行動”為抓手,激發“三會一課”新活力,推動黨組織生活常態化、制度化、規范化,提升基層黨組織的組織力,為助力各項工作提供堅強的組織保障。
創新組織生活方式。為提升組織生活吸引力,增強基層黨組織的“磁力”,解決機關黨組織“三會一課”開展不嚴肅、照本宣科、流于形式等頑疾,致力于方式上創新、質量上把控,探索以互動式、體驗式、引領式等形式開展組織生活。將傳達文件變成解讀文件,把政治學習與本單位工作相結合,用“大白話”講大道理,讓大家聽得懂、愿意學、有收獲,真正把“三會一課”開成學習會、交流會、議事會,促使黨員在思想上產生共鳴。
強化黨群利益關聯。為解決“三會一課”中抓不住黨員群眾關注點、吸引力不強等難題,直面基層“痛點”和重大事務,在支部會上討論決策,通過黨員大會進行報告,將組織生活與黨員群眾利益直接掛鉤,吸引黨員參與。同時,針對“三會一課”質量不高現象,加大物質和精神激勵力度,對組織生活規范正常、實效明顯的黨支部給予獎勵,形成比學趕超的良好氛圍。
擴大黨內基層民主。為解決部分基層黨支部書記“一言堂”問題,暢通黨員議事渠道,提升黨員話語權,激發黨員參事議事熱情,可以在“三會一課”中設置“黨員有話說”環節,黨組織對黨員在會上的發言要做好記錄,提出的意見和建議當場回答或事后反饋,提高“三會一課”制度決策作用,擴大民主在基層的覆蓋面。在機關和社區建立社情民意收集制度,動員黨員收集群眾關注的熱點、難點問題,為本單位、本社區重大事項集思廣益,提出意見建議。農村黨支部可借鑒、推行“黨員點菜+支部做菜”模式,由黨員結合本村土地流轉、村容村貌、基礎設施、產業發展等自選議題,支部集體研究議事。
規范“三會一課”程序。建立完善組織生活全程記實制度,實行臺賬式管理。做到會前有計劃可循、會中有記錄可看、會后有檔案可查。每次開會前,明確會議主題、議程和具體方式并進行公告,提前告知黨員,留足充分時間收集有關意見建議;會中通報黨員到會情況,嚴格落實議程,安排專人做好記錄;會后對黨員參會情況進行公開,對支部形成的決議進行公示,將會議情況向因特殊原因未能參加的黨員進行反饋。
落實黨組織責任。將“三會一課”制度落實情況納入黨建考核,作為各級黨組織書記抓黨建述職的重要內容,切實督促抓好“三會一課”制度,對落實不到位的黨支部,追究主要領導責任。對落實不力的黨支部,進行通報,責令整改。
強化黨員干部監督。建立黨員參加“三會一課”提醒、預警機制,對無故不參加的黨員,進行批評教育,詳細記錄在冊,納入年終黨員評議,情節嚴重的,按照《中國共產黨章程》規定進行處置。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,要求領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,并納入干部記實監督系統。對弄虛作假、無故不參加基層黨支部組織生活的黨員領導干部,視情節給予通報批評、約談、組織處理。
貼心服務特殊黨員。針對基層流動黨員多,部分老黨員行動不便等實際情況,借鑒或推行“1+N”的“連心黨員”模式,為一位或多位老黨員、流動黨員明確1名聯絡負責人,確保黨的組織生活全覆蓋。“連心黨員”通過通信聯系流動黨員、上門走訪老黨員,傳達“三會一課”會議內容、支部決議,征詢對本單位、本地區發展的意見建議,求教解決棘手問題的辦法。同時,探索建立QQ群、微信群,將黨組織近期學習教育內容傳達給流動黨員,讓流動黨員“離鄉不離黨、流動不流學”。
暖心解決群眾訴求。探索建立“三會一課”群眾事務現場辦理機制,切實解決群眾困難和問題。將會前收集到的黨員群眾疑問、意見建議和需辦事項,在符合政策法規的范圍內通過黨員大會逐一進行答復和解決,對權限范圍外的訴求做好提交轉辦,并告知當事人解決進度及時限。針對群眾集中反映的問題和事項,所屬基層黨委協調相關職能部門派員列席支部“三會一課”,與群眾面對面進行現場答復和辦理。
傾心助力脫貧攻堅。發揮“三會一課”積極作用,讓黨組織成為基層脫貧攻堅的堅強戰斗堡壘,讓黨員成為帶領群眾脫貧致富的模范力量,將黨員群眾牢牢吸附在黨組織周圍,凝聚起決戰脫貧攻堅的磅礴力量。通過支部聯建、產業聯合、黨群聯動,積極消滅“空殼村”現象;通過支部組織發動、黨員示范引領,帶領村民完善村容村貌、基礎設施,建設美麗鄉村。