“世界市場”是如何煉成的

徐穎

1980年，四川成都無線電一廠自行設計制造，建成一條日產一百五十臺彩色電視機的生產流水線，將從日本進口的全套散件，組裝成14英寸彩色電視機（熊汝清/攝）

1984年4月30日，萬里長城上，一名手持玻璃瓶可。口可樂的中國小伙子出現在美國《時代周刊》的封面上，被冠名以“中國的新面孔”。

對于中國人來說，當時還頗為稀罕的可口可樂，如今早已司空見慣。時隔三十多年，回頭看去，那張新面孔，似乎也隱喻著整個中國在卷入經濟大潮中，作為一個新興市場所呈現出的令全世界期待的新面孔。

一些數據可以反映出中國作為一個開放的市場，在40年中的不斷進化：中國貨物貿易進口從1978年占世界比重的0.8%、排名第29位，上升至2017年的占比97%、排名第二位;同期，進口規模從1978年的109億美元躍升至2017年的18410億美元，增長169倍。

而隨著這些數據的變化，中國也從最初全球貿易市場中不起眼的小角色，逐漸成長為影響舉足輕重的“世界市場”。不過，這一路走來，并不容易。

掙外匯、買設備

改革開放之初，中國的工業基礎薄弱，產業配套、技術水平和管理水平都與工業化國家存在很大差距。要加快經濟發展，需提高工業化水平。而要提高工業化水平，需先提高技術水平。這成為中國進口策略的邏輯起點。

國務院原副總理李嵐清在書中撰寫道，十一屆三中全會前后，引進技術工作有了一個大發展。“在國內，也有越來越多同志認識到，要充分利用有利條件，盡可能地大量引進國外先進技術設備，吸收外國資金，學習其先進的管理經驗，加快我國現代化建設速度。”

中國機電產品進出口商會副會長石永紅，上世紀80年代曾先后在原國務院機電設備進口審查辦公室、原外經貿部機電司、商務部機電和科技產業司工作。他告訴《瞭望東方周刊》，當時短缺的外匯都要用在關鍵設備進口上，嚴格控制一股消費品特別是高檔消費品的進口。

中國機械進出口集團原副總經理梅浩林告訴《瞭望東方周刊》，在改革開放前，中國的外匯就一直非常緊張。上世紀60年代，中國面臨給蘇聯還債的壓力，當時剛開始從事進出口工作的梅浩林經常想，“要知道我們出口換來的外匯有多珍貴！出口的蘋果都是要通過固定的圈口的，大的不行，小一點的也不行。而多少蘋果才能換來一臺先進的設備啊！強國需要科技！”

1978年是中國引進先進技術突飛猛進的一年，為了統籌領導技術引進工作，國務院成立了新技術領導小組。當年，中國同日本、英國、美國等十幾個國家和地區共簽訂了1230多個項目，成交額達78億美元，合同數量和金額比新中國成立以來的總和還要多。

其中，22個重點工程項目占了成交額的90%以上。包括上海寶鋼一期，4套30萬噸乙烯及其配套項目，云南昆明的洗衣粉原料（五鈉）項目，陜西成陽的彩色顯像管廠等。

盡管“節衣縮食”，但緊缺的外匯依然無法滿足當時的進口需要。

1979年，中國外匯儲備為8.4億美元，僅能滿足當年半個月的進口需求。

為了突破資金不足的制約，一些地方在以現匯從國外引進技術的同時，還采取對外加工、裝配和補償貿易等“三來一補”方式，提高技術水平、促進生產和增加外匯收入。

1978年9月20日，鄧小平在天津視察時強調：“搞來料加工，引進新技術，要大批組織。”此后，由于“三來一補”這種方式可以不需要任何投資，很快就能增產增收，于是迅速在珠三角發展起來。

改革開放初期，國內初級產品供應不足。1980～1982年間，初級產品進口占比一度接近40%。但隨著中國經濟的增長和“三來一補”加工貿易的快速發展，使中國具備了一定條件引進先進技術設備等工業制成品，由此得以改造和提升中國的產業發展水平。

據不完全統計，1980年至1984年間，全國技術引進和設備進口共1.6萬項，用匯120多億美元。其中包括彩電生產線113條，電冰箱生產線70條，復印機生產線15條，到1984年，中國工業制成品進口占我國進口商品總額便迅速提升至80%以上。

以出口導向來進口

1984年，大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等十四座城市被國務院批準為全國第一批沿海開放城市。

“1984年，我國的對外開放呈現出嶄新局面。如果說在此之前的5年屬于試點起步，那么這一年就從南到北在沿海地區大步向前推進了。”國務院原副總理谷牧在回憶錄中寫道。

隨著開放城市的增多和開放區域的擴大，這些區域需要優先引進設備，而同期該區域的出口能力尚未形成，就導致了進口貿易額大于出口貿易額的局面。

1987年，中央起草了加快沿海地區對外開放和經濟發展的報告，主要內容是沿海加工業要堅持“兩頭在外”（把生產經營過程的兩頭，即原材料和銷售市場放在國際市場）大進大出，重視引進外資，重點發展勞動密集型產業。

正是從這一年開始，外商投資企業在我國對外貿易中的地位快速提升。當年，外商投資企業在我國進出口總額中所占比例不足6%，到1991年時，這一數據已經超過21%。

這四年間，由于加工貿易需要進口大量機器設備和原材料，外商投資企業的進口金額仍然大于出口金額。

不過，隨著中國工業化的迅速發展，這一時期進口的初級產品中，礦物燃料、潤滑油以及有關原料的占比上升，其占比從1987年的近8%上升到1991年的近20%。

這也成為此后一段時期內，中國進口的主要邏輯之一。

“整個90年代中國都是以出口導向來進口。也就是說，某種產品進口后能提高出口能力就被鼓勵進口，而這段時間，中國制造業已融入全球產業鏈，貿易伙伴開始多元化。”石永紅說。

技術密集型產品進口上升

上世紀80年代，隨著外貿活動日益活躍，國內經濟和外貿體制也開始市場化改革，中國初步具備了加人多邊貿易體制的條件。

1986年7月，中國正式照會關貿總協定總干事，要求恢復中國總協定締約國地位。次年，由李嵐清率領的代表團赴布魯塞爾與歐共體進行了首輪磋商。

他寫道：“始料不及的是，這一談就是15年。”“關貿總協定的主要內容之一就是關稅減讓，但那時只要一提減點進口關稅，各部門就會群起而攻之。那時我是國務院關稅稅則委員會主任，深感其中難處。”

這一問題的突破，源自中國領導人自1995年起在亞太經濟合作組織領導人非正式會議上連續三次宣布我國自主降低關稅，并承諾到2005年將工業品平均關稅降至10%。

2001年中國成功加入WTO，標志著中國對外開放進入新階段，中國迎來了對外貿易的跨越式發展。

2006年，入世5周年時，中國關稅從15.3%下降到9.9%。

入世后，中國貨物貿易進口額飛速增長。2002年～2010年，中國貨物貿易進口額從2951.7億美元增長到13962.4億美元，年均增長21.4%。

石永紅說，中國加入WTO后投資環境大幅度改善，外資開始大規模投資，國際產業加快向中國轉移，在中國開展加工貿易，即大量進口設備、零部件制造產品后再大量出口。

“這種‘大進大出與早期‘三來一補不同，早期企業進口大多與輕紡工業有關，比如進口面料、紗線以及紡織設備做成衣服再出口。而加入WTO后，主要是外商大規模引進裝備和零配件用于生產電子類的產品，包括計算機、手機等。”石永紅說。

2017年，中國集成電路進口金額年增14.6%至2601億美元，而當年，全球半導體產業產值僅為4000億美元，中國的購買占全球市場的一半以上。

根據《中國對外貿易》一書，在中國的進口貿易中，2001～2013年，資源密集型產品、勞動密集型產品和資本或技術密集型產品的進口總額都有了大幅度的提升。而按各自占總進口的比重來看。資源密集型產品的進口比重在下降，而勞動密集型產品和資本或技術密集型產品的進口比重在上升。

根據商務部數據，在中國進口商品結構中。初級產品以礦物燃料、潤滑油及有關原料為主，工業制成品以機械及運輸設備為主。2013～2017年，兩者進口額合計占中國進口商品總額的比重由52.57%增至53.38%。

石永紅介紹，目前，對加工精度、穩定性要求較高的大型機床、關鍵的集成電路、生產集成電路的高端設備等方面，國內的技術水平還有待提高，仍需要大量進口。

憑外匯券買“特供”的日子

隨著出口的迅速提高，中國外匯緊缺的日子一去不復返，這給中國進口市場帶來了新的變化：普通市民購買進口產品成為日常，消費品進口的規模開始迅速上漲。

改革開放初期，因為外匯的短缺，一般消費品的進口非常少。

1979年1月，中美建交的第二天，可口可樂公司便與中國糧油進出口總公司達成協議，向中國提供可口可樂，并開設可口可樂裝瓶廠。當月，3000箱瓶裝可口可樂由香港發往北京，這成為改革開放后最先到達中國內地的外國消費品。

李嵐清回憶道，外貿部在批復這份協議時加了一條“僅限于在涉外飯店、旅游商店出售”。

2016年8月18日，市民在河南鄭州鄭歐班列進口商品展示中心購物（朱祥/攝）

此后，一大波外資品牌洶涌而至。萬寶路香煙、瑞士雷達手表等進口商品，開始在友誼商店等特定地點售出。

事實上，1964年開張的友誼商店，在相當長一段時間內主要面向在中國工作生活的外籍人士開放。即便對許多北京人來說，這家商店也是一個秘境，他們經過時總忍不住往里張望，好奇里面到底在賣些什么東西。后來他們知道，那是來自全國各地的高端商品以及全球各地的進口商品——好時巧克力、萬寶路香煙、瑞士手表，還有一些外國產的電視機、冰箱等電器。

當時，不僅進口消費品的銷售地點受到限制，消費者在購買這些產品時。還需要使用外匯券。

麗都飯店是北京較早的一家涉外酒店，上世紀90年代初，20歲出頭的張斌就在這里工作。

他對《瞭望東方周刊》回憶稱，當時酒店每天都有幾趟通往友誼商店的班車載著外國客人去買進口商品，去購物時，他們不僅需要帶著外匯券，還需要出示護照。

使用外匯券的歷史一直持續到上世紀九+年代中期。1994年1月，中國停止發行外匯兌換券，1996年中國外儲則首次突破千億美元，達到1050.29億美元。

隨著進口商品的銷售渠道越來越多。正是在1996年，曾被打上“特供”標簽的友誼商店也正式轉型，對所有消費者開放。

正是在此之后，一些國外知名鞋帽、化妝品品牌開始進入中國并快速發展。

例如，1997年，德國知名運動品牌阿迪達斯和法國歐萊雅集團紛紛進入中國，并以驚人的速度發展。截至2005年底，進入中國市場不過8年的阿迪達斯專賣店已經遍及中國300座城市，總數超過2000家。而到2015年。在華經營了18年的歐萊雅全年銷售總額已經高達149.6億元人民幣。

不斷擴大的進口貿易“朋友圈”

加入WTO后，中國的對外貿易迅猛發展，外匯儲備急劇增長。2006年。中國外匯儲備規模首次突破1萬億美元。

與此同時，隨著中國經濟發展，全國人均收入也高速增長。2005年，全國職工平均月工資約1500元，到2015年全國職工平均月工資已超過5000元。

這些因素，使得消費者對進口消費品的需求進一步爆發。

一組數據足以說明這一勢頭的兇猛：2013年中國海外代購市場的交易規模超過700億元，2014年規模則超過1500億元，一年時間翻了一倍。

據海關統計，2017年，我國進口消費品首次突破1萬億元，達1.1萬億元人民幣。甚至，當年僅進口食品全國銷售額就達582.8億美元。

從業者也深刻感受到了市場的巨變。“80后”宋雅倩大學畢業之后在大連經營一家進口日化商品店，她告訴《瞭望東方周刊》，6年前剛開店時，一罐奶粉都要賣很久。現在，她每個月能賣出奶粉近100桶，尿不濕近500件。最近一個月她賣出去200多條韓國的搓澡巾，而幾千塊錢一套的護膚品也大有市場。

隨著國內消費者對進口消費品的需求不斷提升，中國的進口貿易“朋友圈”也日益豐富。

近年來，中國與“一帶一路”國家進出口總額實現較快增長。2017年，中國自“一帶一路”國家進口6660.5億美元，同比增長19.8%，占中國總進口額的39.0%。

現在，“一帶一路”沿線上遙遠的南太平洋島國也與中國有了更緊密的貿易聯系。他們紛紛把目光投向了中國的大市場，比如，2016年，湯加向中國出口了24萬噸小南瓜。

從事外貿生意的商人張建煒告訴《瞭望東方周刊》。他從2016年開始從敘利亞進口手工皂在淘寶以及線下銷售，目前，他已經進口了19萬塊手工皂。除了敘利亞手工皂，他每年還從土耳其進口一萬條地毯。

量質齊長的服務貿易進口

2009年11月在北京召開的第二屆中國服務貿易大會上，世界貿易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉表示。服務業在國際金融危機中所經受的沖擊遠遠小于商品貿易。經驗證明，在經濟低迷時期，服務業的恢復要比其他行業迅速，而服務業的復蘇將帶來生產力的提高。

事實上，除了貨物貿易，改革開放以來，中國的服務貿易進口也飛速增長，服務貿易進口額從1982年的20億美元增至2017年的4676億美元，增長233倍。自2014年起，中國服務貿易進口額位居世界第二位。

但是，在相當長一段時期內，中國的進口服務貿易結構都較為傳統。據統計，1997年～到2006年間，中國進口服務貿易以傳統的旅游、運輸等行業作為支撐，大多屬于資源型和勞動密集型產業，而資本密集型服務如航空、通訊、建筑以及技術，知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻微弱。

1998～2001年曾任荷蘭駐華大使的華黎明對《瞭望東方周刊》回憶，中國加入WTO前，中國的服務業開放度不高，荷蘭企業界非常執著地做中方工作。在他擔任大使的三年時間，每當中國領導人訪問荷蘭，保險公司和銀行的企業家們都會想盡辦法向中方領導人當面闡述開放保險業、銀行業的好處。

不過，這一情況也正在發生變化。

如今。在首屆中國國際進口博覽會上，服務貿易以獨立展區迎接全球參展商，服務貿易展區匯聚了90個國家和地區的450余家國外服務貿易領軍企業，涉及文化教育、創意設計、物流服務、服務外包、新興科技、旅游服務等領域。

中國國家主席習近平在進口博覽會開幕式上指出，中國正在穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。

（本文參考文獻：《突圍國門初開的歲月》《谷牧回憶錄》《中國對外貿易史（下）》（商務部國際貿易經濟合作研究院著）《中國對外貿易》（對外經貿出版社2015年版）《中國對外貿易》（北京大學出版社2015年版《人大重陽研究報告第49期：中國購買力大崛起——改革開放40年來的進口側結構性升級》等）