5年5個(gè)課題深耕代表工作

第三研究小組自2013年以來連續(xù)5年聚焦人大代表工作，完成了5項(xiàng)研究課題。每次選題我們都以市人大常委會(huì)年度工作安排中有關(guān)代表工作方面的要點(diǎn)為指導(dǎo)，結(jié)合研究會(huì)的課題立項(xiàng)指南來確定。

5年來我們緊緊圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)，既從某個(gè)角度，選擇一個(gè)具體問題作為切入點(diǎn)認(rèn)真研究，又選擇涉及面比較廣、綜合性比較強(qiáng)的問題深入探討，內(nèi)容包含了關(guān)于市人大代表換屆選舉的若干問題，市人大代表作用發(fā)揮，市人大代表密切聯(lián)系群眾、接受原選舉單位監(jiān)督，市人大代表視察工作以及街道人大代表聯(lián)絡(luò)室工作有效性等，為常委會(huì)決策提供參考。

善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于提出問題、勇于面對(duì)問題是作好課題的難點(diǎn)。例如對(duì)代表視察工作，我們明確指出，“大呼隆”式視察往往形式多于內(nèi)容，是多年來人大代表意見較為集中的問題，也是視察針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)的主要原因之一。此外明察多于暗訪，報(bào)喜多于報(bào)憂，要切實(shí)解決“活動(dòng)代表”還是“代表活動(dòng)”的問題。關(guān)于制約街道人大代表聯(lián)絡(luò)室發(fā)展的主要問題，我們認(rèn)為，一是原來設(shè)定的功能定位與實(shí)際工作職責(zé)不夠匹配，二是組織架構(gòu)和人員選用的方式要改進(jìn)，三是人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高。大家認(rèn)為，只有找準(zhǔn)問題深入研究，課題才會(huì)有質(zhì)量。

針對(duì)問題思考對(duì)策需要經(jīng)驗(yàn)，更需要智慧。為此，大家注重從法制、機(jī)制和制度層面提出意見和建議，力求做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，前瞻性、針對(duì)性和操作性相統(tǒng)一。在關(guān)于代表換屆選舉課題研討中，我們著重從五個(gè)方面提出了意見和建議，得到了各方面領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。