連續2年聚焦 尋找破題良方

第五研究小組成立2年，有三個特點：一是成員都擔任過區級人大常委會主任；二是成員都有比較深厚的經驗積累；三是比較熟悉基層的情況，有利于我們發揮聯系廣泛的特點和優勢。

按照“研究而致用”的原則，第五研究小組圍繞人大履職，積極探索監督方式創新及具體運用。街道人大工委的建立是創新發展中國特色社會主義政治制度的實踐探索。2017年，我們確定完善機制，有效發揮街道人大工委的職能作用課題。2018年，我們加強跟蹤調研，在2017年調查研究的基礎上，聚焦各區人大及街道人大工委的呼聲，選定制定上海市街道人大工委工作條例的建議的課題。

2年來，我們深入嘉定、青浦、虹口、靜安、浦東、寶山、黃浦、徐匯、長寧等區及相關街道進行調研，還赴寧波人大學習取經，形成專題調研報告。

通過連續2年深入調研，我們總結了街道人大工委成立以來，在加強市、區人大代表履職支持和保障、激發代表履職積極性、密切與選民的聯系、推動區域經濟社會發展等方面的成功經驗。也了解并整理了基層人大和街道呼聲強烈的問題，提出了一系列有針對性的意見建議。特別是今年，我們為破解街道人大工委的機構設置、人員配備、職能定位等難題，正在進行更深入的調研，就加快工作對接，進一步強化區人大常委會對街道人大工委的領導、深化街道人大工委職責定位，積極探索人大監督的縱向延伸、加強保障與激勵、密切代表與人民群眾的聯系等方面提出更有針對性的建議，供市人大層面出臺統一規范、可操作的實施細則作參考。目前正在起草調研報告。