一次評審會引發的思考

周錦尉

2017年2月9日下午，在全國人大常委會機關駐地的會議廳舉行了“新形勢下人大專門委員會組織制度建設研究報告”評審會，首都著名專家張春生、劉政、闞王可、尹中卿等參加了評審會。原全國人大常委會副秘書長李連寧主持會議。課題組長汪光燾（國務院住建部原部長、全國人大環資委原主任）作了課題研究的簡要報告。評審專家認為，這個課題開創了全國人大理論研究會的幾個“第一”：第一次啟動“立項、互動、研究、評審、結題”的全程研究，第一次與地方合作研究，第一次由課題提出相關工作法定草案，認為課題契合實際、研究規范、引證詳實、具有操作性。課題獲全票通過，同時被評為全國人大優秀課題。

筆者作為此課題組成員參加了評審會，專家發言所顯示的學術嚴謹、閱歷豐富、視野寬闊、一絲不茍，讓筆者很受教育，由此引發幾點思考。

首先，人大工作研究會的生命力在于研究課題的扎實、有用。我自上海人大工作研究會啟動，就參與課題組織的有關工作，注意到在設定主要課題時要做到“必須有份量”：要體現黨的十八大以來我國民主法治建設的進步，體現習近平總書記的新思想新理念新戰略。上述獲獎課題，就體現了習近平總書記所說的“優化人大常委會、專門委員會組成人員結構，完善人大組織制度、工作制度、議事程序”的闡述。要體現國家以至世界各國民主推進的大趨勢。要體現上海實踐的經驗、成果和新進展的需求。就上述獲獎課題，我們在與全國人大合作時，又啟動“上海版本”，增加了上海的實踐內涵。

其次，課題研究要調動老同志的積極性。組建人大工作研究會的初衷，是發揮退下來的人大組成人員和機關領導的“余熱”，將他們在職時所積累的經驗和思考，通過新設定的課題充分表達出來，供現職同志們參考。

第三，組織課題形式要多樣化，運用和發揮各種研究優勢。研究會的課題包括，研究會的重點課題、各研究小組的課題，有規定性課題和自選性課題，有市區聯合的課題，有人大研究會與社會科學單位、與大學研究部門合作的課題，有人大研究會與政府部門合作的課題等，也有上海與全國人大合作的課題。合作中，相互學習，共同提高。筆者參與合作課題，曾五次赴京參加調研和課題研究，開了眼界，收獲頗豐。