加強職業教育，服務鄉村振興

黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，并將其列為全面建成小康社會決勝階段堅定實施的七大戰略之一，同時寫入黨章總則，這是史無前例的，是我黨為適應新時代中國特色社會主義建設需要所做出的重大決策，為我國新時代社會主義建設注入了新的強大動力。鄉村振興戰略，吹響了決勝小康的號角，也發出了中國職教建設的新動員令。隨著鄉村振興戰略的提出，職業教育有了新的使命，而其中一個最鮮明的特征就是全方位服務“三農”。這并不是說要推倒現有的職教體系，也不是強行要求非農職教進行作秀式地教改，而是倡導職業教育順應新時代建設的需求，主動對接農村。此外，由于應用型人才培養的邏輯、路徑和理論方法是相通的，所以客觀上職業教育的育人經驗大多可以遷移到鄉村振興中去，為農業現代化服務。

一、改革發職業教育是實施鄉村振興戰略的重要抓手

鄉村振興，是針對現階段農業農村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。黨的十九大明確指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，我國發展不平衡不充分的問題主要是城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題。近年來，我國城市化進程不斷加快，城市化率已從1978年的18%攀升至2016年的57.4%，但由于農業積累源源不斷地投入工業化、城市化建設，而對農村建設相對重視不夠，導致鄉村區域發展相對滯后，隨之而來的鄉村衰落問題逐漸顯現。十九大報告對于鄉村發展戰略的總要求，是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉村振興戰略，完成鄉村振興的各項歷史任務，必須充分調動人的積極性，充分發揮千千萬萬的廣大在鄉勞動者的主體作用。農村人才匱乏，鄉村勞動者綜合素質較低。據2010年第六次全國人口普查數據，我國6歲及以上鄉村人口中文盲占7.25%，小學和初中文化程度的分別占40.84%和44.91%，高中階段教育文化程度和接受過高等教育的僅占9.74%。國家統計局《2015年全國1%人口抽樣調查主要數據公報》顯示，當年的抽樣調查與2010年的全國人口普查相比，具有大學教育程度和高中教育程度人口數量有了明顯上升，具有初中教育和小學教育程度人口有了明顯下降。但是，由于各地農村高中階段教育學生畢業后絕大部分選擇了離開農村，因此農村成人受教育程度實際上并沒有明顯上升。改革開放以來，我國職業教育逐步恢復、發展，為培育農村實用人才和提高勞動者素質，促進農村社會發展做出了重要貢獻，但是由于各種原因也存在許多問題，如區域發展不平衡、教學設施不適應需求、辦學質量不能滿足需要等，甚至有的地方已經難以為繼。中央指出，實施鄉村振興戰略必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。顯然，改革發展農村職業教育，加快農村各類人才和高素質勞動者的供給，應是國家鄉村振興制度性供給的重要內容。對此，我們一定要提高認識，堅持把改革發展農村職業教育作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，確保有關各項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、職業教育在實施鄉村振興戰略過程中可以大有作為

要實施鄉村振興戰略，解決好發展不平衡不充分的問題，就必須培養、造就大批農村用得上、留得住、干得好的農村發展建設帶頭人和各類技術技能人才。多年來，我國大多數職業教育學校特別是縣級職教中心堅持面向當地各個產業對勞動者的需求設置相關專業，為當地現代農業發展、農村勞動力轉移和農村城鎮化建設培養了大量人才，積累了豐富的經驗。在新時代新形勢下，職業教育作為培育鄉村各業人才的核心基地，不斷深化體制機制改革，提升服務和創新能力，推動農業農村優先發展與農村職業教育優先發展緊密結合無縫連接，充分發揮多功能作用，將對實施鄉村振興戰略和決勝全面建成小康社會發揮重要的作用。對于職業教育這個與經濟社會產業聯系最為緊密的教育類型，聯合國教科文組織《修訂的關于技術和職業教育的建議書》全文100條中有12條專門論及扶貧助困，其中第2條明確提出應將技術和職業教育視為“有助于減輕貧困”的一種方法。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》也明確要求，“把加快職業教育發展特別是加快中等職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來?！睙o數案例表明，職業教育不僅能最大限度地開發貧困地區人力資源優勢，使貧困人口通過獲得一技之長盡快就業創業，限時脫貧“消化存量”，還能幫助貧困家庭子女改變命運，阻斷代際傳遞“防止增量”。把扶貧同扶志、扶智結合起來，既是提高職業教育辦學效益的重要措施，也是推進職業教育精準扶貧的迫切要求，對實施鄉村振興戰略有著不可替代的作用。黨的十九大要求：“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”“大規模開展職業技能培訓”。習近平總書記在江蘇調研時指出：“實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣?！睂r村職業學校進一步加強建設、使之繼續辦好各層次職業學歷教育的同時，進一步鞏固其各類非學歷職業培訓職能，特別是切實加強農村文化及農民高尚道德情操的引導和培育，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，必將會更好地發揮這一成人教育和繼續教育重要陣地的作用，推動國民素質與鄉村建設不斷躍上新的臺階。

鄉村振興戰略的實施是職業教育發展的時代機遇，也是職業教育實現內涵發展、創新育人模式的內在要求。服務和擔當鄉村振興的重任，職業教育責無旁貸、任重道遠。

參考文獻

[1]張志增 《實施鄉村振興戰略與改革發展農村職業教育》《中國職業技術教育》2018/2

作者簡介

王迪（1982-） 山東巨野人，碩士，講師，研究方向：思政教育

（作者單位：山東交通職業學院）