河北青龍：生態立縣 綠色崛起

文|劉還枝

近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，河北青龍縣委縣政府秉持生態立縣理念，大力開展脫貧攻堅、發展經濟的同時，真正實現了生態立縣，綠色崛起，成為以綠色發展助推鄉村振興的范本。

燕山東麓，青山如黛，碧空如洗，一條青龍河貫穿全境而過，這便是位于河北省東北部的青龍縣。提及青龍縣，很多人首先想到的是它神奇玄幻的青龍河傳說，以及其交匯互融的歷史文化。近年來，作為少數民族自治縣、革命老區、秦皇島市唯一國家扶貧開發重點縣的青龍縣，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，青龍縣委縣政府秉持生態立縣理念，大力開展脫貧攻堅、發展經濟的同時，真正實現了生態立縣，綠色崛起，成為以綠色發展助推鄉村振興的范本。

經濟發展凸顯環境問題

青龍縣地處承唐秦（承德、唐山、秦皇島）1小時經濟圈和京津3小時經濟圈，素有“八山一水一分田”之稱，燕山東麓涵蓋全境，境內有祖山、都山兩大自然保護區和青龍河、起河、沙河、星干河、都源河5大河系，生態環境始終處于全省一流水平，是國家萬兩黃金縣、京東板栗之鄉、中國蘋果之鄉、中國栲膠之鄉、河北雜糧之鄉。

然而，文化底蘊深厚，區位交通便捷，自然環境良好的青龍縣，從前卻是一個經濟欠發達地區。1994年，青龍被確定為國家級貧困縣，2001年被列為國家扶貧開發重點縣，亟待大力開展脫貧攻堅、發展經濟。而經濟的發展，往往伴隨著的是工業碳排放量的增加，甚至是環境的污染和破壞，這也是擺在青龍縣面前的一道難題。

據了解，青龍縣在開展脫貧攻堅，大力發展經濟的初期，雖然嘗到了經濟發展帶來的甜頭，但是卻也帶來了工業企業揚塵、燃煤鍋爐、露天礦山、機動車、秸稈禁燒、餐飲油煙、生活垃圾等環境污染問題的困擾。雖然青龍縣老百姓的腰包越來越鼓，但是頭頂的藍天卻似乎越來越少，人民的幸福感似乎沒有隨著收入的增加同步增加。

青龍縣政府發現這些問題后，高度重視，開始思考這條經濟發展之路到底該怎么走，環境污染換來的經濟發展到底值不值，以及如何才能實現經濟發展與人民幸福感的同步提升。在他們看來，只有摸清問題的根源所在，才能對癥下藥，精準發力。

據青龍縣政府一位領導同志介紹，經過縣委縣政府領導班子的深入討論，認為生態就是青龍縣的核心競爭力，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。環境保護事關人民群眾根本利益，事關經濟持續健康發展?！拔覀兗纫鹕姐y山，也不能丟了綠水青山！”這位領導同志如是說。

持續打響大氣污染防治攻堅戰

在認識到生態對于青龍縣取得脫貧攻堅、發展經濟的最終勝利具有重大意義之后，青龍縣政府各部門堅持問題導向，嚴格監管，采取了一系列行之有效的措施。尤其是2018年以來，青龍縣委、縣政府大力實施“生態立縣、綠色崛起”發展戰略，著力打造“國家生態公園、全域旅游目的地和京津冀綠色農產品基地”，取得了突出的成績。

縣政府相關負責人介紹，青龍縣在“生態立縣、綠色崛起”發展戰略的指導下，大力實施堅持科學施策、精準治理，著力解決突出環境問題，從七個方面著手，持續打響大氣污染防治攻堅戰。一是完善體制機制，凝聚綜合治理強大合力。對大氣污染防治行動領導小組予以調整，實行縣委書記、縣長“雙組長”制，縣委副書記、縣政府主管副縣長擔任常務副組長，下設1辦19組，全部由縣級黨政主管負責同志擔任各工作組組長，切實將“黨政同責、一崗雙責”要求落到實處。同時，建立健全大氣污染防治綜合協調機制，成立1支聯合執法工作隊和7個專項集中治理工作組，著力整治餐飲油煙、機動車尾氣、揚塵、散煤等重點污染源。二是切實完善政策文件，先后制發2018年《大氣污染防治實施方案》《夏季環境空氣質量改善攻堅行動方案》等一系列文件。三是切實夯實責任體系，縣政府與各鄉鎮、縣直重點部門逐一簽訂責任狀，明確目標任務和獎懲措施。四是切實加強調度督導。每月縣政府常務會都把大氣污染防治作為重要議題，縣政府主要領導親自深入一線，督導推動道路限高設置、餐飲油煙治理等重點工作。五是切實嚴格行政執法，積極開展養殖業等專項執法和聯合執法，嚴厲打擊污染大氣環境違法行為。六是切實強化工作監督，縣人大常委會組織實地視察揚塵治理、道路硬化、鍋爐改造、汽修企業vocs治理等情況。七是切實加強宣傳培訓。設立環保咨詢臺、志愿者服務臺和接訪臺，發放環保宣傳手冊和宣傳彩頁，營造人人關心空氣環境、人人支持污染防治的濃厚氛圍。

正是在政府的高標準、嚴要求、持續有效的治理下，民眾也切實感受到了身邊環境的改變，“自從政府開展環境整治后，霧霾天氣越來越少，城市顏值持續提升，確實和以前不一樣了，現在的青龍縣越來越宜居，吸引了全國各地、甚至世界各地的游客慕名前來?！倍辔磺帻埧h居民肯定政府開展環境治理后取得的成績。

以治理環境污染投訴最多的餐飲油煙污染為例，青龍縣組織城管、環保、市場、電力、公安等部門開展聯合執法，每天3輪次對城區所有餐飲經營單位進行拉網式排查，對未安裝油煙凈化設施或不能實現達標排放的，一律停業整頓，整改完成經檢測達標后方可恢復營業。又如，在建筑工地揚塵集中治理行動中，對全縣17個在建項目每天巡查2次，凡是達不到“六個百分之百”要求的，一律停工整改。

祖山風光

全力打造“林業生態大縣、果品產業強縣”

除了持續整治環境外，青龍縣政府還立足森林資源和果品產業優勢，全力打造“林業生態大縣、果品產業強縣”。

青龍縣首先以造林綠化為中心，全力打造林果基地。據了解，為實現2020年全縣森林覆蓋率70%的奮斗目標，縣委、縣政府全力推進造林綠化工作，2017年全縣累計完成春季造林12.01萬畝，其中特色果品基地建設完成7萬畝，造林數量再創歷史新高。其次，以產業發展為中心，狠抓林果技術推廣。即做好重點林果技術推廣、抓好果品質量安全工作、成立板栗產業發展中心。此外，以保護資源為中心，加大依法護林力度。在充分發揮村級護林員作用，積極開展林業執法專項行動的同時，狠抓森林防火工作。

據悉，青龍縣先后榮獲全國綠化模范縣、全國首批綠色發展優秀縣、全省環境保護目標管理先進縣等稱號，連續5年獲得“中國深呼吸小城100佳”的美稱。

環境攻堅戰取得喜人成績的同時，青龍縣域經濟發展也呈現向好態勢。據統計，2017年全部財政收入完成6.9億元人民幣、同比增長35%；全縣農村居民人均可支配收入達9538元，比2016年增加 938元，增長了10.9%，高于全省2.8個百分點，增幅高于全國平均水平，真正走出了一條適合青龍縣實際的雙贏之路。如今的青龍，正是藍天白云、碧水清流、青山如黛的現實寫照。