安徽省科技人才政策體系建設(shè)及成效

◎文/任媛媛 肖玲玲（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

一、政策概況

“十二五”以來，安徽省省級層面共發(fā)布實(shí)施了25項(xiàng)科技人才相關(guān)政策。其中涉及人才引進(jìn)方面有12項(xiàng)政策，人才使用方面有18項(xiàng)政策，人才激勵方面有12項(xiàng)政策，人才評價(jià)方面有9項(xiàng)政策。安徽省科技人才政策體系（見圖1）得到進(jìn)一步完善。

圖1 安徽省科技人才政策體系示意圖

二、政策概覽

“十二五”以來，按照省級層面有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施的政策，編制安徽省科技人才相關(guān)政策概覽表，如表1所示。

表1 “十二五”以來安徽省發(fā)布實(shí)施的科技人才相關(guān)政策

三、政策成效

黨的十八大以來，安徽省積極創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵和保障機(jī)制，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才總量每年約以50萬的數(shù)量遞增。截至2016年底，安徽省人才總量達(dá)711萬人，其中黨政人才24.7萬、專業(yè)技術(shù)人才320萬、企業(yè)經(jīng)營管理人才92.9萬、高技能人才120.5萬、農(nóng)村實(shí)用人才144萬、社會工作人才8.9萬。人才優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，人才引擎強(qiáng)力推動著現(xiàn)代化“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)進(jìn)程。

為激勵人才創(chuàng)新和促進(jìn)成果在安徽轉(zhuǎn)化，安徽不斷營造適合人才發(fā)展的良好環(huán)境，廣泛吸引海內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)落戶安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力助推了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和五大發(fā)展行動計(jì)劃的落實(shí)。截至2016年底，安徽省科技活動人員總數(shù)達(dá)37.4萬人，較上年增長3.9%。其中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占科技活動人員總數(shù)比例達(dá)到62%，高層次科技活動人員所占比例逐步擴(kuò)大。研發(fā)人員總數(shù)為21.1萬人，研發(fā)人員折合全時當(dāng)量13.6萬人年。安徽省擁有中國科學(xué)院院士21人，中國工程院院士10人，院士工作站148家，院士工作站柔性引進(jìn)院士169人，“千人計(jì)劃”249人，“特支計(jì)劃”領(lǐng)軍人才300人。安徽省2015—2016年科技人力資源情況如表2所示。

表2 安徽省2015—2016年科技人力資源情況

四、典型案例

案例1 8位哈佛博士后扎根合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在安徽省合肥市區(qū)西北角，科學(xué)島被董鋪水庫三面環(huán)繞，中科院強(qiáng)磁場中心坐落于此?？茖W(xué)院路跨過董鋪水庫，將之一分為二，沿著科學(xué)院路轉(zhuǎn)至創(chuàng)新大道，兩旁樹木郁郁蔥蔥，十分幽靜。不遠(yuǎn)處就是中國科學(xué)院強(qiáng)磁場中心大樓，正是這個“強(qiáng)磁場”，近年來陸續(xù)吸引了8位哈佛大學(xué)博士后扎根合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這8位哈佛博士后都不是安徽人，卻在這里安心從事科研、以創(chuàng)新報(bào)效祖國，他們被親切的稱為“哈佛八劍客”。

2009年8月，在美國哈佛大學(xué)強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)室就讀博士的王俊峰得知中國要在合肥科學(xué)島建立強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)室，他滿懷著對祖國的熱愛，選擇來到合肥從事自己喜愛的科研工作。2013至2017年間，哈佛醫(yī)學(xué)院博士后林文楚、劉青松和劉靜夫婦、王文超和張欣夫婦、張鈉、任濤等通過國家“千人計(jì)劃”、安徽省“百人計(jì)劃”引才項(xiàng)目，陸續(xù)來到合肥科學(xué)島中科院強(qiáng)磁場科學(xué)中心工作，并組成8人生命科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。王俊峰和張鈉重點(diǎn)研究對象是蛋白質(zhì)和DNA、RNA，屬于分子層次，張欣研究對象是細(xì)胞，林文楚研究重點(diǎn)在動物組織，劉青松、劉靜等研究藥物研發(fā)，重點(diǎn)針對人體。8位哈佛博士后按個人學(xué)科優(yōu)勢形成了一個完整的學(xué)術(shù)鏈條，開展以重大疾病為導(dǎo)向的多學(xué)科交叉研究。

圖2 8名哈佛博士后在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院強(qiáng)磁場科學(xué)中心

依托強(qiáng)磁場大科學(xué)裝置平臺，他們在生命健康領(lǐng)域取得了一系列科研成果。劉青松等人建成了世界上規(guī)模最大的基于癌癥激酶靶點(diǎn)的高通量細(xì)胞篩選庫，相關(guān)抗腫瘤新藥研發(fā)已經(jīng)啟動。林文楚組建了實(shí)驗(yàn)室，從美國、德國招聘國際一流的實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，并在強(qiáng)磁場介導(dǎo)腫瘤治療和檢測、腫瘤基因組轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域取得一系列重大突破。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入實(shí)施，中科院和安徽省、合肥市政府支持他們成立中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公司，目前已經(jīng)為上千名腫瘤患者提供了精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。

“十二五”以來，安徽省相繼啟動一系列人才引進(jìn)項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目實(shí)施，覆蓋科研、住房、子女就學(xué)等全方位的政策支持體系不斷完善，使得海外留學(xué)人才愿意回、回得來、留得住。隨著安徽系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃啟動實(shí)施，尤其是合肥綜合性國家科學(xué)中心獲批設(shè)立，極大地激發(fā)了海歸英才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，安徽正在成為海歸創(chuàng)新人才集聚的高地。

案例2實(shí)施科技獎勵制度助推安徽創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)施科技獎勵是安徽省委、省政府為落實(shí)科教興皖和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。自2000年科技獎勵制度改革以來，安徽共有潘建偉、郭光燦、陳仙輝、謝毅、吳劍旗等28位專家在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿或者在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)，先后榮獲安徽省重大科技成就獎。徐德祥、王華、陳遠(yuǎn)華等一批科技人員在推動安徽省科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得優(yōu)秀成果，被分別授予安徽省自然科學(xué)獎。蘇鎮(zhèn)西、祁炯、顏湘蓮等一批科技人員被分別授予科學(xué)進(jìn)步獎。彭壽、葛承全、江龍躍等人被分別授予科學(xué)技術(shù)獎。安徽省委、省政府對優(yōu)秀科技工作者給與崇高榮譽(yù)和獎勵，就是表彰他們追求真理、鍥而不舍的科學(xué)精神，表彰他們服務(wù)社會、報(bào)效人民的服務(wù)精神，在全社會形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，有力推動了全省科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

圖3 2017年安徽省重大科技成就獎獲得者陳仙輝(左二)謝毅(右一)吳劍旗(左一)