探索學校開展青少年志愿服務的保障機制

學校要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，將志愿服務組織納入制度化、規范化、常態化管理，積極培育和完善志愿服務的工作體系和運行機制，建立青少年志愿服務的長效機制，以激勵更多的青少年參與志愿服務，實現青少年志愿服務的可持續發展。

青少年參與志愿服務活動，是思想品德教育知行合一的需要，是學校和社會教育的首要任務和基礎工程。本文嘗試從加強組織建設和制度建設、建立激勵機制、搭建服務平臺等方面，談談青少年志愿服務保障機制的具體做法。

一、加強組織建設

志愿服務工作的組織建設是志愿服務事業發展的基礎，是動員青少年參與志愿服務活動的有效保障。

（一）加強學校志愿服務的領導

志愿服務工作的有序開展，需要學校整合資源、統籌安排。首先，成立領導小組。學校要重視志愿服務工作，成立領導小組，由學校黨政負責人擔任組長，負責對志愿服務的總體規劃、協調指導、督促檢查，發揮好牽頭作用，推動志愿服務制度化發展。其次，健全工作機制，責任落實到人。學校共青團組織專門負責學校志愿服務工作，把志愿服務納入學校團隊工作內容之一，建立志愿服務工作協調會議制度，制定相應的管理和激勵措施，推動志愿服務工作協調發展。建立登記管理機關、業務主管單位、行業管理部門、行業組織和社會公眾等多元主體參與，行政監管、行業自律和社會監督有機結合的監督管理機制。最后，發揮示范引領作用。學校黨政領導干部要充分發揮示范帶頭作用，參與志愿服務活動。發揮共產黨員、共青團員的表率作用，引導鼓勵廣大師生、家長積極加入志愿服務組織，參加志愿服務活動。

（二）發揮團隊在志愿服務中的組織管理作用

在加強對學校志愿服務領導的基礎上，可采取如下措施，發揮好團隊在志愿服務中的組織管理作用，促進志愿服務活動有序、高效開展。

1.加強志愿服務的日常管理。發揮學校團委、各團支部的組織和引領作用，建立健全以志愿服務為核心的實踐育人制度，將組織志愿服務活動作為中學共青團的基本職責和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協調指導、共青團組織歸口負責、綜合素質評價驅動、團員學生自愿參與”的中學生志愿服務工作機制，積極探索志愿服務的工作內容和方式方法，加強對學生社團的指導和管理。

2.加強志愿者的培訓。堅持培訓與服務并重原則，根據志愿服務項目的要求，定期開展志愿服務和志愿者的培訓，通過專題輔導、座談交流、案例分析等方式，對志愿者進行志愿精神、服務技能、服務方法的教育和培訓，不斷提高服務意識和服務能力。

3.加強志愿服務的宣傳。志愿服務是美好的道德行為和重要的道德實踐。學校要充分發揮輿論引導作用，通過團隊日、校會、級會、班會等各種會議活動，通過家校QQ聯系群、微信群、學校網站等網絡平臺，大力宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極營造有利于志愿服務的輿論文化環境，培育“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍。

4.作好志愿服務的評價反饋。定期對志愿服務組織和志愿服務工作者進行評估，并及時反饋，有利于進一步弘揚志愿精神和理念，引導更多的青少年加入志愿者行列。

二、加大制度建設

建立健全志愿服務制度、完善社會志愿服務體系，對于培育和踐行社會主義核心價值觀、在全社會形成向上向善的力量，具有十分重要的意義。

（一）規范注冊登記制度

規范志愿服務注冊登記制度，有利于志愿服務活動實現良性發展。一是制定吸納志愿者標準。學校要根據師生的實際情況，制定標準，吸納志愿者參加志愿服務活動。二是規范招募志愿者流程。學校要在實踐中不斷規范完善志愿者招募制度，如招募計劃、信息發布、招募方法、申請考核等流程，以增強志愿者志愿服務的質量。三是統一登記注冊平臺。學校可以依托志愿者隊伍建設信息系統平臺，為有意愿、能勝任的志愿者進行統一登記實名注冊，逐步實現志愿服務檔案電子化管理。

（二）建立需求對接服務記錄制度

需求對接服務記錄制度的建立，首先需要搭建志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。學校要積極做好校內外的溝通與聯系工作，了解校內師生和社區廣大居民的服務需求，主動與團區委、街道、居委、社區等有關部門聯系，及時發布各類志愿服務項目，實現志愿者與服務對象的有效對接。其次，建立志愿服務項目對接認領機制。利用信息技術手段，公開服務項目、服務特長和服務時間等信息，建立健全志愿服務組織“菜單式”服務目錄，及時匹配志愿服務供給與需求，建立對接認領機制。最后，健全志愿服務記錄制度，加強《志愿服務記錄辦法》，明確志愿服務記錄標準、查詢、證明辦法，建立志愿服務回饋、監督管理等機制。

三、建立激勵機制

志愿服務是一項需要傾注感情和精力的事業，如果沒有志愿者的熱情參與，志愿服務只能是一種夢想。要培育和踐行社會主義核心價值觀，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍，就要激發志愿者的熱情、滿足志愿者的成長需要、建立人性化的志愿者激勵機制。對志愿者的激勵，可以重點從以下三方面著手：

（一）引導志愿者自我激勵

自我激勵是志愿精神內化為志愿者的品格和行為的過程，是激發志愿者主動性和創造性的內因。學校在設計和開展志愿服務活動項目時，要把社會需要與志愿者的需要結合起來，在更加有效地服務社會的同時也能滿足志愿者的愿望。比如，關注志愿者特長和潛能的發揮，力爭把每位志愿者都安排到適合自己的崗位，以增強其服務的愉悅感和成就感；為志愿者創造學習鍛煉的機會，使他們在服務的過程中能夠學到新知識、新技能、新觀念，豐富人生閱歷；強化志愿者的情感體驗，讓志愿者融入服務對象的生活中，建立雙方的情感紐帶，讓志愿者真切體驗到“受人尊重”和“被人需要”的情感，以激發其堅持服務的內在動力，等等。

（二）建立學校激勵機制

志愿組織是志愿者的精神家園，組織的支持和認同是增強志愿者歸屬感的重要因素。學校要將志愿服務作為青少年德育的重要內容，將參與志愿服務情況納入綜合素質評價，建立科學、規范的激勵制度，包括：志愿服務認證制度，把志愿者每次參與志愿服務的時間和效果都詳細記錄在案，并由服務對象和志愿者組織予以確認，以體現對志愿者勞動的尊重和認同；志愿服務評估制度，以日常服務記錄、組織評價、服務對象評價為主要依據，對志愿服務工作進行科學評估，并予以量化，定期表揚表彰，以激勵更多的青少年加入志愿活動中；志愿服務的常規管理制度，將志愿服務經歷作為開展團內評選表彰的重要條件。

（三）建立社會激勵機制

在社會上樹立“志愿服務光榮、志愿者可敬”的風尚，有利于激發青少年參與志愿活動的熱情。可考慮建立如下社會激勵機制：第一，街道星級志愿者獎勵。按照志愿服務實際小時數，設定星級，累計分值，定期公示表彰星級志愿者。學校可與街道、社區等共建單位起一為星級志愿者提供優惠政策。第二，政府提供升學就業優待。如果當地政府重視，可以把參加志愿服務的情況作為公民道德評價的重要指標，并以法規化的形式讓志愿者在升學、就業、晉升等方面享受優待，效果會更加明顯。第三，表彰推廣經驗做法。及時總結推廣志愿服務先進典型，不斷擴大志愿服務活動的影響力和知曉度，努力營造“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍。

四、搭建服務平臺

隨著社會和群眾需求的不斷增長，青少年志愿服務的領域越來越寬廣，服務項目越來越豐富。學校要在總結以往成功經驗的基礎上，研究規律，把握特點，健全機制，加強管理，提高水平，不斷深化志愿服務的組織、項目、機制建設，擴大參與面，增強影響力，促進青少年志愿服務事業持續穩定全面發展，為構建和諧社會作出更大的貢獻。

（一）豐富服務內容，拓寬服務渠道

學校在設計和開展志愿服務活動項目時，需要把不斷增長的社會需要結合起來，豐富服務內容，拓寬服務渠道，更好服務社會的同時也能最大限度地促進學生發展。

1.設立志愿服務崗。青少年志愿服務工作要遵循自愿、公益、安全的原則。學校志愿活動的開展，主陣地是豐富多彩的德育、團隊活動，每項活動都設立志愿服務崗，為青少年提供志愿服務的機會，引導青少年從身邊做起、從小事做起，將志愿服務融入日常生活。例如學校在學雷鋒日、青年節、重陽節、元旦、春節等節日及重大國事前后都組織開展志愿者服務；體育節、科技節、藝術節等學校大型活動都接受志愿者參加服務；學校的衛生執勤隊、文明禮儀監督隊、早操監督員等也都由學生志愿者構成。

2.開發志愿服務項目。班級由志愿者小隊自行設計志愿服務項目。班級開展的志愿服務內容可以是環境美化，如打掃公共場所的衛生、認養綠植；照顧弱勢群體，如看望孤寡老人、為困難青少年輔導學業、捐書捐款；公益宣傳，如垃圾分類知識宣傳、文明禮儀宣傳等。

3.探索志愿服務站點建設。為了保證青少年的志愿服務工作常態化開展，學校要積極探索志愿服務陣地建設，為青少年參加志愿服務提供適合的場所。如學校與當地博物館、圖書館、紀念館、文化館、文物保護單位等各類公共服務機構開展志愿服務共建活動，設立志愿服務站點，為青少年提供一個固定的、安全的、長期的志愿服務基地。

4.創新服務方式提高效能。積極探索“互聯網+志愿服務”的形式，充分利用志愿服務信息平臺，為志愿服務組織提高個性化、便捷化服務，促進志愿服務組織實現信息聯通、服務融合、資源共享，實現效能最大化。

（二）納入校本課程，打造品牌項目

志愿服務要形成常態長效，可以納入校本課程，設計志愿服務品牌活動項目，讓志愿服務成為學校德育一道亮麗的風景線。

1.志愿服務與學校德育相結合。立德樹人，德育為先。學校以踐行社會主義核心價值觀為載體，廣泛開展“愛國愛校從小事做起”“知法守法護法我能行”的志愿宣傳活動，積極推進“友善在身邊”“誠信在身邊”的實踐活動，把社會主義核心價值觀與志愿服務有機結合起來，搭建志愿服務新陣地新平臺。

2.志愿服務與環境教育相結合。立足生態發展，開展環保志愿服務活動，宣傳環境保護法律法規和相關環保知識，引導志愿者開展“保護母親河”“垃圾分類”“綠色出行”“文明使用共享單車”等志愿服務活動，倡導文明生活，愛護生態環境，為美化城鄉環境發揮積極作用。

3.志愿服務與書香閱讀相結合。閱讀可以提升學生的科學素養。青少年志愿者利用寒暑假或節假日時間到圖書館參與志愿服務活動，做樓層的引導員、為讀者找書或者整理書籍等工作。在為讀者提供方便的同時，志愿者也可以在空余時間閱讀書籍，拓展知識面，提升自己的綜合素質。

4.志愿服務與學校品牌建設相結合。志愿服務與學校品牌建設相結合，更有利于志愿服務的貫徹落實。例如我校提出打造“有人性、有溫度、有故事、有美感”的新樣態學校，開展“一元童緣、青春助力圓夢中秋”“福字制作并送迎春花市義賣”“福袋傳城”“山區送溫暖”等扶貧濟困的公益志愿活動。

志愿服務是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，是傳播社會正能量的重要抓手，是青少年成長成才的有效平臺。青少年參與志愿服務既可以服務社會，又可以完善自身素質，還可以提高個人未來發展前景和競爭力，是利人利己又有利于社會的好事。學校要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，將志愿服務組織納入制度化、規范化、常態化管理，積極培育和完善志愿服務的工作體系和運行機制，建立青少年志愿服務的長效機制，以激勵更多的青少年參與志愿服務，實現青少年志愿服務的可持續發展。

【陳恕珍，廣東省廣州市五中濱江學校副校長，高級教師】

責任編輯︱李至善